濱州市畜牧業(yè)形勢分析與發(fā)展對策

時建蓬

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濱州市畜牧業(yè)形勢分析與發(fā)展對策

時建蓬

（山東省鄒平縣畜牧獸醫(yī)局 256200）

當前畜牧業(yè)市場形勢雖然變化較快，但其發(fā)展趨勢有一定的規(guī)律可循。本文通過分析目前畜牧各產(chǎn)業(yè)的市場形勢，剖析了階段性的影響因素和后期走勢，然后著眼亟待解決的瓶頸因素，提出了現(xiàn)代畜牧業(yè)向特色、生態(tài)、高效、資本、安全發(fā)展的趨勢和對策。

1 畜牧各產(chǎn)業(yè)市場分析

1.1 生豬市場震蕩下行，上漲動力不足 2014年濱州市生豬活豬價格下滑，上年度9月連續(xù)下降30周，到4月份下降41.67%，仔豬價格下降47.37%；豬糧比價由7:1下降到4.15:1，養(yǎng)殖一頭豬虧損300元以上。豬價從5月開始在曲折中增長，8月份甚至出現(xiàn)“小陽春”現(xiàn)象，很快震動性回落，一直跌至臘月下旬，重演2012、2013年春節(jié)前臘月下跌現(xiàn)象。按照今年的平均價格，自繁自養(yǎng)的養(yǎng)豬戶平均每出欄一頭肥豬虧損100元左右；購仔育肥的養(yǎng)豬戶平均虧損200元/頭左右。

1.2 蛋價總體平穩(wěn)，效益提升 2014年雞蛋價格從第一季度8.07元/kg，上漲到8月份的12.0元/kg，創(chuàng)近年來歷史新高，同比增長27%。之后震蕩下行，至9.41元/kg，同比增長16.7%。后市不排除仍有小幅波動，但企穩(wěn)后回落應為大趨勢。按照目前的價格飼養(yǎng)每只蛋雞的利潤可達60~100元。

1.3 肉雞價格震蕩上行，節(jié)后價格易跌難漲 2014年總體肉禽價格看好，從第一季度就開始擺脫“禽流感”陰影開始復蘇，達到9.0元/kg；至8~10月達到11.0元/kg，同比增長15%，批純利潤高達8元/只；商品代肉雛雞價格3.6元/只，同比增加104%，均利潤2.4元/只。目前本市活雞價格為9.44元/kg，同比上漲1.72%。

1.4 牛羊價格高位震蕩，全線回暖 本市牛羊肉價格高位回升，牛肉價格59.52元/kg，同比上升1.22%，羊肉價格為67.03元/kg，同比下降5.14%。4個月短期育肥的肉牛、肉羊頭均利潤為1500元/頭和300元/只。預計后市隨著牛羊養(yǎng)殖規(guī)模的逐漸擴大，牛羊肉消費將以優(yōu)質(zhì)高檔為主，牛羊肉價格再將迎來一個增長的新周期。成本的硬性支撐和需求的剛性拉動，牛羊肉價格仍將呈現(xiàn)高位震蕩態(tài)勢。

1.5 生鮮乳價格繼續(xù)探底，效益持續(xù)走低 2014年本市生鮮乳從第一季度4.39元/kg跌至年底歷史最低點3.0元/kg。奶價震蕩，奶業(yè)低迷，本市奶牛存欄下降近20%。進口奶粉沖擊和鮮奶消費市場萎縮是外因，奶業(yè)自身不成熟產(chǎn)業(yè)基礎不穩(wěn)固則是內(nèi)因。奶農(nóng)單純指望奶價升高來獲取效益已是不可能，原奶生產(chǎn)成本和價格走低將是一個不可逆轉的大趨勢。

2 發(fā)展遇到的問題分析

2.1 環(huán)境保護和土地限制越來越嚴重 據(jù)環(huán)保部門數(shù)據(jù)，畜牧業(yè)已成為農(nóng)村第一大污染源，無形中對畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴重擠壓。同時，畜牧養(yǎng)殖用地政策落實不到位，審批難的問題普遍存在。

2.2 整體經(jīng)濟下行和政策影響 （1）受到國民經(jīng)濟發(fā)展速度調(diào)整優(yōu)化的影響，造成全國整體經(jīng)濟形勢不景氣，務工人員就業(yè)機會和報酬明顯降低，造成消費信心和購買力的相對性降低。（2）國家提倡節(jié)儉政策，餐飲業(yè)生意轉淡，餐飲消費習慣也有明顯改善，浪費減少。（3）畜牧企業(yè)普遍存在融資難、融資貴等問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到資金瓶頸。

2.3 進口或走私畜產(chǎn)品對畜牧業(yè)的沖擊 去年以來，我國擴大了奶粉、凍牛肉等產(chǎn)品的進口量，據(jù)業(yè)內(nèi)有關專家預測2014年奶業(yè)貿(mào)易將突破100萬t，乳清粉進口將突破50萬t，液態(tài)奶進口總量達30萬t以上，奶牛進口總體規(guī)模將達到20萬頭以上，苜蓿干草將突破100萬t大關，燕麥草進口量將達到10萬t。大量“洋奶”涌入有力地補充了乳品企業(yè)所需的原材料，緩和了生奶供應緊張的局面，使奶價逐步回落；凍牛肉更是走私猖獗，不但沖擊了牛肉市場，也造成了巨大的疫情隱患。

