要聞

移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點取得新進展

首個虛擬運營商電話撥通

本報訊 經(jīng)各方共同努力，工業(yè)和信息化部于2013年底和2014年初分兩批向19家民營企業(yè)發(fā)放了移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點批文。此后，各轉(zhuǎn)售企業(yè)加速推進業(yè)務(wù)規(guī)劃、開發(fā)和布局等準備工作。3月21日，深圳市愛施德股份有限公司率先完成系統(tǒng)建設(shè)和與基礎(chǔ)電信企業(yè)的對接工作，并實現(xiàn)首次虛擬運營商170號碼通話。

首個虛擬運營商電話的撥通，標志著移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點進入了新階段。隨著各家轉(zhuǎn)售企業(yè)完成系統(tǒng)建設(shè)和對接工作，近期虛擬運營商將陸續(xù)啟動以友好用戶體驗為主的試商用，并計劃于今年5月起正式商用。

170號碼進入商用加速階段，虛擬運營商也開始進入角色。之前明確規(guī)定，虛擬運營商170號碼前四位以基礎(chǔ)運營商來進行區(qū)分?！?700”為中國電信的轉(zhuǎn)售號碼標識，“1705”為中國移動的轉(zhuǎn)售號碼標識，而“1709”則為中國聯(lián)通的轉(zhuǎn)售號碼標識。因虛擬運營商企業(yè)數(shù)量較多，在號碼分配上并沒有明顯體現(xiàn)各個虛擬運營商的品牌標識。

蘇州蝸牛創(chuàng)始人石海表示，近期就會發(fā)行蝸牛SIM卡，提供集數(shù)據(jù)語音和增值業(yè)務(wù)于一體的通信服務(wù)。巴士在線負責(zé)人也表示，今年6月左右將上線移動通信服務(wù)，發(fā)售巴士在線SIM卡。通過在公交車內(nèi)提供WiFi環(huán)境，吸引用戶使用巴士在線的服務(wù)；用戶下車后，巴士在線還會通過移動客戶端來提供服務(wù)。

2013年底，我國手機網(wǎng)民已達5億，移動互聯(lián)網(wǎng)流量同比增長71.3%。用戶人均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達到1329.4M，同比增長42%。虛擬運營商170段號碼未來的正式商用將助力互聯(lián)網(wǎng)等PC應(yīng)用的業(yè)務(wù)進入移動化，引領(lǐng)移動互聯(lián)網(wǎng)大市場。虛擬運營商發(fā)展研究中心秘書長鄒學(xué)勇表示：“虛擬運營商用跨界融合的思路，將通信能力融入各行各業(yè)，幫助企業(yè)增強產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力，實現(xiàn)商業(yè)模式的重塑、運營思維的顛覆，虛擬運營商使手機用戶的服務(wù)更個性化，每一位用戶通過170手機即可享受一系列服務(wù)?！保ú纺龋?/p>

廣東省消委會倡議運營商修訂霸王條款

本報訊 廣東省消委會攜廣州、深圳兩地消委會于3月25日向電信運營商發(fā)出倡議：“流量清零”等做法有悖新《消法》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)認定為霸王條款，通信企業(yè)要從保護消費者合法權(quán)益的立場出發(fā)，盡快修改諸如“流量清零”等消費者普遍反對的條款。

近日，廣東省消委會統(tǒng)籌廣州市消委會、深圳市消委會分別開展了《手機上網(wǎng)消費滿意度調(diào)查》、《信息消費滿意度調(diào)查》。消費者對通信運營商提供的商品和服務(wù)的不滿意之處，主要集中在套餐流量剩余部分按月清零、信號不穩(wěn)定、上網(wǎng)速度慢、資費過高、通新覆蓋范圍小和限制“帶號入網(wǎng)”等方面，其中“套餐流量剩余部分按月清零”中選率最高，廣州超過八成的受訪者認為不合理，深圳近七成受訪者認為不合理。

據(jù)介紹，2013廣東全省各級消委會共受理電信服務(wù)投訴12046件，在各類商品和服務(wù)投訴中排在第二位，比2012年增長了10.38%。數(shù)據(jù)顯示，通信服務(wù)行業(yè)已經(jīng)成為消費領(lǐng)域矛盾糾紛比較集中的行業(yè)，電信運營商與消費者的矛盾還有不斷上升的趨勢。

廣東省消委會與廣州、深圳兩地消委會在倡議書中提出：倡議通信企業(yè)要從保護消費者合法權(quán)益的立場出發(fā)，立足于行業(yè)的長遠發(fā)展，盡快修改諸如“流量清零”等消費者普遍反對的條款；倡議通信企業(yè)要真正尊重消費者的選擇權(quán)，盡快推出更加合理優(yōu)惠的服務(wù)套餐，給消費者提供更加人性化、多樣化的選擇；倡議通信企業(yè)要更加重視消費者的需求，改善通信服務(wù)質(zhì)量，提高網(wǎng)速等技術(shù)服務(wù)水平，滿足廣大消費者不斷提高的消費需要。（卜娜）

移動互聯(lián)網(wǎng)

創(chuàng)業(yè)者基地揭牌

本報訊 3月21日，由北京市海淀園區(qū)政府支持、上地科創(chuàng)孵化器主辦的“移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者基地”的揭牌儀式成功舉行。

