劇毒化學(xué)品購買和道路運輸許可證件管理辦法

第一條 為加強對劇毒化學(xué)品購買和道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 除個人購買屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥外，在中華人民共和國境內(nèi)購買和道路運輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱劇毒化學(xué)品，是具有劇烈急性毒性危害的化學(xué)品，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物和天然毒素，還包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化學(xué)品。

劇烈毒性判定界限：急性毒性類別1。滿足下列條件之一：大鼠實驗，經(jīng)口LD50≤5mg/kg，經(jīng)皮LD50≤50mg/kg，吸入（4h）LC50≤100ml/m3（氣體）或0.5mg/L（蒸氣）或0.05mg/L（塵、霧），經(jīng)皮LD50的實驗數(shù)據(jù)，也可使用兔實驗數(shù)據(jù)。

第三條 國家對購買劇毒化學(xué)品實行分類管理制度。依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品。未取得上述許可證件的單位，依法取得劇毒化學(xué)品購買許可證，可以購買劇毒化學(xué)品。個人不得購買劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）。從業(yè)單位不得超過其專用倉庫的儲存數(shù)量儲存劇毒化學(xué)品。

國家對道路運輸劇毒化學(xué)品實行許可管理制度。未依法取得劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，任何單位和個人不得通過道路運輸劇毒化學(xué)品，但國家法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有特別規(guī)定的除外。

第四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)支持為經(jīng)常購買、道路運輸少量劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、科研、教學(xué)、醫(yī)療等單位，提供集中存儲專業(yè)配送等便利服務(wù)。

對于列入危險貨物有限和例外數(shù)量及包裝要求等國家標(biāo)準(zhǔn)的少量劇毒化學(xué)品，通過符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝和安全要求運輸?shù)?，可以豁免相關(guān)道路運輸證件要求。

第五條 公安機關(guān)治安管理部門負責(zé)核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證，并對劇毒化學(xué)品銷售、購買流向信息登記和劇毒化學(xué)品從業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)實施監(jiān)督檢查。

公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并對劇毒化學(xué)品道路運輸?shù)慕煌ò踩珜嵤┍O(jiān)督檢查。

第六條 公安機關(guān)治安管理部門、交通管理部門應(yīng)當(dāng)分別建立全國聯(lián)網(wǎng)的信息管理系統(tǒng)，如實登記劇毒化學(xué)品銷售購買流向、道路運輸信息，購買許可證、道路運輸通行證核發(fā)使用情況。

公安機關(guān)治安管理部門、交通管理部門的劇毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)相互關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)劇毒化學(xué)品銷售、購買、道路運輸?shù)认嚓P(guān)信息的實時查詢。

第七條 申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)治安管理部門提交《劇毒化學(xué)品購買許可證申請表》及下列證明文件、材料，接受公安機關(guān)治安管理部門的查驗、審核：

（一）銷售企業(yè)、購買單位的營業(yè)執(zhí)照或者法人證書（登記證書）的復(fù)印件；

（二）擬購買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說明；

（三）購買劇毒化學(xué)品用途的說明；

（四）經(jīng)辦人的身份證明。

縣級人民政府公安機關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學(xué)品購買許可證有效期最長不超過7日。

第八條 劇毒化學(xué)品銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)核查購買單位的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或者劇毒化學(xué)品購買許可證和劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并按照許可證件載明的品種、數(shù)量等銷售劇毒化學(xué)品。

第九條 劇毒化學(xué)品銷售企業(yè)、購買單位，應(yīng)當(dāng)在銷售、購買劇毒化學(xué)品后5日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品的品種、數(shù)量、流向信息，購買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件名稱及編號，銷售、購買經(jīng)辦人身份信息等報所在地縣級人民政府公安機關(guān)治安管理部門備案，并輸入計算機系統(tǒng)。

對于列入危險貨物有限和例外數(shù)量及包裝要求等國家標(biāo)準(zhǔn)的少量劇毒化學(xué)品，豁免相關(guān)道路運輸證件要求的，托運人應(yīng)在交貨后5日內(nèi)將運輸車輛號牌、運輸時間等信息報收貨單位所在地縣級人民政府公安機關(guān)治安管理部門備案，并輸入計算機系統(tǒng)。

第十條 申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，托運人應(yīng)當(dāng)向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門提交《劇毒化學(xué)品道路運輸通行證申請表》及下列證明文件、材料，接受公安機關(guān)交通管理部門的查驗、審核：

（一）擬運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說明；

（二）運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明；

（三）運輸車輛行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證的復(fù)印件；

（四）承運單位取得危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證、運輸車輛取得道路運輸證（經(jīng)營范圍欄內(nèi)應(yīng)標(biāo)注“劇毒”）以及駕駛?cè)藛T、押運人員取得從業(yè)資格的證明文件；

（五）收貨單位的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的復(fù)印件或劇毒化學(xué)品購買許可證；海關(guān)報關(guān)單及相應(yīng)許可證件的復(fù)印件。

縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定材料之日起7日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。

第十一條 申請運輸劇毒化學(xué)品的車輛安全性能必須符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，設(shè)置劇毒化學(xué)品道路運輸專用標(biāo)志燈、標(biāo)志牌和安全標(biāo)示牌，按期進行檢驗，無未處理的交通違法行為。運輸液體劇毒化學(xué)品的罐式車輛應(yīng)提供罐體檢驗報告。

劇毒化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)在上一個記分周期及本記分周期內(nèi)，沒有無證運輸劇毒化學(xué)品、不按劇毒化學(xué)品道路運輸通行證載明事項運輸劇毒化學(xué)品、交通違法記分滿十二分或者兩次以上駕駛劇毒化學(xué)品運輸車輛超速、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。endprint

第十二條 對發(fā)生道路交通事故負有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的劇毒化學(xué)品運輸車輛，由所屬企業(yè)所在地縣級公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令消除安全隱患。劇毒化學(xué)品運輸車輛所屬企業(yè)未消除安全隱患的，不予批準(zhǔn)核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。

第十三條 托運人應(yīng)當(dāng)為每輛運輸車輛單次運輸劇毒化學(xué)品申請辦理劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。劇毒化學(xué)品道路運輸通行證有效期最長不超過15日。

在15日內(nèi)因同一事由，由相同駕駛?cè)藛T、押運人員及運輸車輛在相同路線運輸同一品種、總量確定的劇毒化學(xué)品，可以申請辦理一張劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，在通行證件規(guī)定時間內(nèi)多次運輸。

第十四條 通過道路運輸進口或者出口的劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)報關(guān)單及相應(yīng)許可證件的復(fù)印件。

在港口間通過道路轉(zhuