追溯是一種責(zé)任

崔建玲

掃描一盒青椒包裝上的二維碼，手機(jī)上便立即出現(xiàn)青椒的源頭信息：生產(chǎn)批次、種植基地、種植者、生產(chǎn)記錄、企業(yè)名稱、企業(yè)地址、負(fù)責(zé)人及監(jiān)督電話等內(nèi)容。記者在南京市六合區(qū)潤(rùn)康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司體驗(yàn)了一回可追溯科技。近年來(lái)，隨著消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的呼聲越來(lái)越高，可追溯體系建設(shè)也在逐漸完善和發(fā)展，可追溯體系可以讓消費(fèi)者對(duì)自己購(gòu)買的產(chǎn)品信息一目了然，放心消費(fèi)。

追溯本身就是一種責(zé)任

什么是可追溯體系？追溯包含兩個(gè)主要內(nèi)容，即追蹤和溯源。追蹤是指沿著供應(yīng)鏈條從開(kāi)始到結(jié)尾跟蹤產(chǎn)品向下游移動(dòng)的軌跡，即提供下游信息。而溯源是通過(guò)記錄沿著整個(gè)供應(yīng)鏈條向上游追蹤產(chǎn)品來(lái)源，即提供上游信息。

可追溯體系在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮了什么作用？是不是擁有了可追溯體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就有了保證呢？以人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚霓r(nóng)產(chǎn)品——蔬菜為例，蔬菜溯源是一種以信息為基礎(chǔ)的先行介入措施，即在蔬菜生產(chǎn)、檢測(cè)、加工和銷售過(guò)程中，正確而完整地收集溯源信息。其實(shí)，蔬菜溯源本身不能提高產(chǎn)品安全性，但它有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查明原因、采取措施，進(jìn)行必要地召回等，繼而提高其安全性，因此，可追溯體系建設(shè)對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全至關(guān)重要。

近年來(lái)，江蘇省以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要抓手，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯示范基地創(chuàng)建和各類標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，共建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市）16個(gè)，實(shí)施了180個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，1000個(gè)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯示范基地。江蘇省自建立追溯體系以來(lái)，在200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行追溯體系建設(shè)，在省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取2-3個(gè)基地進(jìn)行追溯建設(shè)試點(diǎn)，并有配套檢測(cè)儀器。

江蘇省對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體試點(diǎn)全過(guò)程追溯管控，制定出臺(tái)江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯規(guī)范》，從農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)、上市檢測(cè)、標(biāo)識(shí)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，規(guī)范信息采集管理。

為推廣發(fā)展可追溯體系，江蘇省建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)，輸入網(wǎng)址http：//www.js-apqt.com/login/main_login.action，消費(fèi)者便可進(jìn)入該平臺(tái)。在防偽追溯一項(xiàng)中，消費(fèi)者可依次輸入購(gòu)買產(chǎn)品的防偽追溯碼，然后點(diǎn)擊“查詢”便可獲取詳細(xì)的產(chǎn)銷履歷信息。在管理平臺(tái)，記者見(jiàn)到“誠(chéng)信體系”一欄，其中有“誠(chéng)信企業(yè)”排行榜，有分別來(lái)自江蘇省及地方的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)。點(diǎn)開(kāi)一家企業(yè)，如淮安區(qū)高檔蔬菜專業(yè)合作社，便會(huì)出現(xiàn)合作社節(jié)點(diǎn)編號(hào)、節(jié)點(diǎn)類型、性質(zhì)、所屬地區(qū)、聯(lián)系人、具體地址等信息。這些誠(chéng)信企業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)一定程度上保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與可信度。

可追溯體系，一方面使消費(fèi)者能夠按需查閱農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息，放心消費(fèi)，另一方面，對(duì)于生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，也是不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展的推進(jìn)器。江蘇省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)狄崇蘭告訴記者：“追溯本身就是一種責(zé)任，為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須做追溯工作，但不要把追溯神化，能找到源頭便是追溯！”

嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品追溯過(guò)程

現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品要全方位包裝標(biāo)識(shí)、全程記錄很難，但是如果不監(jiān)管，就找不到法律主體和責(zé)任主體。為此，江蘇結(jié)合實(shí)際情況，從組織化程度高、生產(chǎn)規(guī)模大的農(nóng)民合作社、公司人手，鼓勵(lì)他們采用標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，開(kāi)展可追溯體系建設(shè)。狄崇蘭說(shuō)，在企業(yè)內(nèi)部追溯上，企業(yè)擁有自檢設(shè)備，對(duì)蔬菜進(jìn)行快速檢測(cè)，這些檢測(cè)數(shù)據(jù)將會(huì)自動(dòng)上傳網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)自身沒(méi)有辦法修改數(shù)據(jù)，沒(méi)有檢測(cè)的蔬菜不準(zhǔn)流入市場(chǎng)，若檢測(cè)數(shù)據(jù)不合格，檢測(cè)的蔬菜便不能流入市場(chǎng)。

“一些蔬菜檢測(cè)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，主要是因?yàn)樾菟幤谶€未到，需推遲上市時(shí)間，大約間隔7-10天左右才能上市。”在參觀聯(lián)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品合作社過(guò)程中，工作人員告訴記者，合作社建立了產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，對(duì)于每一批即將進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜，監(jiān)管員都會(huì)提前到基地采摘并將這些蔬菜拿到檢測(cè)室進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后才能上市，并向客戶提供產(chǎn)地準(zhǔn)出證明，讓客戶明白消費(fèi)、放心購(gòu)物。

“我們保證每一批農(nóng)產(chǎn)品都經(jīng)得起檢驗(yàn)，都可追溯到源頭?！焙献魃缲?fù)責(zé)人告訴記者。2013年，聯(lián)農(nóng)成為江蘇省首批農(nóng)產(chǎn)品追溯示范基地，投資750多萬(wàn)元對(duì)配送和檢測(cè)場(chǎng)所進(jìn)行了擴(kuò)建，新建了配送中心2000平方米，農(nóng)殘檢測(cè)室40多平方米，安裝了農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯的信息化管理，銷售農(nóng)產(chǎn)品都加貼二維碼追溯標(biāo)簽，消費(fèi)者用手機(jī)掃描就可直接了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程。2013年，合作社被張家港市農(nóng)委評(píng)定為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理最高等級(jí)——A級(jí)基地。

在采訪中，記者了解到，追溯得以建立的一個(gè)首要前提是農(nóng)產(chǎn)品信息的詳細(xì)記錄。為達(dá)到追溯目的，企業(yè)必須嚴(yán)格全面記錄農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)環(huán)節(jié)的全部信息。江蘇省潤(rùn)康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采用公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)展“蔬菜安全生產(chǎn)追溯體系”建設(shè)，包括從原材料到消費(fèi)單元的跟蹤，從消費(fèi)單元到原材料的追蹤，該公司每年銷往南京的蔬菜有8000萬(wàn)噸左右。據(jù)總經(jīng)理劉必祥介紹，蔬菜溯源信息登記流程：生產(chǎn)上，主要包括投入品記錄、生產(chǎn)記錄；檢測(cè)上包括檢測(cè)記錄、檢測(cè)報(bào)告；加工上包括加工車間出庫(kù)記錄，此外還有銷售記錄。這些具體詳盡的數(shù)據(jù)記錄保證了蔬菜上游信息和下游信息的獲得。

江蘇南通景瑞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司是一家從事農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品培育、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸以及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的綜合性農(nóng)業(yè)公司。副總經(jīng)理杜朗告訴記者，目前公司的銷售全部依托超市渠道，有別于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。他說(shuō)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)金交易，如質(zhì)量有問(wèn)題很難找到攤主，而超市有小票，是購(gòu)買的重要憑證。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者可首先找到超市，順著編碼找到公司和產(chǎn)品相關(guān)信息。杜朗說(shuō)，二維碼是公司最近一年剛剛建立的體系，這套體系需要企業(yè)、商家或超市共同合作建立，還要經(jīng)歷對(duì)接的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程正逐步發(fā)展成熟。公司農(nóng)產(chǎn)品還涉及國(guó)外出口。跨國(guó)連鎖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如何建立呢？杜朗說(shuō)這些需要協(xié)調(diào)，如國(guó)外有自己的標(biāo)準(zhǔn)，我們也有標(biāo)準(zhǔn)，按照誰(shuí)的體系來(lái)確定，執(zhí)法按照什么標(biāo)準(zhǔn)，這些都將關(guān)系到產(chǎn)品的質(zhì)量安全建設(shè)。

