工商登記改革激發(fā)企業(yè)活力

王慶波

2014年1月2日，是全省工商登記制度改革后的首個工作日。上午8時38分，沈陽市工商局為沈陽有奇企業(yè)管理有限公司核發(fā)了全省第一家實行注冊資本認繳制的公司營業(yè)執(zhí)照。上午9時，省工商行政管理局在注冊大廳為遼寧鑫農(nóng)發(fā)食品有限公司頒發(fā)了省內(nèi)首個冠以“遼寧”字樣的注冊資本認繳制公司營業(yè)執(zhí)照。

這一天，全省各級工商登記機關新登記各類市場主體854戶，其中公司制企業(yè)129戶、合伙企業(yè)1戶、個人獨資企業(yè)34戶、農(nóng)民專業(yè)合作社49戶、個體工商戶641戶。

2013年10月25日，國務院常務會議部署推進公司注冊資本登記制度改革。2013年12月21日，遼寧省政府下發(fā)了《遼寧省人民政府關于工商登記制度改革的若干意見（試行）》，并于2014年1月1日起在全國率先啟動實施，比國家層面早了兩個月。

此次工商登記制度改革有五大內(nèi)容，包括降低準入門檻、實施年度報告制度、放寬市場主體的住所登記條件、加強誠信體系建設、注冊資本實繳登記改為認繳登記。這五項內(nèi)容都是在企業(yè)設立過程中迫切需要改革的，是一個有機聯(lián)系的整體。

沈陽有奇企業(yè)管理有限公司的熊女士，在和平區(qū)行政審批服務中心提交了預先準備好的材料后，工作人員立即審核，并著手打印營業(yè)執(zhí)照，前后僅用了半個小時，她就拿到了工商營業(yè)執(zhí)照正副本?！罢鏇]想到，才用了半個小時就辦下了營業(yè)執(zhí)照，這真是太順利了?！?/p>

過去辦理營業(yè)執(zhí)照，不僅需要繁瑣的驗資程序，還對注冊地有要求，最起碼也得是商用寫字間，所有手續(xù)都跑完至少得半個月，但現(xiàn)在申領執(zhí)照不用驗資，而且簡化了住所登記手續(xù)，住宅就能辦理營業(yè)執(zhí)照，開公司的門檻一下降低了不少。“輕松搞定”，這是很多創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)負責人的直觀感受，他們正是工商登記制度改革的受益者。

我省實行此項改革后，2014年前11個月，全省市場主體登記量呈快速增長態(tài)勢，改革成效凸顯。一是創(chuàng)業(yè)主體數(shù)量直線上升，全省工商系統(tǒng)新登記各類市場主體349125戶，同比增長18.04%。二是公司制企業(yè)增幅近一倍，新登記公司制企業(yè)75535戶，同比增長75.51%；公司認繳注冊資本3909.91億元，同比增長184.41%。三是私營公司發(fā)展迅猛，新登記私營公司70224戶，占新登記內(nèi)資公司總量的93.84%。四是零首付出資公司超半成，新登記章程約定零首付出資的公司為45447戶，占法人公司總量的66.92%，并未大量出現(xiàn)注冊資本偏高偏低現(xiàn)象。五是第三產(chǎn)業(yè)公司數(shù)量占比較高，新登記內(nèi)資公司總量中，從事第三產(chǎn)業(yè)的59902戶，占比為80.05%，其中，現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)32075戶，占第三產(chǎn)業(yè)的53.55%。

此次工商登記制度改革圍繞公司設立制度進行了重大調(diào)整，大幅度降低了公司的設立門檻，還權于市場、還權于市場主體，對于優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、構建誠信市場信用體系具有重要意義，必將更好地讓現(xiàn)代企業(yè)制度為發(fā)展經(jīng)濟服務。endprint