合力打造宜居宜旅城市新形象

◆澳門特區(qū)行政會(huì)委員

澳門立法會(huì)議員/陳明金

最近，新加坡國(guó)立大學(xué)發(fā)佈“2014年大中華宜居城市指數(shù)”，在100個(gè)城市中，澳門被評(píng)為最宜居的城市；另外，世界知名旅遊指南《孤獨(dú)星球》公佈2015年最佳旅遊勝地名單，澳門入選“十大最佳旅遊地區(qū)”，成為兩岸四地唯一入選的城市。

宜居城市的評(píng)選，指標(biāo)主要包括，經(jīng)濟(jì)活力與競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)安全與穩(wěn)定、文化狀況，政治管理等；旅遊勝地則以地區(qū)的功能性、服務(wù)性以及綜合環(huán)境等作為評(píng)選指標(biāo)。兩項(xiàng)評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)雖然不盡相同，但是，所採(cǎi)用的指標(biāo)，其中有不少都是相通的，例如，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力和安全穩(wěn)定、政治和自然環(huán)境、交通、醫(yī)療保健、教育、人文素質(zhì)、服務(wù)業(yè)水平等等。澳門在兩項(xiàng)評(píng)選中都能突圍而出，顯然有一定的優(yōu)勢(shì)，這是澳門的驕傲。但是，在看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，特區(qū)政府和廣大居民，也應(yīng)該看到不足之處，共同務(wù)實(shí)進(jìn)取，合力打造澳門宜居、宜旅的城市新形象。

如今的澳門，人均生產(chǎn)總值已經(jīng)排在全球前列，最近，統(tǒng)計(jì)局公佈，2013年澳門的人均本地居民總收入超過58萬元。經(jīng)濟(jì)活力與競(jìng)爭(zhēng)力，聞名世界，令人認(rèn)為，澳門是“全民富裕”。但是，澳門的社情民意，尤其是普通居民並無為此歡呼，數(shù)字背後存在一定的問題，要得到社會(huì)普遍認(rèn)同，特別是如何縮小貧富差距，解決資源再分配的深層次矛盾，必須要向社會(huì)展示更大的管治智慧。

回歸後，澳門社會(huì)穩(wěn)定，治安狀況良好，但面對(duì)新的內(nèi)外因素和周邊環(huán)境，必然面對(duì)新的治安形勢(shì)；在急速發(fā)展的過程中，尤其是圍繞博彩等行業(yè)的各種潛在犯罪行為，以及每年接待幾千萬人次的遊客，如何進(jìn)一步保障社會(huì)、居民和遊客安全，必須居安思危。

澳門是個(gè)“巴掌大”的地方，城市的人口、車輛等密度已經(jīng)世界第一，賴以生存的社會(huì)空間及自然環(huán)境，不斷受到挑戰(zhàn)，如何拓展城市空間以及保護(hù)自然環(huán)境等，必須要有創(chuàng)新思維和行動(dòng)。

交通是否快速便捷，是衡量一個(gè)城市是否宜居和旅遊的重要指標(biāo)。澳門30多平方公里，小過好多城市的一個(gè)區(qū)，即使擠塞，遊客少去舊區(qū)、少搭巴士，也能夠在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)目的地，相對(duì)可以容忍；而作為本地居民，之所以埋怨交通今不如昔，是因?yàn)閷?duì)比以前，出行變得越來越困難。澳門的公交服務(wù)落後、的士拒載、路少車多、泊車難、越來越擠塞，要持續(xù)保持宜居城市、最佳旅遊勝地的光環(huán)，必須有能力去解決交通問題。

醫(yī)療保健，是宜居城市的重要指標(biāo)，同時(shí)也是作為最佳旅遊勝地，體現(xiàn)地區(qū)功能和服務(wù)的重要一環(huán)。最近，新一屆特區(qū)政府向社會(huì)展示醫(yī)療改革的決心，這是好事，但是，要改變過去遠(yuǎn)近留名的負(fù)面印象，必須以行動(dòng)和成效說話。

教育、人文素質(zhì)、服務(wù)業(yè)水平，決定城市長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)活力與競(jìng)爭(zhēng)力。澳門實(shí)施15年免費(fèi)教育，按地方和人口比例，高等院校不少，比世界上好多國(guó)家和地區(qū)都有資源優(yōu)勢(shì)，但在培養(yǎng)人才的道路上，以及不斷提升全民人文素質(zhì)等方面，任重道遠(yuǎn)。而另一個(gè)問題是職業(yè)培訓(xùn)，由於人力資源條條框框的限制，澳門服務(wù)業(yè)的水平參差，對(duì)比好多旅遊城市，從業(yè)員笑容少、技能不足、本地人口老化等問題，必須積極面對(duì)事實(shí)。

澳門，由過去的“小漁村”，變成今天的大中華宜居城市、世界最佳旅遊勝地，總體來講，是有賴回歸後的快速發(fā)展和建設(shè)。結(jié)合建設(shè)“世界旅遊休閒中心”的定位，特區(qū)政府和全民合力打造宜居、宜旅城市的新形象，符合澳門的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)然，在發(fā)展和建設(shè)的過程中，難免會(huì)遇到問題，面對(duì)問題，不能只講不做。因此本人建議，新一屆特區(qū)政府，首先要加強(qiáng)管治能力，維護(hù)社會(huì)安定和諧；要長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)活力與競(jìng)爭(zhēng)力，面對(duì)博彩一業(yè)獨(dú)大的問題，產(chǎn)業(yè)適度多元，就必須拿出真功夫，不能單一依賴博彩新項(xiàng)目可能帶來的新增長(zhǎng)，不能“食老本”；強(qiáng)化社會(huì)的功能性、服務(wù)性以及綜合環(huán)境治理；下決心解決交通難題，力爭(zhēng)做到公交優(yōu)先，盡快招標(biāo)建設(shè)輕軌澳門段；整合醫(yī)療資源，提高醫(yī)療服務(wù)素質(zhì)，加快離島醫(yī)院建設(shè)；教育注重質(zhì)量，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和在職培訓(xùn)，提升全民人文素質(zhì)和職業(yè)技能；增添多元旅遊元素，強(qiáng)化旅遊接待能力和服務(wù)業(yè)水平，令澳門成為更多人響往的宜居城市和旅遊勝地。