陳彩虹,陳淑珍
(贛南師范學(xué)院 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院,江西 贛州 341000)
20世紀(jì)60年代的日本,因大力發(fā)展工業(yè)導(dǎo)致環(huán)境破壞,一度引起空氣和水質(zhì)嚴(yán)重污染,導(dǎo)致哮喘病、水垢病等令日本國(guó)民生活痛苦不堪。在日本人民和政府的努力下,如今的日本城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、空氣新鮮、河川清澈,城市建筑物及街道整潔干凈、井然有序。日本已成為全世界公認(rèn)的環(huán)保大國(guó)和長(zhǎng)壽國(guó),這是環(huán)保法制健全、全民環(huán)保意識(shí)的覺(jué)醒及對(duì)環(huán)境敬畏所取得的環(huán)保成就。
(1)環(huán)保法制化。日本自從20世紀(jì)60年代的“三大公害”出現(xiàn)以后,意識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性。在此后至今,日本政府制定和健全了一系列環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律制度,從法律層面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境行為的有效規(guī)制。對(duì)于違反規(guī)定者,則給予重罰甚至拘役。
(2)全民環(huán)保。日本市民從不亂扔亂倒垃圾,垃圾回收率幾乎達(dá)百分之百,靠的不僅是先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,更重要的是國(guó)民對(duì)環(huán)境的敬畏、愛(ài)護(hù)和高度的自覺(jué)性。日本全民族以“保持清潔、保護(hù)健康”為口號(hào)愛(ài)護(hù)和建設(shè)自己美麗的家園。在日本,環(huán)境教育從孩子抓起。日本學(xué)校一般以親近自然、了解自然、保護(hù)自然等環(huán)節(jié)展開(kāi)環(huán)保教育,不僅重視學(xué)校教育,還開(kāi)展各種社會(huì)活動(dòng)讓孩子親身體驗(yàn)垃圾分類及處理流程以滲透環(huán)保意識(shí)。學(xué)校教育、媒介宣傳、國(guó)家立法等多種方式激發(fā)民眾的環(huán)保熱情,通過(guò)身體力行感受環(huán)境的重要性。如今環(huán)保已成為日本民眾的自然習(xí)慣,深入人心。
(1)垃圾分類精細(xì)。日本對(duì)垃圾分類:可燃垃圾,不可燃垃圾,資源垃圾,粗大垃圾,有害垃圾及其它垃圾等。每一類里面又進(jìn)行細(xì)化,讓人一看便知。如可燃垃圾一般包括:廚房垃圾、不能再生的紙類、木屑及其他(小木棒,草,煙頭,濕毛巾,尿不濕,寵物糞便,干燥劑及抗氧化劑等)。資源垃圾大致包括:①紙類如報(bào)紙、宣傳單、雜志、蛋糕包裝盒、信紙、硬紙箱等;②布類如舊衣服、窗簾等;③金屬類如鍋、金屬制罐、各種金屬制品等;④玻璃類如醋醬油瓶、酒瓶、玻璃杯、啤酒瓶、玻璃渣等。但是根據(jù)城市不同垃圾分類也存在差異,有些城市的垃圾分類甚至達(dá)到幾十種之多,做到了極致。
(2)垃圾處理由政府主導(dǎo)。日本城市垃圾投放規(guī)定嚴(yán)格,按圖輕松分類。垃圾分類的小冊(cè)子幾乎每個(gè)小區(qū)都有,里面詳細(xì)介紹了垃圾分類的明細(xì)和條目。同時(shí)日本城市的垃圾收集并不隨時(shí)進(jìn)行,而是每周固定某一時(shí)間收集某一類垃圾,但市民對(duì)此毫無(wú)怨言,且將垃圾分類打包暫存放于室內(nèi)。在外國(guó)人看來(lái)繁瑣的垃圾分類對(duì)日本人來(lái)講已經(jīng)成為一種習(xí)慣。垃圾處理路徑明晰,按照分類進(jìn)行垃圾處理,如可燃性垃圾是直接送到垃圾焚燒廠進(jìn)行焚燒,燃燒后的殘?jiān)偎屯盥駡?chǎng)填埋或作肥料送往農(nóng)村。不可燃垃圾先送到中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮無(wú)毒化處理后可作為填海造田的原材料,或者送工廠進(jìn)行拆解利用制成再生產(chǎn)品。家用電器之類的粗大垃圾先進(jìn)行粉碎再進(jìn)行回收,而且家電制造企業(yè)對(duì)舊家電的可用部分進(jìn)行再利用是一種義務(wù)。完全由政府主導(dǎo)的垃圾處置與運(yùn)營(yíng)模式,使日本把垃圾的再生利用做到了世界第一。