祿豐縣彩云鎮(zhèn)沼氣發(fā)展思路及對策

山培學(xué)

（云南省楚雄州祿豐縣彩云鎮(zhèn)林業(yè)站，云南 祿豐651213）

1 彩云鎮(zhèn)、沼氣發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本情況

彩云鎮(zhèn)轄總?cè)丝?0601多人，其中農(nóng)業(yè)人口19121人，農(nóng)村經(jīng)濟收入主要是種植業(yè)，全鎮(zhèn)國土總面積302km2，林業(yè)用地24603.4hm2，森林覆蓋率68%，全鎮(zhèn)煤炭儲量少，農(nóng)村能源主要為木柴［1］。

1.2 農(nóng)村沼氣建設(shè)的回顧

發(fā)展農(nóng)村沼氣是一項重要措施和有效途徑。我鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設(shè)經(jīng)歷了一個大起大落的發(fā)展歷程。第一階段是1985～1997年為我鎮(zhèn)沼氣池建設(shè)的初放型階段：第二階段1997～2005年，為彩云鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的急速發(fā)展階段：第三階段是2006～2008年的3年，為穩(wěn)步發(fā)展階段。第四階段是2011年至今，農(nóng)村沼氣池建設(shè)處于低落期。

1.3 沼氣發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)狀

2003年利用全國第三批生態(tài)環(huán)境建設(shè)和2006、2007年新型沼氣池建設(shè)的大規(guī)模的推廣，彩云鎮(zhèn)新增新型沼氣池1000口，建成1個示范村，完成“三位一體”示范戶72戶，取得了顯著的示范帶動作用。

2 農(nóng)村沼氣建設(shè)存在的問題

2.1 機構(gòu)不健全，后續(xù)服務(wù)差

一是機構(gòu)不健全，技術(shù)力量薄弱。全鎮(zhèn)9個村委會只有2個沼氣池施工技術(shù)員，全鎮(zhèn)沼氣推廣林業(yè)僅林業(yè)站1人兼職，工作開展困難，對新型沼氣技術(shù)的推廣普及差：二是沼氣灶具及配件市場混亂，監(jiān)管乏力：三是后續(xù)服務(wù)差，利用率低。全鎮(zhèn)1269口沼氣池，能正常使用的只有約1000口，大量存在重建輕管情況［2］。

2.2 投入不足，發(fā)展受限

建一座8m3的曲流布料戶用沼氣池約需建設(shè)資金3500元左右，加上三位一體的改建，總投資20000元左右。彩云鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），財政收入低，農(nóng)民較為貧困，部分農(nóng)戶在投資上困難：由于地方財力不足，上級建池補助資金又相對偏低，影響了建設(shè)速度，沼氣的發(fā)展受到限制。

2.3 技術(shù)落后，綜合利率低下

一是技師少，技術(shù)等級低。全鎮(zhèn)只有2個沼氣池施工技術(shù)員，由于近年來該鎮(zhèn)沼氣項目建設(shè)任務(wù)少，待遇低，導(dǎo)致施工技術(shù)員進城務(wù)工和外出打工，部分沼氣池建設(shè)由當(dāng)?shù)匚唇?jīng)培訓(xùn)的人員施工，形成漏水、漏氣等病池：二綜合利率低下，經(jīng)濟效益不凸現(xiàn)。大多數(shù)農(nóng)戶只局限于做飯和沼渣施肥，只有少數(shù)用沼液噴農(nóng)作物、水果、喂豬和養(yǎng)魚等。

2.4 “三結(jié)合”及綜合利用率低

三結(jié)合（即畜圈、廁所和沼氣池結(jié)合）程度仍然不高，其主要原因是：①政府給予農(nóng)戶的補助資金難以做到按標(biāo)準(zhǔn)建池。該縣給予建設(shè)沼氣的農(nóng)戶補助額從當(dāng)初的300元/口至現(xiàn)在的2000元/口，而建1口“三結(jié)合”的沼氣池的成本需20000元左右。在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的村子要建成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完全達到“三結(jié)合”要求的沼氣池是困難的。②農(nóng)戶原來的畜圈、廁所在建沼氣池以前就已經(jīng)建好，要把它改造與沼氣完全結(jié)合，不僅受費用的限制，而且受宅基地面積的限制。③部份村子房屋密度大，沒有足夠的土地按“三結(jié)合”的標(biāo)準(zhǔn)建池。

