清代永佃權(quán)性質(zhì)概述

陳甲睿

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430073）

清代永佃權(quán)性質(zhì)概述

陳甲睿

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430073）

清代永佃制是我國封建社會末期的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。永佃權(quán)是對田主土地產(chǎn)權(quán)的分割。它是佃農(nóng)通過與田主協(xié)議的形式或斗爭的手段而獲取的一種特殊的土地權(quán)益——既可長久使用,又與田主共同占有了所耕作的租田。從這個(gè)意義上講,永佃農(nóng)民與出租土地者是具有同等資格的兩個(gè)田主。

清代財(cái)政；永佃權(quán)；永佃權(quán)性質(zhì)

1 土地“活賣”關(guān)系中的永佃屬性

這里講的“活賣”是一種以賣租為主的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,賣者與買者之間不存在產(chǎn)權(quán)的徹底變動問題,即土地主權(quán)并不真正轉(zhuǎn)移,而是買賣雙方結(jié)成合伙人,共同投資土地,共同食租。這是我國封建社會后期——明清時(shí)代陸續(xù)出現(xiàn)的一種特殊的土地租佃關(guān)系,它的存在和發(fā)展,逐漸地改變著傳統(tǒng)的土地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。

清代文獻(xiàn)記到,江、浙、閩、粵、贛等省,特別是福建的云霄、漳浦、政和、龍溪等地方,自明朝以來,相沿有一田二主或一田三主的現(xiàn)象,其中有些就包含著永佃制關(guān)系。其形成或產(chǎn)生的情況,各地都大致相似。較為典型的是龍溪,該處在晚明濫征賦役、加派“三餉”的背景下,“邑民受田者(有土地的人),往往憚輸賦稅,而潛割本戶米(稅米)配租若干石,減其值以售,其買者亦利其賤而得之,當(dāng)大造之年,一切糧差皆其出辦,曰大租主:有田者不與焉,曰小稅主,而租與田遂分為二”。就是說,土地所有者——后來的小稅主,為了讓別人來代替自己向官府納稅服役,便從本人所得的定額地租中(固定的)抽出一部分賤價(jià)賣給別人——大租主為代價(jià),使對方也成了地租剝削者,與自己共同當(dāng)田主(地主)。這實(shí)際上是雙方采用貨幣出納手段來劃分各自的地租收入的一種協(xié)作行為。學(xué)者劉堯庭曾說:“大租主,是土地的名義所有者,只取得地租的一部分,對政府承攬辦納賦稅、徭役。第二個(gè)叫做小租主(即小稅主),是實(shí)質(zhì)上的土地所有者,只管征收地租,驅(qū)役佃戶,不納糧,不當(dāng)差”。上面的所謂“租與田遂分為二”,就是指在以后的土地買賣中,小稅主可以賣地,大租主只可以賣租,不能干涉土地貿(mào)易之事：“得其租無田曰大稅主(大租主)”,“民間賣田契券,大率計(jì)田若干畝,歲帶某戶大租谷而已”。具體地說,賣田者是小稅主(小租主),在賣契上注明,買者每年要向大租主納租谷,即買者要把自己的地租收入分給大租主一部分,不能排除或排斥大租主,自己獨(dú)占田主的位置。這一小稅主的賣田活動(賣租)就構(gòu)成了永佃權(quán)的基本內(nèi)容——當(dāng)小稅主(等于皮主或賠主)將此田賣給自耕農(nóng)時(shí)(直接耕種土地的人)買者就成了向大租主交租的佃戶了,可同時(shí)買主又是主要的土地所有者——他出價(jià)錢買得了這份地產(chǎn),而大租主僅僅是其中一部分土地價(jià)值的所有者。由于買者雖然是佃戶,但卻和大租主共同掌握了土地所有權(quán),所以大租主不能把這種佃戶趕走,實(shí)行自種或讓他人來租種土地,而必須讓其永遠(yuǎn)佃種或長久使用,即承認(rèn)其永佃權(quán)。這種土地永佃權(quán),就是使用權(quán)和一部分所有權(quán)的結(jié)合。若耕者困難時(shí),還可以將這部分田產(chǎn)(永佃權(quán))再賣給別人;大租主(有時(shí)稱業(yè)戶)也可以將自已的這分田產(chǎn)(實(shí)際上是租谷)賣給別人。但不管怎樣交換,怎樣買賣,永佃權(quán)和所有權(quán)總是結(jié)合在一起的。

