強(qiáng)化安全監(jiān)管促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

遂寧市農(nóng)業(yè)局

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強(qiáng)化安全監(jiān)管
促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

遂寧市農(nóng)業(yè)局

遂寧市堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱“《條例》”)宣貫為契機(jī)，狠抓了落實責(zé)任、強(qiáng)化宣傳、嚴(yán)把源頭、夯實基礎(chǔ)和隱患排查等環(huán)節(jié)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，保持了多年無農(nóng)機(jī)安全傷亡事故的良好局面。遂寧市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)1所5站，在崗人員31名，有農(nóng)機(jī)安全檢查車5臺、移動式檢測設(shè)備2臺、考試設(shè)備2套。截至目前，全市有在冊拖拉機(jī)2 904臺、在冊駕駛員5 714人。2014年，截至10月底，全市新注冊登記拖拉機(jī)113臺，新辦拖拉機(jī)駕駛證341個，年檢拖拉機(jī)1 843臺，上牌率97%、年檢率63%、持證率97%。

1層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“一崗雙責(zé)”和“務(wù)必把安全生產(chǎn)的要求落到操作層面”等要求，遂寧市農(nóng)業(yè)局與各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局、遂寧市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所與各區(qū)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)業(yè)服務(wù)中心與拖拉機(jī)駕駛員層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，確保了安全任務(wù)到崗、責(zé)任到人、工作到位。同時，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法對可能危及人身財產(chǎn)安全的6類農(nóng)機(jī)實行臺賬管理，納入了2014年目標(biāo)考核。

2提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識

一是及時召開全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員會議，學(xué)習(xí)和理解《條例》內(nèi)涵；二是在遂寧市安居區(qū)與四川省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合組織了新《條例》宣傳活動現(xiàn)場會；三是市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員分別深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)共同學(xué)習(xí)、宣傳、落實新《條例》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)，強(qiáng)化屬地管理意識；四是市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員深入拖拉機(jī)年檢片區(qū)，采用播放典型事故案例、宣講農(nóng)機(jī)安全形勢和政策等方式，給駕駛員(業(yè)主)或家屬上安全課，過好“安全日”活動；五是以短信、有線廣播對違法搭人、未年檢作業(yè)及“雙超治理”進(jìn)行宣傳教育；六是堅持了路檢路查中處罰與教育相結(jié)合。

3強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理

堅持按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)和管理，切實做到不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的不準(zhǔn)辦證上牌、不按規(guī)定檢驗合格的不準(zhǔn)辦證上牌、不得跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證，嚴(yán)把牌證核發(fā)關(guān)；逗硬培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員，從嚴(yán)考試發(fā)證，嚴(yán)把培訓(xùn)考試關(guān)；運輸型拖拉機(jī)上機(jī)動車檢測線進(jìn)行檢測，憑檢測報告年檢；傳統(tǒng)型拖拉機(jī)見車，并對發(fā)動機(jī)、離合器、剎車、轉(zhuǎn)向燈等關(guān)鍵部位進(jìn)行重點檢查，嚴(yán)把檢驗關(guān)；認(rèn)真開展查處偽造、變造或使用偽造、變造拖拉機(jī)號牌和證書等行為，嚴(yán)把涉牌涉證源頭關(guān)；同時，還依照《條例》規(guī)定，認(rèn)真清理了拖拉機(jī)檔案，將3年以上未參加年檢的5 078臺拖拉機(jī)實行公告作廢其牌證，嚴(yán)把拖拉機(jī)檔案關(guān)。

4堅決遏制農(nóng)機(jī)違法行為

遂寧市在開展“道路交通安全綜合整治攻堅年”“農(nóng)機(jī)涉牌涉證”“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查”和“農(nóng)機(jī)打非治違”等專項行動期間，采取重點地段與邊遠(yuǎn)區(qū)、定期與不定期、早上與晚上、節(jié)假日期與普通時段相結(jié)合的方式，堅持一半時間辦理業(yè)務(wù)，一半時間上路和進(jìn)入農(nóng)機(jī)作業(yè)場所，對拖拉機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械是否違法違規(guī)搭人、是否辦理牌證手續(xù)、是否保險到期、是否年檢、是否技術(shù)狀況良好等進(jìn)行明查暗訪，并保留文字、圖片證據(jù)。在檢查中對不攜帶證件、違法違規(guī)搭人者進(jìn)行教育和處罰；對無牌無證、未參與年檢者進(jìn)行教育并收取一定額度的業(yè)務(wù)辦理費用押金，限期辦理證件，并抄告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安交警部門進(jìn)行督促；對車輛性能較差者下發(fā)整改通知書，限期修復(fù)，并抄告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，情況特別嚴(yán)重且已危及安全的立即扣車，減少違法行為，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

5狠抓基層農(nóng)機(jī)安全工作

為強(qiáng)化基層安全，夯實基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全屬地管理原則，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械業(yè)主農(nóng)機(jī)安全意識，切實預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)違法和事故發(fā)生，一是繼續(xù)開展了市級“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭再創(chuàng)25個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是市縣農(nóng)業(yè)局發(fā)文統(tǒng)一要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全拖拉機(jī)及其駕駛員(含外籍拖拉機(jī)本地駕駛員)臺賬、安全教育和安全檢查制度；三是加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法建立健全可能危及人身財產(chǎn)安全的6類農(nóng)機(jī)臺賬工作的督促。

6加強(qiáng)監(jiān)理隊伍能力建設(shè)

2014年，遂寧市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所公招了2名大學(xué)生，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)；同時修訂了《遂寧市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并于2014年7月初組織全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行了一次從農(nóng)機(jī)事故發(fā)生、事故報案、組織搶救、現(xiàn)場勘查、責(zé)任認(rèn)定到賠償調(diào)解處理程序的“農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理演練”，強(qiáng)化了應(yīng)急處理意識，普及了應(yīng)急救援知識，提升了農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理能力。