少數(shù)民族農(nóng)民工城市適應(yīng)性研究綜述

王婭男

摘要：少數(shù)民族農(nóng)民工身上既有一般農(nóng)民工的共性，也有少數(shù)民族的個性。本文從衡量農(nóng)民工城市適應(yīng)性的維度，影響農(nóng)民工城市適應(yīng)性的因素以及促進(jìn)農(nóng)民工城市適應(yīng)性的路徑三個方面對國內(nèi)外的文獻(xiàn)進(jìn)行整理，結(jié)合少數(shù)民族農(nóng)民工的特點(diǎn)對目前的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述，以期為今后少數(shù)民族農(nóng)民工相關(guān)研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族 ?農(nóng)民工 ?城市 ?適應(yīng)性 ?研究

1 國外有關(guān)移民社會融入的理論研究

1.1 移民社會融入的維度研究

①美國社會學(xué)家，結(jié)構(gòu)功能主義的代表人物塔爾科特·帕森斯依據(jù)行動系統(tǒng)“四分法”原則，建立起了著名的AGIL功能模式。該模式主要包括適應(yīng)性功能、模式維持功能、整合功能以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)功能。帕森斯指出，在行動系統(tǒng)中，這四個子系統(tǒng)分別擔(dān)負(fù)著不同的職能。其中，行為有機(jī)系統(tǒng)主要承擔(dān)著“適應(yīng)”功能，能夠及時(shí)為系統(tǒng)提供所需資源，并按照具體任務(wù)安排加以分配。人格系統(tǒng)按照系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)次序調(diào)動和引導(dǎo)資源。社會系統(tǒng)負(fù)責(zé)整合資源，并按照目標(biāo)實(shí)現(xiàn)次序分配組織各部門資源，以保證系統(tǒng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。而文化系統(tǒng)承擔(dān)“模式維持”的功能。適應(yīng)功能以行為有機(jī)體為載體，行為系統(tǒng)普遍功能的實(shí)現(xiàn)有賴四個附屬系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

②國外學(xué)者恩澤格爾認(rèn)為，移民的社會融入性主要表現(xiàn)在四個維度，即：經(jīng)濟(jì)層面融入、社會層面融入、制度層面融入、心理層面融入。其中，社會經(jīng)濟(jì)融入主要指移民在就業(yè)、教育、社會福利、社會保障、社會參與等方面的改善狀況。而政治性融入則具有明顯的政治性色彩，主要涉及移民公民身份的考察和認(rèn)定，同時(shí)還包括移民的政治參與和社會參與。文化性融入的爭論焦點(diǎn)為多元化主義和同化主義。在研究移民文化融入時(shí)，研究人員可以就移民對流入地社會規(guī)范的態(tài)度、語言能力、婚姻選擇、犯罪行為等進(jìn)行分析判斷。值得注意的一點(diǎn)是，恩澤格爾將移入地對移民群體的態(tài)度也納入社會融入維度，保證了移民社會融入影響研究的全面性。

1.2 移民的社會融入限制性因素研究

目前，西方學(xué)術(shù)界在移民的社會融入限制性因素研究上主要形成了三大理論，即人力資本歸因論、社會資本歸隱論、制度歸因論。

①人力資本歸因論。人力資本理論是由美國學(xué)者西奧多·舒爾茨（ThodoreW.Schults）在1960年美國經(jīng)濟(jì)協(xié)會的年會上提出的。人力資本理論從移民的文化程度、語言能力、技術(shù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)等指標(biāo)出發(fā)，研究了移民的人力資本特征。此理論認(rèn)為，影響移民社會融入的主要原因在于其人力資本水平低，無法適應(yīng)移入地勞動力市場和社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系的基本要求。

②社會資本歸因論。在20世紀(jì)70年代法國社會學(xué)家布迪厄（Bourdieu）、美國社會學(xué)家林楠（Lin，Nan）和科爾曼（Coleman）等人從不同的理論視角出發(fā)，對“社會資本”進(jìn)行了闡述。他們將社會資本視作個體通過其社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系獲得的一切有效資源。美國社會學(xué)家波特斯（Ports，1998）最早認(rèn)識到社會資本對于移民研究的作用。他認(rèn)為，移民可以通過本身擁有的社會資本獲得并調(diào)動一些稀缺資源，進(jìn)而在就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面獲得便利。社會資本理論認(rèn)為，社會資本主要包括制度型社會資本、關(guān)系型社會資本和組織型社會資本。移民融入的社會資本歸因理論指出，移民進(jìn)入移入地后就失去了原來具有的社會資本或社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，如地緣關(guān)系、朋友關(guān)系、親緣關(guān)系等。移民個體要想順利融入并適應(yīng)移入地的社會生活就必須積極構(gòu)建新的社會支持網(wǎng)絡(luò)。