退一步說,即使是沒有后來這一連串的土地買賣活動,單就小稅主與大租主的關(guān)系講,也算大體上具備了永佃制的形式。小稅主一出現(xiàn),就已經(jīng)是永佃權(quán)的擁有者了,他對大租主來說,是交租的佃戶(形式上的),對耕種者——實(shí)際上的佃戶來說,他又是不折不扣的田主(地主)。所以,傅衣凌先生曾說:“小稅主(小租主)和皮主一樣,都是永佃權(quán)的所有者”。更為明顯、突出的事例是在廣東:史稱,粵南“惠陽的定額獲租制中,也有包租或包收田租的人們,俗稱為租客,這是與租額也很有關(guān)系的。惠陽和海豐的租客就是以前(清代)有威權(quán)而能抗稅的官僚巨商,一般小地主曾將所有田地活賣給他們(僅賣地租的一部分),所求得他們底保護(hù),結(jié)果成了地主可賣田,而租客可賣租(指原來買取地主的那部分地租)。租客(相當(dāng)于大租主),納糧輕而取租重。惠陽……每斗種(子)田,佃客(即佃戶)納田利(指地租)一石六斗給業(yè)主(地主),業(yè)主再納二斗谷給租客,租客只須納糧半升給政府”。在這里,我們可以更為清楚地看到業(yè)主(相當(dāng)于小租主)身上的永佃農(nóng)民性質(zhì)。業(yè)主有著雙重的人格,他既掌握著主要的地產(chǎn)權(quán),又享有佃種權(quán)——長久的使用權(quán)。此外的租客(相當(dāng)于大租主),只購買了業(yè)主(地主)八分之一的土地價(jià)值——部分地租(名義上的或形式上的土地所有權(quán)),當(dāng)然無權(quán)支配整個(gè)土地,在他出售所謂的土地所有權(quán)時(shí)(實(shí)際是一小部分所有權(quán))只能出售所得的二斗租谷。地主將此田賣給自耕農(nóng)時(shí)——“地主可賣田,租客可賣租”,買者同樣是向租客交租的永佃農(nóng)民,他既有長久的使用權(quán)或永久的租佃權(quán),而又是主要的土地所有者。具體地說,該處田主從前是獨(dú)自占有或享受地租收入,而此時(shí)則是由田主拉攏別人入伙,與對方共同享受地租收入,共同剝削佃戶,即對方以較小的代價(jià)爭取到一個(gè)次要的二等田主的地位。這是一種以原田主為主體,以租客(新入伙者)為輔助的共同投資田產(chǎn)共同出租土地的新型的封建剝削方式。

更為值得注意的是:到了晚清,政局動蕩,朝廷腐敗,割地賠款,民怨沸騰;內(nèi)憂外患,四處交兵;國庫空,財(cái)政困難。為了維持殘局,清政府橫征暴斂,不斷地向人民加征苛捐雜稅,什么餉捐、防捐、隨糧捐、棉花捐、地畝攤捐,種種不經(jīng),難以枚舉。境內(nèi)廣大人民紛紛破產(chǎn),有很多人接連不斷地放棄部分土地所有權(quán)(賤賣或活賣土地),轉(zhuǎn)而謀求永佃權(quán)。特別是湖北天門、江樂平等地,百姓甚為苦累:“相傳該處農(nóng)民欲逃避捐稅之累,故特將田低價(jià)售于富豪之家,惟保留其永久佃種之權(quán)”。一時(shí)間佃戶或佃民隊(duì)伍猛然增多,永佃權(quán)遍地出現(xiàn)。這些永佃權(quán)的存在,皆是以耕者保留了部分土地價(jià)值的所有權(quán)為前提或?yàn)榛緱l件的。

2 田產(chǎn)增值條件下的地權(quán)分割

永佃制在我國的南方較為多見,北方則很少。這是與南方普遍實(shí)行定額地租制有著很大關(guān)系的 (北方則較多地實(shí)行分成租制)。定額地租制給廣大佃戶帶來了很大的益處,也給永佃制產(chǎn)生或出現(xiàn)提供了客觀條件。廣大佃農(nóng)為了維護(hù)和保障自己的既得利益,一方面要繼續(xù)維護(hù)額租制,一方面又要爭取永佃權(quán),以防止田主通過撤佃奪耕,使自己在租田上的利益受到損失。他們的理由一般是:長期為田主耕作,使田主的出租田不斷得到改良,并提高了土地本身的價(jià)值,故而應(yīng)當(dāng)?shù)玫接赖铏?quán)。如清代江西人宣稱:“明季謝、閆二賊交織,凡閩廣僑居者思應(yīng)之,皂隸何志源,應(yīng)捕張勝、庫吏徐磯、廣東亡命徐自成、潘宗賜、本境(江西瑞金)慣盜范文貞等,效寧化、石城故,倡立田兵,旗幟皆書:八鄉(xiāng)均田。均之云者,欲三分田主之田,而以一分為佃人耕田之本。其所耕之田,田主有易姓,而佃夫無易人,永為世業(yè)”。意即佃農(nóng)耕種地主的租田,付出了很多的工本,改良了地主的租田,提高了租田的地力、地質(zhì)和地價(jià),他們以工本為理由,要求得到永佃權(quán),也就是要以工本為代價(jià)而換取地主三分之一的土地價(jià)值,將此三分之一的價(jià)值作為佃產(chǎn)或佃價(jià)——長期的耕作使用權(quán)。