2.4 供給和市場需求的矛盾 目前畜禽市場總體呈現(xiàn)供大于求的現(xiàn)狀，加之其他因素的影響發(fā)，放大了其效果：（1）由于政策吸引大型企業(yè)入駐畜牧行業(yè)，市場風險承受能力變大，利潤的下滑對生產(chǎn)整體的影響相對不大；（2）種畜禽生產(chǎn)能力提升，能繁母畜存欄量大，維持生產(chǎn)的能力沒有變化，造成市場上升空間有限的現(xiàn)狀。（3）結構性矛盾。人們食物消費結構發(fā)生轉變，豬肉、禽肉需求階段性過剩，牛羊肉供應能力不足，但消費量不斷增加。通觀牛羊肉價格的變化走勢，可以發(fā)現(xiàn)其環(huán)比幅度仍然控制在1%之內(nèi)，呈現(xiàn)高盤支撐態(tài)勢，這反映出牛羊肉消費在高增長的累積下已經(jīng)達到了一個緊平衡的位點。

2.5 動物疫病與安全事件影響 （1）動物疫病影響。2013年蛋禽集中疫病影響2014年蛋雞存欄，造成蛋量供應下降，蛋價呈現(xiàn)歷史高位；因應對小反芻獸疫出臺的“全國限運”措施影響了肉羊產(chǎn)品的流通，同時布病影響了居民對牛羊肉的消費信心，購買欲望下降，牛羊價格出現(xiàn)震蕩現(xiàn)象。（2）動物食品安全事件時有發(fā)生，對動物疫病、畜產(chǎn)品等片面、不正確的宣傳等因素，影響了消費者的信心，一定程度上階段性降低了市場需求。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與對策

在現(xiàn)代畜牧業(yè)建設進程中，市場多樣化需求和環(huán)保、土地、資源、資金等外在因素壓力等成為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。目前的問題就是未來發(fā)展方向，因此，認為畜牧業(yè)將有以下趨勢和發(fā)展對策：

3.1 特色和傳統(tǒng)并重，向產(chǎn)品市場多元化方向發(fā)展 目前，以數(shù)量型快大產(chǎn)出為特征的肉豬、肉禽品種養(yǎng)殖比重將逐步減少，牛羊肉、牛奶比重在增加，特色地方畜禽、功能性品種將是未來發(fā)展的方向。本市應加強的幾項工作：（1）在繼續(xù)搞好四大地方原種場和資源場建設，搞好品種保護的基礎上，有計劃的引進外血搞好肉用雜交改良；（2）大力發(fā)展牛羊生產(chǎn)。全市改擴建存欄1000頭以上的肉牛飼養(yǎng)場100處，存欄1000只以上的肉羊場200個。針對目前全國存在的能繁母畜少的情況，采取項目扶持、算賬對比的方式，大力發(fā)展母牛、母羊繁育場，增強可持續(xù)發(fā)展能力。以陽信鴻安、惠民順風、沾化利農(nóng)、鄒平眾康等為依托，建設10個肉羊?qū)I(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個肉牛專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展能繁母畜200頭只以上的繁育場1000處。

3.2 環(huán)保與發(fā)展并重，向生態(tài)可持續(xù)方向轉變 黨的十八大報告指出：“完善最嚴格的環(huán)境保護制度…加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度”。目前除去片面夸大畜牧業(yè)面源污染的因素外，養(yǎng)殖污染治理的任務也確實日益繁重，給畜禽養(yǎng)殖帶來制約越來越大，成為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要障礙。本市在“環(huán)保與發(fā)展”的平衡上應加強的幾項工作：（1）養(yǎng)殖場建設準入制度。在建場前，企業(yè)向畜牧部門提供建設規(guī)劃、糞污處理方案等材料，審核準許后，才能開工建設，由此解決養(yǎng)殖密度過大、糞污處理設施缺失等問題。（2）大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。推廣林下散養(yǎng)、發(fā)酵床養(yǎng)殖等多種生態(tài)養(yǎng)殖模式，全市生態(tài)養(yǎng)殖場達到500個。以陽信博源、鄒平眾康、博興國豐等建設大型沼氣項目為典型，建設沼氣項目20個采用集養(yǎng)殖、種植、沼氣發(fā)電及沼液沼渣綜合利用為一體的“四位一體”種養(yǎng)模式；以美國嘉吉集團百萬頭現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖項目為典型，在科學計算土地載畜量，讓畜禽糞污有足夠土地消納的同時，促進種養(yǎng)對接，實現(xiàn)了農(nóng)牧良性循環(huán)。（3）推廣病死畜禽生態(tài)化處理。把病死畜禽發(fā)酵床處理間列為全市畜牧業(yè)年度考核內(nèi)容，每個縣區(qū)必須完成10個以上，截至目前，全市已建成病死畜禽發(fā)酵床處理間45處，已成功處理病死畜禽2.5萬頭只。