③制度歸因論。制度理論起源于傳統(tǒng)的政治學(xué)，它涵括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的有關(guān)制度與機(jī)制建設(shè)的系統(tǒng)的理論內(nèi)容。制度理論主要關(guān)注東道國制度政策對移民社會融入的影響作用，主要包括就業(yè)、社會福利、社會保障、住房、子女教育、宗教信仰等方面的政策與制度。與人力資本和社會資本相比，東道國社會融入的政策和制度是影響移民融入的關(guān)鍵因素。那些排斥性的移民融入政策嚴(yán)重影響了移民的社會融入，不利于移民提升素質(zhì)和增加社會資本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3 移民社會融入的模式研究

①客籍勞工模式（德國）。德國的移民融入模式是“客籍勞工模式”。這主要是因?yàn)榈聡菤W盟國家中人口出生率較低的國家，由于其制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要大量的勞動力，其在1955-1973年先后與意大利、西班牙、希臘、南斯拉夫等國簽訂了勞工提供協(xié)議，大量輸入勞動力。這些移民是為了緩解用工荒而流入德國，因此德國政府認(rèn)為移民是因經(jīng)濟(jì)目的而暫時(shí)流入，隨著德國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這些移民最終會流出德國。加之德國長期以來不愿承認(rèn)自己是移民國家，因而德國移民始終在扮演著一個“客籍勞動者”的身份，移民的合法政治地位得不到重視。

②同化模式（法國）?！巴笔欠▏泼袢谌胝叩暮诵囊?，法國的移民政策注重改善外國移民的生活條件，消除社會歧視，糾正就業(yè)市場的不公平待遇，采取有力的措施打擊種族主義。經(jīng)過長期的完善，法國已逐漸形成了一套較為完善和有效的移民機(jī)制，其中包括學(xué)校、工會組織、政黨、企業(yè)等。法國“同化模式”的具體舉措，是文化上鼓勵外國人學(xué)習(xí)法國文化，政治上認(rèn)同法國，宗教上采取抑制政策，并鼓勵其加入法國籍，通過教育、社會文化熏陶的方式，以法蘭西文化的優(yōu)越性來吸引移民“忘記”自身民族文化，這是“同化模式”的獨(dú)特性。

③多元文化主義模式（英國）。英國自身就是由英格蘭、蘇格蘭等多地區(qū)構(gòu)成，在多元種族的基礎(chǔ)上本身就存在著多元文化融合問題。在這種多元主義模式下，英國社會承認(rèn)了移民的永久留居權(quán)，同時(shí)還積極制定了一系列積極的移民融入政策，允許移民保留其原來的民族文化。此外，移民還可以在移入地建立自己的文化社區(qū)。盡管英國對移民長期采取敞開雙臂的姿態(tài)，但是這種融合是一種“融而不和”的狀態(tài)。一直以來，英國民眾對移民帶來的社會問題頗有微詞，認(rèn)為移民影響了本國人的就業(yè)、住房和社會福利。因此，英國政府積極出臺相關(guān)法律政策，以保障和移民和本國居民的合法權(quán)益，穩(wěn)定社會秩序。endprint

2 國內(nèi)有關(guān)農(nóng)民工城市適應(yīng)性的理論研究

2.1 農(nóng)民工城市適應(yīng)性的維度研究

周皓（2012）通過對我國部分學(xué)者從1995-2010年間社會融合測量指標(biāo)體系的思考和檢討，最終提出自己的觀點(diǎn)。認(rèn)為社會融合是一個動態(tài)過程，其包括以下幾個方面：經(jīng)濟(jì)的融合、文化的適應(yīng)、社會適應(yīng)、結(jié)構(gòu)融合、身份認(rèn)同。經(jīng)濟(jì)的融合是從居所與收入兩方面進(jìn)行考慮;文化的適應(yīng)則主要體現(xiàn)在語言、居住時(shí)間、外表、飲食;對于社會的適應(yīng)涉及遷移帶來的心理問題及遷入地的各種滿意度;結(jié)構(gòu)的融合是以社會交往與社會分層為主要標(biāo)志，同時(shí)還包括與遷出地之間的社會聯(lián)系問題;身份認(rèn)同主要指的是移民在與本地居民交往過程中獲得對方的認(rèn)同，最終形成一種穩(wěn)定和諧的交往行為模式。學(xué)者楊菊華（2012）站在社會學(xué)研究角度將社會融入指標(biāo)體系劃分為三級，每級包含不同的維度。其中，第一級由經(jīng)濟(jì)整合、文化接納、身份認(rèn)同和行為適應(yīng)4個維度構(gòu)成;第二級以就業(yè)機(jī)會、經(jīng)濟(jì)收入、社會福利、居住環(huán)境、生活習(xí)慣、婚育行為等16個具體指標(biāo)為經(jīng)絡(luò);第三級以若干細(xì)化的具體變量為血肉，用以充實(shí)豐富整個社會融入指標(biāo)體系。