3 農(nóng)村沼氣建設(shè)的發(fā)展對策和建議

發(fā)展農(nóng)村沼氣，要與多層次開發(fā)利用資源，依靠科技進步，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)“四個結(jié)合”：一是與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)及農(nóng)村兩個文明建設(shè)相結(jié)合：二是與農(nóng)村改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)相結(jié)合：三是與現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合：四是圍繞發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的中心工作，把發(fā)展沼氣與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將沼氣建設(shè)與開展綜合利用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，互相促進，共同發(fā)展。

3.1 形成合力，綜合推進

一是真正把沼氣建設(shè)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和為農(nóng)民辦實事的重要舉措來抓：二是建立相關(guān)機構(gòu)，配備專職人員：三是強化技術(shù)培訓(xùn)，盡快建立一支有市場意識進步型的建池技術(shù)隊伍：四是按照三位一體理念建設(shè)集實用、美觀、經(jīng)濟一體的進步型沼氣池：五是促進該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，技術(shù)生態(tài)化，過程清潔化，產(chǎn)品無害化，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一，進一步提高生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)水平和科技含量。

3.2 政策扶持，加大投入

一是建議各級政府制定出臺一些有利于促進農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展的惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民發(fā)展沼氣：二是加大農(nóng)村小額信貸的投入，推廣，搞好資金監(jiān)管，保障沼氣建設(shè)快速發(fā)展：三是要做好沼氣建設(shè)宣傳、培訓(xùn)工作。從而提高沼氣池建設(shè)的成功率、使用鞏固率和綜合利用率等，以發(fā)揮沼氣池的長期、綜合效益。

3.3 提高建池的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化管理

嚴格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建池中一定要做到：①嚴格執(zhí)行持證上崗制度。施工人員必須經(jīng)過職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，《沼氣生產(chǎn)職業(yè)資格證書》和相應(yīng)的上崗證，兩證齊全才能從事沼氣建設(shè)施工。②嚴格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，每一道工序都必須嚴格按新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并加大督促、指導(dǎo)等力度。③嚴把檢查驗收關(guān)。在沼氣池竣工時，嚴格按國家頒布的質(zhì)量驗收規(guī)范檢查驗收，不合格的沼氣池絕不驗收。④實行質(zhì)量追究制。明確職責(zé)，堅持誰建池誰負責(zé)的原則，并且實行追究制。

3.4 探索沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新思路，努力提高沼氣綜合效益

一是新一輪沼氣建設(shè)，必須克服以往重建輕管、缺乏后續(xù)服務(wù)的弊端；二是要加大沼氣技術(shù)的培訓(xùn)力度，壯大我鎮(zhèn)沼氣池施工技術(shù)隊伍，提高建池質(zhì)量；三是做到科學(xué)合理設(shè)計，充分提高土地利用率和便于日常管理，從而提高“三結(jié)合”率；四是提高社會關(guān)注度，使之成為“功在當(dāng)代，利在千秋”的惠民工程［3］。

5 結(jié)語

發(fā)展沼氣，有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、美化家園、減少污染，能推動農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要措施。發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)：一是要與多層次開發(fā)利用資源，依靠科技進步，互相促進，共同發(fā)展。二是要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，典型示范，輻射推廣，綜合推進的原則。三是抓實規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建池技術(shù)推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)是“保護生態(tài)，改善環(huán)境，農(nóng)民受益，利國利民”之舉，功在當(dāng)代，利在千秋。

［1］塔 莉，高輝煌，李 想.農(nóng)村沼氣的可持續(xù)發(fā)展探析［J］.中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報，2011，21（3）.

［2］高志春.加快推進農(nóng)村沼氣發(fā)展的思路及對策［J］.農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2011（9）.

［3］周 了.四川省農(nóng)村戶用沼氣可持續(xù)發(fā)展研究［D］.成都：電子科技大學(xué)，2010.