習(xí)水農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展效果與存在問題

稅貞平

（習(xí)水縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站，貴州 習(xí)水564600）

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，必然要有與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織形式，而培育和發(fā)展新型的農(nóng)機(jī)組織形式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為農(nóng)村專業(yè)性服務(wù)組織,在如今的多種農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織形式中，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社相比個(gè)體農(nóng)機(jī)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等都更有生命力和優(yōu)越性，更能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化需要，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,使廣大農(nóng)民從依靠勞動(dòng)致富逐步走向依靠農(nóng)機(jī)致富奔小康作出了積極探索和貢獻(xiàn)，必將成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主力軍。

1 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的性質(zhì)及特點(diǎn)

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的一種，它既不同于企業(yè)法人、也不同于社會(huì)團(tuán)體法人，而是一種全新的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社采取“民辦、民管、民受益”的原則，通過合作社這個(gè)紐帶，將松散、單個(gè)的農(nóng)機(jī)戶聯(lián)在一起，明確了現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)性質(zhì)，明晰了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社責(zé)、權(quán)、利，建立健全了合作社良好運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，提供季節(jié)性、時(shí)段性、環(huán)節(jié)性農(nóng)機(jī)服務(wù)，有效提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度和專業(yè)化服務(wù)水平。

2 習(xí)水縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社現(xiàn)狀

習(xí)水縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展起步較晚，到2014年底，成立惠豐、萬(wàn)富農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等4家，基本情況是：總資產(chǎn)280萬(wàn)元，擁有各種農(nóng)機(jī)具220余臺(tái)（套），其中聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)、中型拖拉機(jī)9臺(tái)、飼料加工設(shè)備3套、榨油機(jī)3臺(tái)、水稻收割機(jī)2臺(tái)、起壟機(jī)26臺(tái)、王米脫粒機(jī)8臺(tái)、王米剝皮機(jī)28臺(tái)、畜牧業(yè)機(jī)械11余臺(tái)（套）、微耕機(jī)50臺(tái)（套）及配套農(nóng)具40臺(tái)（套），社員80余人。2014年完成機(jī)耕面積達(dá)2000hm2，機(jī)收水稻166.6667hm2，油菜機(jī)播26.6667hm2，油菜籽加工500t，混合飲料加工800t對(duì)推動(dòng)習(xí)水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。

3 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作用與效果

（1）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社整合了農(nóng)機(jī)資源。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加，中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的積極性不斷高漲，擁有各種農(nóng)機(jī)具的農(nóng)民越來(lái)越多。農(nóng)民擁有單機(jī)數(shù)量增多，大大提高了農(nóng)村機(jī)械化程度，同時(shí)，也在一定程度上存在農(nóng)機(jī)具閑置問題，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具的利用率和經(jīng)濟(jì)效益不高，反過來(lái)又影響農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性。作為核心載體的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過機(jī)械、資金、技術(shù)和人才等方面的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮其裝備、技術(shù)、服務(wù)、質(zhì)量等規(guī)模化優(yōu)勢(shì)，既解決了農(nóng)民一家一戶買不起大型農(nóng)機(jī)具的難題，又避免了重復(fù)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具形成的資源浪費(fèi)，大大提高了農(nóng)機(jī)具的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。

（2）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社優(yōu)化了農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)。對(duì)于千家萬(wàn)戶的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和田間作業(yè)需求等因素的制約，他們很難、也沒有必要同時(shí)擁有各種不同功能的農(nóng)機(jī)具，大多數(shù)農(nóng)民都是以單機(jī)作業(yè)為主。這就意味著機(jī)械生產(chǎn)只是其中生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)，更多環(huán)節(jié)卻仍然要花費(fèi)大量的人力勞動(dòng)去完成。農(nóng)業(yè)機(jī)械的不配套，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)，影響了勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以把各種不同功能的單機(jī)和中小型的農(nóng)機(jī)有機(jī)組合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排，有效開展農(nóng)機(jī)耕、種、收全程機(jī)械化的服務(wù)。更重要的是，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，即：由過去主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲俊焙汀百|(zhì)”的雙重提高；由側(cè)重于農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)機(jī)具、配套農(nóng)機(jī)具的增長(zhǎng)。

