張海貴
(遼寧省鐵嶺市畜產(chǎn)品安全檢測站,遼寧鐵嶺 112000)
獸藥飼料畜產(chǎn)品抽樣工作的實踐與體會
張海貴
(遼寧省鐵嶺市畜產(chǎn)品安全檢測站,遼寧鐵嶺 112000)
抽樣工作是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》中賦予的縣級以上畜牧獸醫(yī)管理部門的法定職責,是開展獸藥飼料畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié),是開展監(jiān)督檢驗工作的第一步基礎(chǔ)性工作。其完成質(zhì)量如何,直接影響到行政案件的成敗,乃至整個行業(yè)的健康發(fā)展和人民身心健康安全。因此,抽樣工作十分重要,特別是在當前的瘦肉精監(jiān)督執(zhí)法辦案中抽樣工作的重要性顯得尤為突出。抽樣工作的目的是為開展監(jiān)督檢驗好做好準備工作、發(fā)現(xiàn)市場中存在的質(zhì)量問題和潛在風險、打擊不法企業(yè)及其不法行為。下面就本人十余年抽樣工作經(jīng)驗與同仁一起探討。
畜產(chǎn)品;抽樣;要求
(1)時間不準時。一是抽樣時間不確定;二是送樣時間不確定;
(2)保存不符合要求;
(3)沒有完全達到監(jiān)督抽樣要求,可信度差;
(4)數(shù)量不準確;
(5)樣品登記不準確。
(1)主體資格應(yīng)具有合法性。即抽樣人員單位應(yīng)為合法的抽樣主體,抽樣人員應(yīng)為單位在編人員并已取得綜合執(zhí)法證。
(2)抽取樣品要有代表性、真實性,兼顧不同類型企業(yè)規(guī)模。
(3)抽樣人員應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)抽樣標準等規(guī)定進行抽樣。
(4)抽樣時應(yīng)對被抽企業(yè)進行規(guī)范性檢查,對非法生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)由當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門立案查處。
(5)抽樣單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測計劃制定抽樣實施方案,并在每次抽樣前組織參加抽樣的人員學習相關(guān)法律、法規(guī)、抽樣方案、抽樣技術(shù)、工作紀律等,還應(yīng)指定一名抽樣工作負責人,負責抽樣方案的具體實施及協(xié)調(diào)。
(6)抽樣過程中抽樣人員不得少于2人,并經(jīng)過培訓上崗。
(7)抽樣人員應(yīng)妥善保存所抽取的樣品,防止樣品變質(zhì),有特殊保存要求的樣品應(yīng)配備相應(yīng)的容器和設(shè)備,防止樣品在運輸及交接過程中交叉污染和包裝破損等。
(8)通常不得抽取監(jiān)測計劃規(guī)定以外的產(chǎn)品。
3.1 對抽樣人員要求
應(yīng)選擇工作認真、責任心和紀律性強、經(jīng)過培訓能夠掌握抽樣規(guī)定的在編人員開展抽樣工作。
3.2 認真領(lǐng)會相關(guān)文件要求
相關(guān)文件包括國家和行業(yè)抽樣標準、抽樣規(guī)定、監(jiān)測計劃文件要求等,熟練掌握抽樣技術(shù)方法和欲抽取樣品的品種、來源、環(huán)節(jié)、數(shù)量等關(guān)鍵信息。
3.3 抽樣用相關(guān)物品準備的要求
相關(guān)物品包括抽樣單、封條、樣品袋(瓶)、抽樣工具、樣品集中存儲設(shè)備等,抽樣出發(fā)前要逐一核對其數(shù)量、質(zhì)量是否滿足開展檢測工作的需要。
3.4 抽樣單填寫要求
首先要使用正確的抽樣單,抽樣人員應(yīng)在現(xiàn)場認真填寫抽樣單,填寫的抽樣信息要完整、準確、字跡工整、清晰,經(jīng)雙方確認無誤后在抽樣單上共同簽字(蓋章),給被抽樣單位留存抽樣單相應(yīng)聯(lián)和抽樣相應(yīng)樣品。
3.5 封裝樣品要求
應(yīng)按照相應(yīng)抽樣規(guī)定,使用合適容器或包裝袋當場將樣品封裝好,并在樣品包裝袋上標注好品名、樣品編號等重要信息。
3.6 樣品安全運輸要求
樣品運輸過程中,應(yīng)注意保持樣品安全,主要是防潮、防污染、防破損、防丟失等。
3.7 拒抽的處理要求
對于拒絕抽檢的單位,抽樣人員應(yīng)當耐心做工作,宣講有關(guān)規(guī)定,并闡明拒檢后果,同時請當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門出面協(xié)調(diào)。如果被檢單位仍然不接受抽檢,抽樣人員應(yīng)書面記錄當時的情況,內(nèi)容包括:被檢單位名稱、拒檢理由、經(jīng)過、時間、地點、現(xiàn)場人員等。抽樣人員和當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門人員在書面材料上簽字,并及時向上級畜牧獸醫(yī)主管部門報告有關(guān)情況。該被檢單位產(chǎn)品按不合格處理,拒檢的情況材料隨同其它監(jiān)測結(jié)果一同上報匯總單位。
抽樣工作看是簡單,實際上是技術(shù)含量很高,責任重大的工作。
(1)杜絕不抽真樣,必須到現(xiàn)場親自抽樣、不能抽一個樣品代替多個樣品等,那樣抽取的樣品無代表性和真實性。
(2)保證抽樣主體資格合法。不能選用非抽樣人員開展抽樣工作,如村防疫員、編外人員抽樣等。
(3)堅持抽樣程序合法,要按規(guī)定程序抽取樣品,如向相對人出示相關(guān)證件、文件,應(yīng)在現(xiàn)場封存樣品或不完全封存樣品(抽取的獸藥樣品必須封裝),要給相對人留抽樣單,讓相對人在抽樣單上簽字等。
(4)保證抽樣單、樣品編號一致。同一樣品的抽樣單上的樣品編號與樣品包裝上編號一致,如抽樣單上樣品編號為P/ M/2015100601,樣品包裝上則必須標為P/M/2015100601。
(5)確保樣品數(shù)量充足。如牛尿液樣品一般應(yīng)抽約30ml/瓶×3瓶,則不能抽10ml/瓶×3瓶。
(6)保證抽樣單中主要信息填寫準確和完整。表現(xiàn)為品名、規(guī)格、批號(或生產(chǎn)日期)、抽樣基數(shù)、計量單位、單人簽字填寫準確和完整;杜絕抽樣單中標注抽一批次樣品實則抽二批次樣品;確保抽樣單上抽樣人簽字、單人簽字、加蓋抽樣單位公章等。
[1] 張紅英.畜產(chǎn)品監(jiān)督抽樣中的常見問題和建議[J].廣西畜牧獸醫(yī),2015,(5):31-32.