心系百姓憂樂事 一枝一葉總關(guān)情—石柱土家族自治縣民生實(shí)事托起百姓美好生活

◇ 文·圖/ 本刊特約記者 譚華祥

南賓鎮(zhèn)黃鶴村實(shí)現(xiàn)“水通路達(dá)”

一份份清單，用數(shù)字勾勒幸福指數(shù)；一張張答卷，用丹心回報(bào)百姓期盼；一幅幅藍(lán)圖，用指標(biāo)描繪美好未來。

“關(guān)注民生、重視民生、改善民生、保障民生，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為重中之重，在民生實(shí)事上高起點(diǎn)定位、大手筆投入、快速度推進(jìn)?！笔良易遄灾慰h委書記鄭平說，這是落實(shí)在行動上的“民生宣言”。

今年以來，石柱縣瞄準(zhǔn)年初提出的26件民生實(shí)事克難奮進(jìn)，譜寫了一曲曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與幸福指數(shù)比翼齊飛的和諧發(fā)展主旋律。

一樁樁惠民之舉、一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策、一件件利民實(shí)事，不是說在嘴上、寫在文件上，而是實(shí)實(shí)在在地放在心上、認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)在行動上。

踏平坎坷成大道

“以前進(jìn)城賣山貨，要走三四個小時山路，現(xiàn)在水泥路通到了家門口，城里人都開車進(jìn)山采購了?！逼咴鲁?，石柱縣南賓鎮(zhèn)黃鶴村61歲的秦大福又小賺一筆：家中僅剩的20斤蜂蜜被幾個城里人高價(jià)搶空。自從不久前修通水泥路后，山貨好賣多了，企業(yè)引進(jìn)來了……“躲”在深山里的黃鶴村正發(fā)生著一場“巨變”。

黃鶴村幅員面積16.9平方公里，海拔在550米至1500米之間，自然風(fēng)景優(yōu)美，是典型的深山村。多年來，因山高坡陡、溝壑縱橫等多種原因，這里一直沒有修通水泥路，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

村里盛產(chǎn)高山梨、獼猴桃、蔬菜、蜂蜜等，卻苦于運(yùn)不出去—要將其背出大山賣錢，得沿著溝壑走三四個小時?！坝龅胶拥罎q水，就只能眼睜睜看著土特產(chǎn)爛在家里?！秉S鶴村村主任蔡國才說，幾十年來，大家都盼著能有一條水泥路通向山外。

26件民生實(shí)事擲地有聲，投資1200多萬元的黃鶴村25公里水泥路順利竣工。一時間，慶祝的鞭炮聲響徹山谷。

公路硬化了，村民的土特產(chǎn)立即變成了“搶手貨”；村里的6家專業(yè)合作社看到了商機(jī)，高山梨、獼猴桃、車?yán)遄拥妊杆匍_始規(guī)模種植；3家大企業(yè)也被吸引來發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”，500多位村民成了企業(yè)員工……

民生福祉最關(guān)情。石柱縣堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，著力保障和改善民生，讓人民生活得更加幸福。中益鄉(xiāng)建峰村距黃水鎮(zhèn)萬勝壩5公里，由于交通不便，嚴(yán)重阻隔了兩地的人文交流、資源互動、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)等發(fā)展優(yōu)勢，阻隔了通往黃水大市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道；百姓靠肩挑背磨作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，靠爬山涉水的每一個腳步作為兩地信息溝通的橋梁，許多資源優(yōu)勢得不到充分利用。

今年初，中益鄉(xiāng)建峰村與黃水鎮(zhèn)萬勝壩之間的道路，作為撤并村通暢工程上馬實(shí)施，目前完成路面平整，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通暢。

“再過幾個月，我們這里的黃連、野生獼猴桃、優(yōu)質(zhì)蜂蜜以及野生香菇、竹筍、黨參等將快捷運(yùn)到黃水大市場，每年增加收入100萬元，戶均增加4000元。”建峰村村民黃大爺高興地說，5公里瓶頸打通后，還將有效解決黃水旅游高峰期人車擁擠問題，成為黃水旅游區(qū)的第三條快速通道。