我國學(xué)者王佃利等人（2011）借鑒西方移民問題分析框架，構(gòu)建了我國農(nóng)民工城市融入問題分析框架。認(rèn)為農(nóng)民工的城市融入主要表現(xiàn)為農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)融入、社會融入、制度融入、文化心理融入等四個維度。值得一提的是，他們關(guān)注到了城市融入中的動態(tài)變化趨勢，即由結(jié)構(gòu)融入向內(nèi)核融入轉(zhuǎn)變。這種結(jié)構(gòu)融入和內(nèi)核融入并不是先后關(guān)系，而是相互糅合共同進(jìn)展的。

2.2 農(nóng)民工城市適應(yīng)性的困境研究

王春光（2010）集中研究了新生代農(nóng)民工的城市融入發(fā)展進(jìn)程，并指出了其在融入過程中出現(xiàn)的諸多問題。他認(rèn)為，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，新生代農(nóng)民工對城市化的渴望越來越迫切。同時(shí)，地方必須積極落實(shí)中央城市化政策措施，以保證城市化發(fā)展質(zhì)量。

劉傳江（2010）基于農(nóng)民工的視角，結(jié)合他們自身所獨(dú)有的一些特點(diǎn)，提出我國農(nóng)民工在城市融入過程中所面臨的一些挑戰(zhàn)：①社會認(rèn)同“內(nèi)卷化”，難以融入城市社會;②職業(yè)能力水平不高，競爭力不足;③生理和情感需求難以得到充分滿足，價(jià)值取向出現(xiàn)偏差。

王桂新和羅恩立（2007）通過對上海市來外農(nóng)民工與城市的經(jīng)濟(jì)、政治、公共權(quán)益、社會關(guān)系等方面融合情況的實(shí)證研究后認(rèn)為，戶籍制度及其衍生出來的就業(yè)和福利制度直接制約了農(nóng)民工的社會融合，同時(shí)還對農(nóng)民工的文化心理產(chǎn)生了一定消極影響。

康雯琴（2005）在對大城市流動人口非居民化居住特征的研究中提出，流動人口在城市中居住有著明顯的非居民化特征，主要表現(xiàn)在四個方面：①居住場所集中于城市邊緣;②居住地更換頻繁;③居住質(zhì)量差;④居民身份認(rèn)同感缺乏。

2.3 農(nóng)民工城市適應(yīng)性的途徑研究

龍桂珍（2014）基于社會保障的視角提出了農(nóng)民工市民化的途徑：①科學(xué)選擇農(nóng)民工社會保障項(xiàng)目，切實(shí)提升政府服務(wù)水平;②完善農(nóng)民工社會保障機(jī)制，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)基金機(jī)制等;③開展以農(nóng)民工為居住對象的住房保障制度。

張峰（2012）從分工理論的視角探討農(nóng)民工的就業(yè)問題，從而提出職業(yè)能力的缺乏仍然是農(nóng)民工再就業(yè)的主要障礙，仍要加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn);鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè);促進(jìn)農(nóng)民工公平就業(yè)的制度保障（如公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的均等化）對策。

劉傳江、徐建玲等（2008）通過研究中國農(nóng)民工城市化進(jìn)程發(fā)現(xiàn)，要想有效推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程，就必須從農(nóng)村退出、城市進(jìn)入以及城市融入三方面著手，優(yōu)化農(nóng)民工城市化指標(biāo)體系，完善農(nóng)民工城市保障機(jī)制。

3 國內(nèi)有關(guān)少數(shù)民族農(nóng)民工特點(diǎn)的研究

何乃柱，王麗霞（2013）認(rèn)為西北少數(shù)民族農(nóng)民工的群體特征主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工群體中，西北少數(shù)民族農(nóng)民工所占比例較高;二是農(nóng)民工群體的年齡更小、受教育水平更低;三是就業(yè)領(lǐng)域多集中于民族特色較濃的服務(wù)業(yè);女性農(nóng)民工數(shù)量較少、受教育程度更低、城市融入更難。

王平、徐平和于瀧（2012）在對烏魯木齊維吾爾族流動人口的調(diào)查中指出，烏魯木齊維吾爾族流動人口難以有效融入城市社區(qū)，經(jīng)濟(jì)障礙首當(dāng)其沖;在就業(yè)方面主要受語言、教育水平和戶籍三方面的限制;拖家?guī)Э?，醫(yī)療和教育需求難以解決;人口狀態(tài)不穩(wěn)定，且流且動;心理上的“進(jìn)不來，回不去”等特點(diǎn)存在。

湯奪先（2006）認(rèn)為西北大城市少數(shù)民族流動人口在流動行為上，受城市民族宗教等因素影響較大。拉毛才讓（2005）認(rèn)為，少數(shù)民族流動人口近距離或省區(qū)內(nèi)流動仍是流動人口的主流，跨省區(qū)流動的少數(shù)民族仍然是少數(shù);少數(shù)民族流動人口大多傾向于聚居的方式，他們甚至有著自己松散的非正式組織，比起民族認(rèn)同，這些組織更多地建筑于親緣的認(rèn)同之上。

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