寧南縣打造全省現(xiàn)代蠶桑第一縣的經(jīng)驗(yàn)與做法

李興盛 鄧遠(yuǎn)會

(寧南縣蠶業(yè)局，四川 寧南 615400)

1 蠶?；厩闆r

寧南縣地處涼山州東南部，幅員面積1670km2，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17萬農(nóng)業(yè)人口，境內(nèi)氣候宜人，光熱資源豐富。自上世紀(jì)70年代起，寧南縣開始發(fā)展蠶桑事業(yè)，在歷屆縣委、政府的大力推動下，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，龍頭企業(yè)日益壯大。截至2014年底，全縣建有桑園22萬畝，年養(yǎng)蠶27.2萬張、產(chǎn)繭25萬擔(dān)，2.5萬戶蠶農(nóng)售繭收入4.43億元，戶均收入1.7萬元，繭絲及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)28億元，蠶繭總產(chǎn)、單產(chǎn)、質(zhì)量、收入、人平產(chǎn)量連續(xù)14年穩(wěn)居全省第一。蠶桑產(chǎn)業(yè)已成為寧南縣農(nóng)民致富、財(cái)政增收、企業(yè)增效的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

2005年以來，寧南縣先后被評為“國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)桑蠶繭示范縣”、商務(wù)部“東桑西移”工程項(xiàng)目縣、 “四川省精品蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，去年6月更喜獲“中國蠶桑之鄉(xiāng)”殊榮。目前全縣已形成養(yǎng)蠶、繅絲、蠶需物資生產(chǎn)、蠶業(yè)資源綜合開發(fā)等多方位產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，“南絲路”牌繭絲先后榮獲中國馳名商標(biāo)、中國名優(yōu)品牌、四川省名牌產(chǎn)品、四川省著名商標(biāo)等10多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

2 基地建設(shè)主要做法

寧南縣立足豐富的資源優(yōu)勢，堅(jiān)持“多措并舉，多頭并進(jìn)”的指導(dǎo)思想，以“六個堅(jiān)持”為重要抓手，扎實(shí)推動蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。主要做法有:

2.1 堅(jiān)持穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

作為政府主導(dǎo)模式的典型代表，寧南縣多年堅(jiān)持“熱不趕，冷不砍，一心一意謀發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)思路，一是將蠶業(yè)局和南絲路集團(tuán)并為一套班子，成立縣蠶業(yè)富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組，打造部門主管、龍頭主抓、村組共謀、蠶農(nóng)參與的協(xié)作機(jī)制;二是編制《寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《寧南縣重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃 (2013—2017年)》等重大規(guī)劃，將建設(shè)蠶?；?、實(shí)施蠶桑項(xiàng)目列入中長期發(fā)展日程;三是出臺各類補(bǔ)助政策和考核辦法，年均投入超過2000萬元，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村、組齊抓共管，獎、懲、幫、扶有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)激勵機(jī)制。

2.2 堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)提檔升級

全縣堅(jiān)定實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)帶動戰(zhàn)略，通過構(gòu)建穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與蠶農(nóng)的共贏發(fā)展:一是落實(shí)蠶桑生產(chǎn)補(bǔ)貼制度，在基地建設(shè)、消毒防病、物資供應(yīng)等方面給予適當(dāng)補(bǔ)貼，確保蠶農(nóng)“少投入”、“零風(fēng)險(xiǎn)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與蠶農(nóng)“捆綁式”發(fā)展;二是建立完善的蠶繭經(jīng)營體制，通過推行儀評收繭、鮮繭收購保護(hù)價(jià)等舉措，最大限度保障蠶農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康穩(wěn)定的市場環(huán)境;三是著力打造“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，通過抓好共育體系管理、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)繭激勵機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與蠶農(nóng)的雙贏。

2.3 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)范科學(xué)發(fā)展

圍繞提升服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)效率，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范科學(xué)，全縣扎實(shí)推進(jìn)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一是建立了以縣蠶業(yè)部門為技術(shù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員為技術(shù)骨干、村組技術(shù)員和共育室長為常規(guī)技術(shù)力量的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為蠶農(nóng)提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù);二是組織編制地方標(biāo)準(zhǔn)9個、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2個，構(gòu)建了集栽桑養(yǎng)蠶、蠶繭收烘、生絲生產(chǎn)、資源開發(fā)等多個環(huán)節(jié)的技術(shù)體系，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)在蠶業(yè)生產(chǎn)中得到嚴(yán)格執(zhí)行;三是大力引進(jìn)省內(nèi)外蠶桑智能化、省力化、機(jī)械化技術(shù)設(shè)備，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際加以改進(jìn)和提升，形成具有自身特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在蠶桑生產(chǎn)中大力推廣應(yīng)用。