農(nóng)村公交開進(jìn)農(nóng)民家門口

今年以來，石柱縣狠抓撤并村通達(dá)工程建設(shè)、農(nóng)村客運(yùn)線路、農(nóng)村危險(xiǎn)公路安全設(shè)施安裝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連網(wǎng)及打通農(nóng)村公路斷頭路五項(xiàng)交通任務(wù)。截至6月底，全縣已建成村通達(dá)工程2015年第一批計(jì)劃14條道路49.67公里，總投資1159.5萬元；農(nóng)村客運(yùn)路線已新增2條、客運(yùn)車輛3臺；安保計(jì)劃建設(shè)里程122公里，其中第一批97公里，開工率達(dá)100%，完工率達(dá)15.5%，第二批次25公里，目前正在招投標(biāo)，預(yù)計(jì)7月下旬開工建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)連網(wǎng)及打通農(nóng)村公路斷頭路工作正在緊張有序?qū)嵤┲小?/p>

文化惠民共“智富”

“最后，小女孩感受到溫暖了么？”7月24日下午，石柱縣三河鎮(zhèn)三店村，該村的留守兒童周梅聽完志愿者講的《賣火柴的小女孩》后，提出了這樣的問題。“當(dāng)然，她在天堂，感受到永恒的溫暖?！敝驹刚呶⑿χ卮?，并把手中的《安徒生童話集》送給了周梅。

從2013年開始，為方便居住偏遠(yuǎn)山村的村民讀書，該縣不僅在村落修建農(nóng)家書屋，每月還組織志愿者送書下鄉(xiāng)并進(jìn)行講解和答疑，讓村民感受書籍魅力。與此同時，石柱縣圖書館還創(chuàng)新思路，主動與縣城內(nèi)多家咖啡館合作，把咖啡館變?yōu)殚喿x點(diǎn)，擴(kuò)大圖書館的服務(wù)面。

這僅僅是石柱縣文化惠民工程的一個縮影。

近年來，石柱縣著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，縣級公共文化設(shè)施日趨完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施服務(wù)能力不斷提升，行政村、社區(qū)公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化人才隊(duì)伍不斷充實(shí)。截至目前，石柱縣縣圖書館擁有各類圖書、報(bào)紙等文化資源總量5.6萬冊（件），全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)32處、公共閱報(bào)欄59處，農(nóng)家書屋214個、配置圖書均在2000冊以上，文藝團(tuán)體共有會員1584人。

“玉帶河之夜”主題晚會普及衛(wèi)計(jì)法規(guī)

“我縣在抓構(gòu)建公共文化體系工作中，重點(diǎn)突出‘五抓’，做到文化惠民工程到邊到點(diǎn)，確保公共文化惠及全民，實(shí)現(xiàn)全民共同‘智富’?！笔h委常委、宣傳部長李澤玉說，一是抓陣地，拓展公共文化服務(wù)空間；二是抓活動，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容；三是抓品牌，構(gòu)筑公共文化展示與群眾廣泛參與平臺；四是抓需求，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系健康發(fā)展；五是抓創(chuàng)新，拓寬公共文化服務(wù)方式。

該縣創(chuàng)新開展公共文化物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，由群眾通過網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)單、文化部門及時提供文藝演出、文化展覽、講座及文化培訓(xùn)等文化服務(wù)。同時，通過招標(biāo)的形式，開展政府購買公共文化服務(wù)活動，以滿足偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾文化需求。今年采購了14個文藝演出團(tuán)隊(duì)，實(shí)施“服務(wù)群眾，送戲到村”，全年將深入241個行政村（社區(qū)）演出1000場，目前正在火熱進(jìn)行中。

農(nóng)村教師搬“新家”

“新宿舍里什么都有，就像住在家里一樣，我再也沒有調(diào)走的念頭了?！崩鑸鲂W(xué)新建的教師周轉(zhuǎn)房竣工投入使用，搬進(jìn)新房的教師周敏感慨地說。

黎場小學(xué)位于石柱西北邊緣之地，是所寄宿制小學(xué)。全校29個教師中，有16個教師住在空余的學(xué)生宿舍里，沒有廚房和廁所，天花板都是篾條做成，屬于C級危房。

20年前，教師周敏就住進(jìn)了這棟教師宿舍樓，結(jié)婚后又和妻子在這里生活了10年。周敏說：“晚上，天花板上老鼠跑來跑去，根本睡不著，真不知道是怎么熬過來的，大家都想找機(jī)會調(diào)離這里?！?/p>

