黑龍江省林業(yè)資源保護現(xiàn)存問題與對策分析

許 睿

（寶清縣八五二農(nóng)場林業(yè)科，黑龍江 寶清 155620）

1 黑龍江省林業(yè)資源概況

黑龍江省是林業(yè)大省，擁有全國面積最大、占全省有林地面積83%的天然林資源，在國家生態(tài)文明建設(shè)中的地位十分重要。黑龍江省林業(yè)由省林業(yè)廳系統(tǒng)管轄的地方國有林區(qū)與大興安嶺、龍江森工所屬的國家重點國有林區(qū)三大塊組成。以天然林為主體的黑龍江省森林資源構(gòu)成了松嫩平原、松遼平原、三江平原和呼倫貝爾大草原農(nóng)牧業(yè)基地等天然的生態(tài)安全屏障，在阻擋西伯利亞寒流侵襲、蒙古高原黃沙推進及涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、保障國家糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能安全和國土安全等方面發(fā)揮著不可替代的作用。長期以來，由于對森林過度采伐和低水平利用，使天然林資源生態(tài)功能減弱，水土流失、土地沙化和濕地退化等問題日趨嚴(yán)重，黑龍江省林業(yè)資源質(zhì)量與數(shù)量較建國前大大下降。加強黑龍江省林業(yè)資源保護意義深遠(yuǎn)。

2 黑龍江省林業(yè)資源保護現(xiàn)存問題

（1）護林力度不夠。隨著國家林業(yè)全面商業(yè)性禁伐，林業(yè)局經(jīng)濟效益下滑，很多林業(yè)局裁員導(dǎo)致現(xiàn)有的護林工作力度不足。很多林區(qū)的檢查站解散，缺少了對林區(qū)交通要道的盜伐監(jiān)督，也容易滋生因檢查監(jiān)督不足導(dǎo)致的人為森林火災(zāi)。

（2）毀林建墳現(xiàn)象較多。黑龍江省林區(qū)自古就有在山上修建墳?zāi)沟牧?xí)俗傳統(tǒng)。雖然《中華人民共和國森林法》和其他有關(guān)法律法規(guī)對亂占林地、破壞森林植被建墳有處罰辦法，但是在實際執(zhí)行過程中收效甚微。每在清明、正月十五等節(jié)日，上山焚燒、送燈等祭拜活動較多，火災(zāi)隱患大。

（3）水土流失嚴(yán)重、生態(tài)資源環(huán)境質(zhì)量下降。雖然近年來黑龍江省對林區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理保護有所加強，但是水土流失嚴(yán)重、生態(tài)資源環(huán)境質(zhì)量下降仍然是黑龍江省日益嚴(yán)重的一個問題。在個別地區(qū)，林木成活率和保存率低，有“年年植樹不見林”的現(xiàn)象。

（4）林業(yè)資源保護法律觀念淡薄。護林防火，人人有責(zé)。黑龍江省林業(yè)資源保護，需要林區(qū)百姓提高林業(yè)資源保護法律觀念，自身做到不破壞林業(yè)資源，還要主動對違法亂紀(jì)破壞森林資源的現(xiàn)象進行舉報和制止。

3 加強黑龍江省林業(yè)資源保護的建議

（1）為有效預(yù)防和打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，林業(yè)局、森林公安局要加大力度打擊盜伐、濫伐林木違法犯罪行為。在林區(qū)交通要道，恢復(fù)已棄用林區(qū)檢查站，配備執(zhí)法人員對出入林區(qū)人員和車輛進行嚴(yán)格檢查。廣大人民群眾要全力配合林業(yè)和森林公安部門的工作，積極舉報盜伐、濫伐林木行為，提供可靠線索。廣大人民群眾應(yīng)積極舉報盜伐、濫伐等違法犯罪行為，對舉報屬實者將視情況給予表彰獎勵；對知情不報或包庇縱容者，將依法追究其法律責(zé)任。

（2）為破解林區(qū)墓地這一森林防火難題，探索建設(shè)“生態(tài)墓地”，即：在墳?zāi)辜袇^(qū)周圍更換可燃樹種，栽植一定密度的常綠和阻燃樹種，建立生物阻隔林帶。此外，還要做好廣大群眾的思想教育引導(dǎo)工作，推進殯葬改革，嚴(yán)格喪葬用地審批手續(xù)。最好是由林區(qū)管理方建立統(tǒng)一的公益性喪葬墓地，將喪葬墓地集中管理。

（3）近年來林區(qū)由于植被品種、種植技術(shù)或管理等問題，水土流失仍較嚴(yán)重。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不少地方在植樹造林工作中普遍存在重種植輕管理的現(xiàn)象。在植樹造林時必須合理布局，盡量減少不必要的松土，在地勢平整、土壤瘠薄的地方，造林密度不宜過大，可以采取帶狀或塊狀混交方式種植，水土流失較重的地方則應(yīng)該密植。要加強對所種林木的管理，確保成活率。植樹造林必須注重質(zhì)量，確保林木成活率和保存率，避免“年年植樹不見林”的現(xiàn)象。

（4）要深入基層村屯、副業(yè)點進行林業(yè)資源保護法律法規(guī)普法宣傳工作。強化陣地普法。利用電視臺、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等陣地，將與職工群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)的法律知識、新頒布的法律法規(guī)定期載入其中，全方位地開展法制宣傳教育活動。只有通過宣傳學(xué)習(xí)法律法規(guī)，轉(zhuǎn)變村民靠山吃山的傳統(tǒng)觀念，不斷增強村民的法律意識，提高村民對森林生態(tài)功能和社會效益、生態(tài)效益認(rèn)識的重要性，才能從源頭上杜絕破壞森林資源的違法行為，切實做到科學(xué)發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展。

［1］嚴(yán)軍華.淺談師宗縣林業(yè)保護和林業(yè)發(fā)展趨勢［J］.現(xiàn)代園藝，2012，（8）：20.

［2］張明浩.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策研究［J］.林區(qū)教學(xué)，2010，（11）.

［3］楊從全.關(guān)于如何做好林業(yè)保護和發(fā)展的措施探討［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012，（8）.