3 永佃權(quán)的經(jīng)濟(jì)影響

在一般情況下,田主雖然出資買回了上述新增的土地價(jià)值,但在定額地租制下,田主又不能從此新價(jià)值上獲得新地租,即不能在原額上加新額。田主只好再把這部分價(jià)值——田皮(永佃權(quán))賣給新佃戶。這樣,不僅在佃戶之間互購田皮,而且在主佃之間也互購田皮(永佃權(quán))?。從而在南方形成或出現(xiàn)了一田兩買之事:如廣東,用銀錢“買田收租納糧者名為糧業(yè),出資買耕者名為佃業(yè)”。

永佃權(quán)是在交換的意義上出現(xiàn)的,它的價(jià)格因地而異,有高有低,是由其本身的價(jià)值決定的。在一些資料中可以看到,永佃權(quán)的價(jià)格和田主出賣租田的價(jià)格相等或稍低些,可是也往往有些永佃權(quán)(田皮)價(jià)格比田主的田產(chǎn)(田骨)之價(jià)還高。如陳盛韶在《問俗錄》中講:“田分根面,根系耕田納租,極貴;面系取租完糧,極賤”。在江西省的雩都,“田有田骨田皮,田皮屬佃人,價(jià)時(shí)或高于田骨”。這是因?yàn)橛赖杼锝?jīng)過耕者的努力后都成了肥沃土地,產(chǎn)量高而納租輕。即佃農(nóng)使租田的新增價(jià)值超過了原來本身的價(jià)值,并將其居為已有(分割產(chǎn)權(quán))。

當(dāng)然,我們也不否認(rèn)永佃權(quán)(田皮)的價(jià)格會受到供求關(guān)系的影響,但這是次要的,受價(jià)值關(guān)系的制約才是主要的。如有些極少數(shù)的永佃權(quán)是屬于單純的使用權(quán)——沒有創(chuàng)造新增價(jià)值。即個(gè)別佃戶因供求關(guān)系向田主買取了荒瘠田皮而取得永佃權(quán),此田皮的價(jià)值幾乎是等于零,故價(jià)格也便宜,有時(shí)僅稍高于零。但一經(jīng)佃戶的改良租田活動,田皮或永佃權(quán)就有了價(jià)值,價(jià)格也就會圍繞它(價(jià)值)上下波動。

一般講的永佃權(quán),是以按時(shí)向地主交足地租為基本條件或前提的,否則就有被破壞被剝奪的危險(xiǎn)。往往見“有田之家,或強(qiáng)奪佃者之田面(永佃權(quán))以抵其租,而轉(zhuǎn)以售于人”。這又再一次地證明:永佃權(quán)與所有權(quán)之間有著不可忽視的連帶性,也就是說,土地使用權(quán)或耕作權(quán)與土地所有權(quán)雖已相對分行,但并沒有完全分離,有時(shí)甚到互為首尾。

就總體而言,永佃制是在我國封建社會后期,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展之地區(qū)的產(chǎn)物,它以定額地租制為前提,分割地主土地產(chǎn)權(quán),限制地租剝削,分明是佃農(nóng)意志的體現(xiàn)。永佃制在一些區(qū)域的實(shí)行(特別是南方),曾于一定程度上調(diào)整了封建主義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,相應(yīng)地刺激了佃農(nóng)的生產(chǎn)積極性,從而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。盡管永佃權(quán)是封建主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,不適應(yīng)近代社會(易形成土地產(chǎn)權(quán)處分上的諸多糾紛),并在后來隨著封建制度的消亡而逐漸衰落下去,但是它曾經(jīng)產(chǎn)生的歷史作用與經(jīng)濟(jì)影響是應(yīng)予以肯定的,我們有必要充分理解和正確認(rèn)識它的經(jīng)濟(jì)內(nèi)含與經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。

A overview of the Property of Emphyteusis in Qing Dynasty

CHEN Jia-rui
(Marxism College,zhongnan University of Economics and Law,Wuhan,Hubei 430073,China).

emphyteusis in Qing dynasty was a new kind of productive relation at the end of the feudal society in our country.emphyteusis means the division of land property of the owners.It is a special land right which may be gained by the tenant peasants through concluding an agreement with the landlords or through conflicts,,the tenant peasants can exercise the right for a long time,and process the land along with thelandlords.In this perspective,both the tenant peasants and the land lessors are two landlords sharing the same qualification.

finance in qing dynasty;emphyteusis;,the property of emphyteusis

F329

A

2095-980X（2015）02-0122-02

2015-01-18

陳甲睿（1989-），女，河南人，碩士研究生，主要研究方向：中國近現(xiàn)代史。