黎場小學(xué)教師住進(jìn)周轉(zhuǎn)房開心不已

今年4月8日，黎場小學(xué)的教師周轉(zhuǎn)房順利竣工，校長秦?cái)⒏话凑辗蚱藓献?、年輕老師搭配等方式，將13名教師全部安排進(jìn)了每套35平方米的新房子。

前不久，黃水中學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍竣工了，從周邊各個租住房陸續(xù)搬來的老師們興高采烈地安放著自己的家私，布置著自己的新房，臉上流著汗，心里樂開花。

“終于有住房了，不用再東搬西挪了”。喜歡用電腦備課的曹清波老師，剛安裝好電腦就迫不及待地開始備課……

黃水中學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍是該縣首批建筑面積最大的單體建筑民生工程，總投資302萬元，為占地面積350平方米的四樓一底全框架結(jié)構(gòu)，每套面積35平方米、一室一廳一廚一廁一陽臺的50套教師周轉(zhuǎn)宿舍水、電、氣、電視、網(wǎng)絡(luò)一應(yīng)俱全。

石柱縣教委負(fù)責(zé)人介紹，今年，該縣計(jì)劃完成11所學(xué)校113套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，建筑面積3955平方米。目前，已有黃水中學(xué)、黎場小學(xué)、黃鶴小學(xué)、石方小學(xué)、大沖小學(xué)5所學(xué)校81套教師周轉(zhuǎn)房建成投用，其余項(xiàng)目正在加緊建設(shè)中。

引得清泉潤心田

“扭開水龍頭就能用上干凈的自來水，這日子過起硬是舒服哦。”石柱縣南賓鎮(zhèn)梁峰村村民首次用上自來水，心里有說不出的高興。

梁峰村5個組 2810人，雙慶社區(qū)5個組3984人。由于地下水水位較低，轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重缺乏水源，人畜飲水主要靠在田角挖凼、肩挑背扛以及到周邊小溪中直接取水飲用。受農(nóng)藥、化肥及家禽、家畜放養(yǎng)等人為污染，水質(zhì)極不衛(wèi)生，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卮迕竦纳眢w健康。

了解到相關(guān)情況后，石柱縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，結(jié)合今年民生實(shí)事，按照“集中連片、便于建設(shè)和管理、整村推進(jìn)、整村銷號”的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦螚l件和實(shí)際情況，將梁峰集中供水工程納入了石柱縣2015年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。

工人在架設(shè)六塘鄉(xiāng)自來水管道

南賓鎮(zhèn)梁峰村居民用上放心水心里樂開了花

年初完成了該項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作—梁峰集中供水工程在官田壩電站前池處直接取水，新建輸水管線1條；新建處理能力500立方米/小時的凈水廠一座，包括穿孔旋流絮凝池、斜管沉淀池、濾池、清水池、加氯加藥間及水廠附屬建筑物；配水管網(wǎng)中設(shè)置11口調(diào)節(jié)池和1口高位蓄水池，安裝配水管網(wǎng)共1.469萬米。

6月底，梁峰集中供水工程建成投用，解決了梁峰村、雙慶社區(qū)飲水安全問題，老百姓終于喝上干凈衛(wèi)生的自來水。

據(jù)悉，石柱縣2015年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目涉及南賓、西沱、沿溪、六塘等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個村52個組6858戶3.43萬人。全年計(jì)劃新建工程25處，其中：集中供水工程6處，分散式供水工程19處。供水規(guī)模12631立方米/小時。工程總投資2501萬元，其中：中央補(bǔ)助1455萬元，市級補(bǔ)助資金1046萬元。該項(xiàng)目于2015年3月中旬完成的招投標(biāo)等前期工作，2015年3月下旬全面開工建設(shè)，開工率100%。截至目前，全縣已完工15個項(xiàng)目，共完成投資2375.63萬元，占總投資計(jì)劃的94%，計(jì)劃7月底全面完工。

安得廣廈千萬間

悅崍鎮(zhèn)寺院村位于悅崍鎮(zhèn)東南部，幅員15平方公里，平均海拔1150米，轄區(qū)內(nèi)多是高山峽谷，交通不便，生存環(huán)境惡劣。