日本的垃圾處理人員大部分都是國(guó)家公務(wù)人員,垃圾處理的費(fèi)用有政府承擔(dān),此外政府對(duì)企業(yè)建立防污設(shè)備也以補(bǔ)貼的形式給予資金支持。日本環(huán)境衛(wèi)生中心的官方網(wǎng)站首頁(yè)非常醒目寫(xiě)著“以建設(shè)宜居豐富的生活環(huán)境為目標(biāo)”,致力于解決從家庭到地球的環(huán)境問(wèn)題。網(wǎng)站內(nèi)容非常豐富,都是與當(dāng)下環(huán)境現(xiàn)狀緊密相關(guān)的一些研究及對(duì)策。還有定期的面向管理者的一些課程??梢?jiàn),日本政府對(duì)環(huán)保事業(yè)的重視,不僅利于監(jiān)管也起到了示范作用。日本的垃圾管理與處理已經(jīng)形成了一套行之有效的機(jī)制,垃圾處理過(guò)程既實(shí)現(xiàn)了垃圾減量,還使廢品再利用率得以提高,切實(shí)做到了高效節(jié)能環(huán)保。
(1)強(qiáng)化環(huán)保教育和環(huán)保意識(shí)。目前,贛州市環(huán)保系統(tǒng)尚未建成、環(huán)保意識(shí)欠缺,如街道、公園等公眾場(chǎng)所隨處可見(jiàn)垃圾。一方面,盡管配備了很多分類垃圾箱,但大部分百姓對(duì)垃圾的態(tài)度是“隨意、隨手、隨便”,市民并未嚴(yán)格按分類投放。不僅造成市容不整潔,還使環(huán)衛(wèi)保潔人員工作難度與強(qiáng)度加大。另一方面,即使居民分類投放了垃圾,市政部門的運(yùn)輸及處理過(guò)程卻未分類而是“一鍋燴”,結(jié)果使垃圾分類徒有其名。要解決目前的垃圾之困,日本的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。首要任務(wù)是加強(qiáng)宣傳,提高人們的環(huán)保意識(shí)和養(yǎng)成良好習(xí)慣。政府可培養(yǎng)一批環(huán)保專業(yè)人員和志愿者相結(jié)合,深入社區(qū)和鄉(xiāng)村宣傳、指導(dǎo)、督察環(huán)保工作,提高市民的環(huán)保意識(shí)。
(2)確立“環(huán)境立市”加強(qiáng)立法監(jiān)督。明確“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不犧牲環(huán)境,保護(hù)環(huán)境兼具經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)原則。環(huán)境與人民的生活質(zhì)量密切相關(guān),我國(guó)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是國(guó)務(wù)院于1992年6月28日以國(guó)務(wù)院令第101號(hào)頒布,贛州市應(yīng)研制發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)保辦法或規(guī)定并加以監(jiān)督,以強(qiáng)化城市市容和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作、生活環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。對(duì)環(huán)境保護(hù)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于破壞環(huán)境的企業(yè)或個(gè)人加大懲戒力度。
(3)加強(qiáng)財(cái)政支持。贛州擁有極其豐富的國(guó)家戰(zhàn)略資源稀土、又有譽(yù)為世界鎢都的鎢礦藏,可對(duì)于礦產(chǎn)區(qū)村民來(lái)講卻是“他人之蜜糖,于我為砒霜。”贛州市因?yàn)橄⊥梁玩u礦資源贏得了巨大財(cái)富的同時(shí),生態(tài)環(huán)境也遭到了巨大破壞。祖祖輩輩居住于此的村民,不再能享受青山綠水,面對(duì)的是滿天的污塵及無(wú)法耕種的土地。環(huán)境保護(hù)本是政府義不容辭的責(zé)任,政府更有義務(wù)拯救因經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響甚至破壞的環(huán)境。因此,地方政府應(yīng)制定相關(guān)財(cái)政政策,支持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù),為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。