“移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者基地”——上地科創(chuàng)孵化器，是首批獲得北京市海淀區(qū)政府批準的“創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)集中辦公區(qū)”，是全國推出的第一個專門面向移動互聯(lián)方向的全免費創(chuàng)業(yè)孵化項目，不僅可以讓移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者除了享受代理注冊、代理記賬、商務(wù)服務(wù)、投資融資這些上地科創(chuàng)原有的服務(wù)之外，還能享受“四免一減”扶持政策（免費辦公、免費住宿、免費推廣、免費運營、減免注冊）。另外，基地還為這些創(chuàng)業(yè)者提供移動互聯(lián)網(wǎng)最重要的技術(shù)開發(fā)基礎(chǔ)平臺“金和IU—APP自助工廠”。（王娟）

15部委領(lǐng)導(dǎo)視察

曙光天津產(chǎn)業(yè)基地

本報訊 近日，由科技部副部長曹健林率領(lǐng)的國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、教育部等15部委領(lǐng)導(dǎo)組成的聯(lián)合調(diào)研組，前往曙光天津產(chǎn)業(yè)基地進行工作調(diào)研，以全面了解國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展典范企業(yè)的自主創(chuàng)新與業(yè)務(wù)發(fā)展能力。

曙光總裁歷軍向曹健林一行進行匯報，重點介紹了曙光下一代超級計算機的研發(fā)進展和采用的創(chuàng)新技術(shù)。曹健林鼓勵曙光公司要繼續(xù)走自主創(chuàng)新的道路，做好將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的工作。聯(lián)合調(diào)研組參觀了曙光品牌體驗中心，聽取了曙光的發(fā)展歷程介紹，分享了曙光在高性能計算機、服務(wù)器、社會管理創(chuàng)新、云計算、信息安全等領(lǐng)域自主創(chuàng)新的成果。（郭濤）

中國為何比以往更關(guān)注全球互聯(lián)網(wǎng)話語權(quán)？

這段時間，國內(nèi)有些媒體對“美國將放棄互聯(lián)網(wǎng)控制權(quán)”的所謂誤讀，只是緣于媒體對中國互聯(lián)網(wǎng)話語權(quán)未來權(quán)重變化和相關(guān)利益得失的高度關(guān)切。設(shè)想一下，如果全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范的研發(fā)制定、Web技術(shù)國際標準、互聯(lián)網(wǎng)公司前三名，以及根域名服務(wù)器的運營都在中國，誰還會在報道中討論“控制權(quán)”？

現(xiàn)在來看，無論是放棄ICANN管理權(quán)還是移交美國現(xiàn)存的其他國際性互聯(lián)網(wǎng)組織的管理權(quán)，都不會真正削弱美國在全球互聯(lián)網(wǎng)上的影響。美國在全球互聯(lián)網(wǎng)樹立起的權(quán)威性，是由美國政府、企業(yè)、組織機構(gòu)通過不斷的技術(shù)和資本投入，并伴隨著時間的演進而逐漸形成的。這種權(quán)威性不會因為個別組成部分的管理權(quán)歸屬變化而發(fā)生顛覆。

為什么我們會比以往更加關(guān)切中國互聯(lián)網(wǎng)話語權(quán)的脈動？這要從媒體和業(yè)內(nèi)輿論最多涉及的那幾個關(guān)注點開始說起。

首先，當有關(guān)美國政府機構(gòu)宣布將放棄對國際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號分配公司，也就是ICANN的管理權(quán)時，人們的第一反應(yīng)是美國將放棄全球互聯(lián)網(wǎng)根域名的管理權(quán)，而這是無可厚非的，因為ICANN最大的權(quán)力就在于對全球互聯(lián)網(wǎng)域名體系和根服務(wù)器的運營管理。誰都知道域名控制對于全球互聯(lián)網(wǎng)的意義非同小可，中國國內(nèi)域名廠商也曾公開表達過對根域名申請都受美國控制的擔(dān)憂。只不過人們暫時忘了，域名控制只是整個互聯(lián)網(wǎng)控制權(quán)的一部分，除此之外還包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的規(guī)范標準制定，以及信息安全和數(shù)據(jù)通信的技術(shù)標準制定等其他要素，而這些標準，也把控在總部或者核心辦公場地設(shè)在美國的各種國際性互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)組織手里。

此外，美國宣布“放權(quán)”的時間，恰好與“斯諾登事件”的發(fā)生時間點相近，以至于有觀點認為美國承認其對全球互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)視權(quán)的濫用。但實際上，美國政府公開宣稱“互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)國際化、私有化”已有接近20年的歷史。換句話說，“斯諾登事件”多多少少對ICANN的徹底獨立起到了催化作用，但并非決定性作用。而對于美國政府來說，拿ICANN說事只是為推動全球互聯(lián)網(wǎng)“共治”制造由頭，吸引全球互聯(lián)網(wǎng)利益相關(guān)方，比如中國、俄羅斯等對互聯(lián)網(wǎng)新管理模式討論的參與。

另一個關(guān)注點是中國的利益訴求。此前發(fā)聲的更多的是代表中國互聯(lián)網(wǎng)市場個別利益體的訴求，比如域名服務(wù)商、電信運營商、軟硬件相關(guān)企業(yè)甚至中國普通網(wǎng)民，而筆者覺得其中一些顧慮完全沒有必要。頂層管理權(quán)變更引發(fā)的波動，經(jīng)層層傳遞后，大部分會被市場消化或削弱殆盡。筆者認為，最好的狀態(tài)是：國內(nèi)全互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)出聲音，在技術(shù)、資本、標準、規(guī)則上協(xié)同起來，以開放、包容、平等為原則，統(tǒng)一表達意見。（于杰）