追溯體系有待發(fā)展

就目前發(fā)展情況而言，我國(guó)的可追溯發(fā)展水平還處于較低水平，與國(guó)外可追溯水平還有較大差距。就江蘇省發(fā)展情況，狄崇蘭說(shuō)，可追溯系統(tǒng)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和困難，例如生產(chǎn)者太分散，規(guī)模小，人力和財(cái)力資源不足等。

在江蘇省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理規(guī)范基本要求中，記者看到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者指的是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。但目前在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大多還是以分散經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)模化、集約化發(fā)展的合作社、企業(yè)仍處于少數(shù)，這就使我國(guó)可追溯體系建設(shè)難以達(dá)到全覆蓋，如日常消費(fèi)者接觸最多的菜市場(chǎng)很難做到可追溯。主要原因是這些蔬菜，大多來(lái)自散戶蔬菜基地，大多沒(méi)有包裝，不能實(shí)現(xiàn)追溯。狄崇蘭解釋道，鮮活農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品相比，工業(yè)品包裝是最基本的，但鮮活農(nóng)產(chǎn)品做包裝很難，主要原因是：鮮活農(nóng)產(chǎn)品易腐爛，保質(zhì)期太短；鮮活農(nóng)產(chǎn)品效益低卻包裝成本高；生產(chǎn)者分散、規(guī)模小。

狄崇蘭告訴記者：“追溯系統(tǒng)，估計(jì)沒(méi)有哪個(gè)省可以做到農(nóng)戶這個(gè)面上，而且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法也沒(méi)有對(duì)農(nóng)戶提出要求，主要還是企業(yè)和合作社?！贬槍?duì)未來(lái)追溯體系的發(fā)展，狄崇蘭說(shuō)：“追溯必須要搞！越簡(jiǎn)單越好！一般的公司或合作社有包裝就應(yīng)該有追溯，而散戶則可通過(guò)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，實(shí)現(xiàn)信息追溯?！?/p>

2014年，江蘇省財(cái)政投入300萬(wàn)元，深入做4個(gè)追溯試點(diǎn)，分別是南通景瑞、聯(lián)農(nóng)合作社、雅士農(nóng)場(chǎng)和南京潤(rùn)康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。財(cái)力的支持一定程度上促進(jìn)了江蘇省追溯體系建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理應(yīng)實(shí)行全程控制，突出生產(chǎn)、收儲(chǔ)及流通等環(huán)節(jié)，建立覆蓋全供應(yīng)鏈質(zhì)量追溯的管理。狄崇蘭告訴記者，追溯這塊兒目前主要還是農(nóng)業(yè)部門一頭在搞。既然是追溯，從餐桌到源頭的倒逼應(yīng)該更有效一些，因此，可追溯體系建設(shè)需要多部門的合作。

目前，我國(guó)將擴(kuò)容肉類蔬菜流通追溯體系，從目前的10個(gè)試點(diǎn)城市擴(kuò)展到全國(guó)，相關(guān)品種也將由目前的肉類蔬菜試點(diǎn)擴(kuò)展到其他農(nóng)產(chǎn)品，最終變“點(diǎn)監(jiān)管”為“鏈監(jiān)管”，形成“無(wú)法追溯來(lái)源不得上市，上市農(nóng)產(chǎn)品都可追溯”的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。2014年，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司批復(fù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心增設(shè)追溯管理處?？梢?jiàn)，今后我國(guó)將大力推動(dòng)可追溯系統(tǒng)建設(shè)。