（3）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社促進(jìn)了農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。新機(jī)具和新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，既是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的內(nèi)在要求，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。而新機(jī)具和新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，主要取決于農(nóng)民對(duì)新機(jī)具和新技術(shù)的認(rèn)可和掌握程度。新機(jī)具和新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以發(fā)揮學(xué)校和示范基地的作用。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以利用市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)部門和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)推廣部門及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員，分期分批對(duì)社員和其他農(nóng)機(jī)戶開展農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的操作技術(shù)培訓(xùn)；②示范帶動(dòng)，農(nóng)機(jī)合作社還可以組織社員開展現(xiàn)場(chǎng)示范、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)相互幫助，相互提高。合作社的成員大多數(shù)是農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶，對(duì)農(nóng)機(jī)化操作技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用、推廣等有極大的熱情，是農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)的倡導(dǎo)者、試驗(yàn)者、示范者、帶動(dòng)者和宣傳者，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展起到了一定的作用；③研究開發(fā)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還可以和生產(chǎn)廠家或科研機(jī)構(gòu)合作，通過研制開發(fā)或引進(jìn)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)新機(jī)具和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（4）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，充分利用農(nóng)機(jī)替代勞動(dòng)力，把農(nóng)村勞動(dòng)力從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，使他們開始向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，引導(dǎo)農(nóng)民走向富裕,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

4 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在發(fā)展中存在的問題

近年來(lái)，在省、市、縣各級(jí)政府部門的正確引導(dǎo)下，習(xí)水縣農(nóng)機(jī)合作組織得到了較快發(fā)展，但仍存在諸多困難和問題。

（1）發(fā)展數(shù)量相對(duì)少、影響帶動(dòng)小。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的數(shù)量太少，難以滿足農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的需求，影響力和帶動(dòng)力明顯不足。

（2）主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織都由農(nóng)機(jī)大戶組成，主體結(jié)構(gòu)單一，缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織大都以耕作機(jī)械化作業(yè)為主要服務(wù)內(nèi)容，且以從事單一的機(jī)械耕、耙服務(wù)為主，其它農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。

（3）發(fā)展不平衡、管理不規(guī)范。目前習(xí)水縣已成立了的4個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中,存在著嚴(yán)重的發(fā)展不平衡,其中2個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,多功能機(jī)具較多,發(fā)展勢(shì)頭較好,其他2個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社相對(duì)會(huì)員較少、機(jī)具老化,動(dòng)力性配套性的矛盾相對(duì)突出,不能形成規(guī)模進(jìn)行作業(yè),發(fā)展極為緩慢。

5 發(fā)展思路

農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，應(yīng)與山區(qū)的自然條件和本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，用管理現(xiàn)代企業(yè)的理念，不斷拓展市場(chǎng)，整合農(nóng)機(jī)和土地資源，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)合作社土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平，發(fā)揮合作社的社會(huì)效益。要進(jìn)一步完善服務(wù)模式，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程“一條龍”作業(yè)及產(chǎn)后加工服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)系列化服務(wù)水平。要加強(qiáng)政策傾斜和資金扶持，使其成為能滿足山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)要求，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位與作用越來(lái)越重要。

[1]任小兵.貴州農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展趨勢(shì)淺析[J].農(nóng)機(jī)科技推廣,2014,(8).

[2]孫冰.黔西農(nóng)機(jī)專業(yè)臺(tái)作社的發(fā)展效果與存在問題[J].貴州農(nóng)機(jī)化,2012,(6).

[3]阮建雯.云南農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)機(jī)化研究,2014,(2).