3.3 資源與效益并重，向現(xiàn)代高效方向轉變 黨的十八大報告指出：“建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度”，十八億畝紅線不能突破；報告還指出：“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系”；與政策相對應，存在的問題是：各級政府沒有將養(yǎng)殖用地納入土地規(guī)劃，用地難日顯突出；飼草飼料不足、養(yǎng)殖成本偏高等已成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。本市在這方面的探索：（1）發(fā)展現(xiàn)代裝備畜牧業(yè)。以現(xiàn)代化高標準肉雞大棚為重點，建設以高效設施養(yǎng)殖為特征、每棚投資50萬元以上的2000個；以惠民順風、陽信華勝、陽信鴻安等肉牛養(yǎng)殖基地為典型，設計存欄能力逾萬頭，且牛舍設計、飼養(yǎng)管理實行先進養(yǎng)殖理念的現(xiàn)代肉?；?；以博興天鵬肉禽養(yǎng)殖基地建成三層立體肉鴨舍為典型，推行全程自動化管理模式，徹底告別傳統(tǒng)的養(yǎng)殖過程高勞動強度，同時創(chuàng)造了單位面積養(yǎng)殖的最高效益。（2）大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。今年中央和省市都將“開展糧改飼和種養(yǎng)結合模式試點”作為重要內(nèi)容寫入“一號文件”。我市要充分發(fā)揮飼草飼料種植優(yōu)勢，搶抓政策機遇，制訂切實可行的“糧改飼”試點實施方案，擴大飼料玉米、青貯玉米和牧草種植面積，全市新增飼草飼料種植2萬畝。大力發(fā)展“養(yǎng)殖企業(yè)+種植大戶”、“養(yǎng)殖企業(yè)+種植合作社”和“養(yǎng)殖企業(yè)+自有種植基地”等多種種養(yǎng)結合模式，逐步實現(xiàn)草畜一體化。年內(nèi)建設糧改飼”或草畜一體化試點15個以上，建制縣區(qū)不得出現(xiàn)空白。

3.4 積累與借力并重，向現(xiàn)代化融資新方式邁進 目前畜牧生產(chǎn)成為高資金投入產(chǎn)業(yè)的特征越來越明顯，所以經(jīng)濟是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎。經(jīng)濟基礎薄弱，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)受到限制。所以應做的探索包括：（1）探索融資新途徑。借鑒工業(yè)企業(yè)的融資方式，盤活各類社會資本，讓其參與到現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中來。從去年開始，我市部分企業(yè)開始了上市的嘗試，博興科瑞特、無棣華興、山東榮昌相繼成功上市，邁出了本市畜牧業(yè)借助多層次資本市場發(fā)展的第一步。（2）探索擔保貸款新模式。無棣縣在大力發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)中，為破解資金瓶頸，縣政府出資500萬元、六和集團出資1500萬元，注冊資金2000萬元成立了濱州和興牧擔保有限公司，擔保公司對銀行向農(nóng)戶貸款的安全提供擔保。這種方式為養(yǎng)殖戶貸款提供了極大便利，極大地促進了該縣肉雞業(yè)的發(fā)展。

3.5 質(zhì)量安全與提高效益并重，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量升級 三鹿事件、瘦肉精、假羊肉等，每個事件都直接影響了消費者的信心、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此必須站在講政治、保民生、促發(fā)展的高度，當做第一要務抓好。（1）創(chuàng)新監(jiān)管機制。針對基層監(jiān)管人員缺乏，隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，我市正在積極探索數(shù)字化監(jiān)管平臺建設，如鄒平縣在規(guī)模奶牛場、陽信縣在規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場和屠宰企業(yè)分別建設了數(shù)字監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)了對養(yǎng)殖、免疫、瘦肉精檢測、屠宰、產(chǎn)品出庫及檢疫監(jiān)督等環(huán)節(jié)的實時無縫隙監(jiān)控，同步保存數(shù)字影像檔案，為每一批畜產(chǎn)品提供了可追溯數(shù)據(jù)。（2）強化企業(yè)責任意識。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉型升級的實施者，也是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障者。目前，全市正在積極引導部分龍頭企業(yè)強化主體責任意識。例如，鄒平中慧集團對產(chǎn)品質(zhì)量的控制規(guī)范嚴格，肉雞必須全程無抗養(yǎng)殖，對合同養(yǎng)殖戶的硬件和軟件有很高的要求，部分達不到標準的中小養(yǎng)殖企業(yè)主動退出，推動了鄒平縣肉雞產(chǎn)業(yè)的轉型升級。（3）強化品牌創(chuàng)建。品牌是實現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要標識。樹立品牌觀念，增強品牌意識，做好品牌經(jīng)營是現(xiàn)代畜牧業(yè)轉型升級的關鍵環(huán)節(jié)，也是提高產(chǎn)品附加值、提升生產(chǎn)效益的重要途徑。

（2015–04–15）

S8-05

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1007-1733(2015)07-0059-03