2.4 堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展，著力提升行業(yè)組織化水平

為破解規(guī)模效益不高的難題，全縣從土地和人員兩方面入手，著力提升蠶桑區(qū)域規(guī)模和戶營規(guī)模:一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取整村推進(jìn)、連片開發(fā)的方式，大力整合優(yōu)勢區(qū)域蠶業(yè)資源，已培育年產(chǎn)繭1000擔(dān)村52個，年產(chǎn)500擔(dān)組65個;二是采取集中托管、有償代管等土地流轉(zhuǎn)方式，大力培育蠶桑專業(yè)戶，全縣年養(yǎng)蠶收入3萬元以上的達(dá)2000戶，5萬元以上的達(dá)1000戶，10萬元以上的達(dá)100戶;三是成立蠶業(yè)專合社50個和合作聯(lián)社1個，創(chuàng)新推廣合作社統(tǒng)營、家庭農(nóng)場自營、農(nóng)戶聯(lián)戶經(jīng)營的集中養(yǎng)蠶模式，實(shí)現(xiàn)零星散戶養(yǎng)蠶向規(guī)?；?、工廠化養(yǎng)蠶轉(zhuǎn)變。

2.5 堅(jiān)持蠶業(yè)科技創(chuàng)新，努力提高蠶桑質(zhì)量效益

作為提升比較效益的有力支撐，全縣歷來將科技興蠶作為發(fā)展準(zhǔn)則，著力提升畝桑產(chǎn)出和蠶繭質(zhì)量:一是全縣范圍推廣“6215”栽植模式，創(chuàng)新“桑+春黃豆+夏青飼料+冬馬鈴薯”、“桑+早蔬菜+冬馬鈴薯”等套種模式，畝桑綜合效益突破1萬元;二是廣泛應(yīng)用小蠶共育、大棚蠶臺育等優(yōu)質(zhì)繭技術(shù)及省力、自動、高效的蠶桑生產(chǎn)機(jī)具，實(shí)現(xiàn)“品種優(yōu)良化、共育專業(yè)化、大蠶飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、消毒防病統(tǒng)一化”;三是創(chuàng)新蠶繭收購模式，在儀評收繭的基礎(chǔ)上，率先在國內(nèi)開發(fā)使用電腦收購軟件，對蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行智能化管理，大幅提升蠶繭收購效率。

2.6 堅(jiān)持多元發(fā)展道路，拓寬和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

近年來，全縣堅(jiān)持走多元化發(fā)展道路，通過加快蠶業(yè)資源的綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的有效延伸:一是聯(lián)合省蠶研所、省絲科院、四川大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)，籌建省級企業(yè)技術(shù)中心，致力于蠶業(yè)資源開發(fā)研究，推進(jìn)科技與生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化;二是利用豐富的桑葉、桑枝、蠶沙、下足繭等資源，創(chuàng)造性開發(fā)出蠶絲被、桑枝食用菌、蠶沙保健枕、冬桑涼茶等系列產(chǎn)品，在國內(nèi)外行業(yè)市場站穩(wěn)腳跟;三是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育寧南繭絲綢工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，形成集蠶繭、生絲、織綢、蠶業(yè)資源綜合開發(fā)于一體的工、農(nóng)、貿(mào)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3 下一步工作思路

作為國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要輻射區(qū)域，寧南縣將緊緊圍繞省委、省政府“一個意見、兩個規(guī)劃”、“實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)利用，再造蠶桑新輝煌”等重要戰(zhàn)略部署，以生態(tài)富民為目標(biāo)，以“光耀南方絲綢之路”為使命，加速推進(jìn)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，加大與省內(nèi)外科研院校和中國絲綢高端企業(yè)合作力度，把寧南打造成為輻射金沙江流域的蠶桑主產(chǎn)區(qū)、“全國最大、國內(nèi)一流、世界知名”的百億級桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群，涼山州乃至四川省融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)。