談農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合發(fā)展

王希君

談農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合發(fā)展

王希君

農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合的問題由來(lái)已久，在我國(guó)，自從上世紀(jì)50年代農(nóng)機(jī)化起步開始，這個(gè)問題一直是農(nóng)學(xué)界討論的熱點(diǎn)。新形勢(shì)下，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的問題有了不同的時(shí)代背景。從農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的歷程看，它們是不可分割的整體，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中扮演著越來(lái)越重要的角色。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合的重要性

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中提出“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%左右”；《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好好又快發(fā)展的意見》明確指出，“促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展”；同時(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合加快推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展的意見》中，對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的意義、目標(biāo)任務(wù)、主要措施等作出了具體的規(guī)定。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，是提高糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。生產(chǎn)糧食采取的先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)要標(biāo)準(zhǔn)化、大規(guī)模推廣，必須采用農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合還是提升農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化的重要途徑。40多年前，我國(guó)就發(fā)明了水稻插秧機(jī)，但沒有注重與農(nóng)藝相結(jié)合，未研究如何適應(yīng)和體現(xiàn)農(nóng)藝要求，水稻種植機(jī)械化進(jìn)程緩慢。相反，日本水稻機(jī)插秧技術(shù)和美國(guó)棉花生產(chǎn)機(jī)械技術(shù)成功推廣，都反映出農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合的重要性。

二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展中存在的問題

一是新型農(nóng)機(jī)的研發(fā)滯后于農(nóng)藝發(fā)展。很多新的農(nóng)藝技術(shù)缺乏配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械，或者現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械還不能滿足生產(chǎn)需求。在生產(chǎn)實(shí)踐中，部分環(huán)節(jié)仍需通過(guò)人畜力和手工等傳統(tǒng)的耕作方式來(lái)完成。相對(duì)滯后的農(nóng)機(jī)技術(shù)，拖慢了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的步伐。

二是農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣不能適應(yīng)農(nóng)藝的發(fā)展要求。往往是與新農(nóng)藝相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)出來(lái)了，但在推廣和應(yīng)用環(huán)節(jié)卻卡了殼。一是政府主導(dǎo)作用沒有發(fā)揮，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)廠家與廣大農(nóng)戶之間缺少溝通與聯(lián)系，先進(jìn)生產(chǎn)力無(wú)法運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中。二是財(cái)政支持力度不夠。新的農(nóng)業(yè)機(jī)械往往價(jià)格較高，沒有財(cái)政支持很難引導(dǎo)廣大農(nóng)戶主動(dòng)更新裝備。

三是傳統(tǒng)觀念束縛了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合。廣大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的重要性認(rèn)識(shí)不足，重生物技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，輕農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的實(shí)踐。新的農(nóng)機(jī)技術(shù)研制成功后，農(nóng)戶卻不愿意使用，根本原因是只看到眼前的投入和成本，沒有看到今后的收益和方便。這需要政府在教育引導(dǎo)上下工夫。

四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模制約了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合。有的地方因環(huán)境等因素影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，沒有條件實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。有的受場(chǎng)地限制，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法進(jìn)入作業(yè)。有的雖然允許大型機(jī)械作業(yè)，但整體規(guī)模不大，如果應(yīng)用大型機(jī)械，投入與產(chǎn)出不成正比，收益不夠理想。

三、促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展的建議

一是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同發(fā)展。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合發(fā)展是雙向的活動(dòng)，需要統(tǒng)籌發(fā)展，兩者兼顧。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，不能單方面強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)作業(yè)適應(yīng)農(nóng)藝技術(shù)發(fā)展的要求，而要從生物學(xué)、農(nóng)藝方面加大科研力度，開發(fā)有利于機(jī)械化作業(yè)的新品種、農(nóng)藝新技術(shù)，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。實(shí)際工作中，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合涉及種養(yǎng)植、技術(shù)推廣兩個(gè)部門以及農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家，有必要建立上述部門共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分溝通交流，在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中綜合各方意見，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的高度融合和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。通過(guò)真正意義上的農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。

二是強(qiáng)化保障，做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣是先進(jìn)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)，做好推廣工作意義重大。各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作，在人員編制、職能定位、財(cái)政資金上給予支持，為農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高工作能力，深入調(diào)查研究，找到農(nóng)機(jī)推廣與農(nóng)戶需求的結(jié)合點(diǎn)，確保工作效果。還要做好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的推廣網(wǎng)絡(luò)，為政府部門、生產(chǎn)廠家和農(nóng)戶建立統(tǒng)一的公共平臺(tái)，搜集、傳遞第一手信息，提高工作針對(duì)性、有效性。同時(shí)，要加大教育宣傳力度，把惠民政策宣傳出去、落實(shí)到位。

三是政策傾斜，提高財(cái)政支持力度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資力度逐步增加。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但重生物技術(shù)、輕工程技術(shù)的問題始終存在，農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展不平衡的問題比較突出。雖然出臺(tái)、設(shè)置了農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，但與實(shí)際需要還差距較大。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合發(fā)展，勢(shì)必要在政策的針對(duì)性和可操作性上做文章，明確提出引領(lǐng)農(nóng)機(jī)技術(shù)發(fā)展的法律法規(guī)，為農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合提供制度機(jī)制保障。財(cái)政資金要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置的力度，實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，加大大型機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼力度，不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平。同時(shí)，要利用有限的人力物力財(cái)力，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的攻關(guān)，提高資金利用效率，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的突破，再以點(diǎn)帶面，最終實(shí)現(xiàn)整體跨越和推進(jìn)。

四是教育引導(dǎo)，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合過(guò)程中，農(nóng)戶的主觀意愿也是重要因素之一。當(dāng)前，普遍存在部分農(nóng)戶不愿融合、不主動(dòng)融合的現(xiàn)象，究其原因是沒有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的主觀能動(dòng)性。對(duì)此，各有關(guān)職能部門要從多方入手解決，一要主動(dòng)深入一線，與農(nóng)戶面對(duì)面交流，了解他們的真實(shí)想法和面臨的困難，有針對(duì)性的開展工作；二要組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，及時(shí)將國(guó)家的優(yōu)惠政策傳遞給廣大農(nóng)戶，防止出現(xiàn)政策空轉(zhuǎn)的情況；三要積極支持扶持農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)大戶率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，通過(guò)他們的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他農(nóng)戶積極參與到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中來(lái)。