自實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷以來，寺院村三沖安置點(diǎn)大力整合資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套村衛(wèi)生室、圖書室等多功能公共服務(wù)中心和籃球場、乒乓球場等體育器材，為居民提供一個集休閑、娛樂、健身于一體的宜居家園，實(shí)現(xiàn)了57戶255名山區(qū)貧困群眾多年的搬遷“夙愿”。

住進(jìn)南賓鎮(zhèn)移民小區(qū)的居民文化生活豐富多彩

村民余躍權(quán)，一家4口原居住在寺院村一深山峽谷下的破舊瓦房里，交通極為不便。就醫(yī)、上學(xué)需步行1個多小時才能到附近集鎮(zhèn)，更談不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一家人靠原始勞作勉強(qiáng)維持生計(jì)。搬進(jìn)寺院村集中安置點(diǎn)，住上了寬敞明亮的磚混結(jié)構(gòu)新居，而且300余人的安置點(diǎn)中，村委辦公樓、醫(yī)務(wù)室、學(xué)校、文體活動中心、農(nóng)副產(chǎn)品市場、飲食小賣部等一應(yīng)俱全，生產(chǎn)生活極為便利，他家還以養(yǎng)殖寺院綠殼土雞為主要經(jīng)濟(jì)來源，新辦年孵化小雞1萬羽的孵化場，年收入5萬元，種植特色水果黃金梨5畝，3年后正式投產(chǎn)預(yù)計(jì)年收入達(dá)2萬元。

南賓鎮(zhèn)梁峰村高山移民小區(qū)

沙子鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部幫助老百姓解決生產(chǎn)難題

石家鄉(xiāng)山民住進(jìn)移民小區(qū)因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)

高山生態(tài)扶貧搬遷既能重新調(diào)整人與自然的關(guān)系,又可實(shí)現(xiàn)消除貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)的目的,具有生態(tài)保護(hù)與脫貧致富的雙重效應(yīng),是生態(tài)文明視域下扶貧開發(fā)工作的創(chuàng)新舉措。

2013～2017年，石柱縣擬搬遷3萬名貧困群眾，努力改善山區(qū)貧困群眾的生存發(fā)展環(huán)境。目前，全縣已搬遷安置貧困群眾23994人，占階段總目標(biāo)計(jì)劃的80.3%。在搬遷方式上，充分尊重群眾意愿，靈活采用“農(nóng)戶自建、統(tǒng)規(guī)代建、縣城購房、梯度轉(zhuǎn)移”等多種方式合理安置。在后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，充分依托“產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)”等，幫助貧困搬遷戶實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。

今年，石柱縣結(jié)合實(shí)際，經(jīng)充分實(shí)地調(diào)研，在去年17件民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，又增加9件群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的民生實(shí)事，全縣實(shí)施民生實(shí)事26件，內(nèi)容涉及公共交通、食品營養(yǎng)安全、住房保障、城市建設(shè)、教育文衛(wèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

“辦好民生實(shí)事，是全面建成小康社會的根本所在，是打造區(qū)域科學(xué)發(fā)展高地的目標(biāo)所求，是構(gòu)建和諧社會的要求所需，更是縣委、縣政府對全縣廣大人民群眾的公開承諾?！笔h縣長左軍說，民生實(shí)事完成好壞，是縣委縣政府、縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)行力的具體體現(xiàn)；實(shí)施項(xiàng)目能否按期完成，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。

新樂鄉(xiāng)百姓因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)走富路

目前，26件民生實(shí)事均全面啟動，其中，農(nóng)村飲用水安全、撤并村衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)“雙百”目標(biāo)、寄宿制學(xué)校及教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等項(xiàng)目進(jìn)度過半，高山生態(tài)扶貧搬遷、農(nóng)村危舊房改造、居民住宅設(shè)施供水改造等一些實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)初見成效。

一組組振奮人心的數(shù)字躍入眼簾，一件件溫暖人心的實(shí)事密集呈現(xiàn)，一項(xiàng)項(xiàng)激動人心的“民生套餐”實(shí)實(shí)在在，讓廣大群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)越來越高，民生實(shí)事真真切切地辦到了群眾的心坎上。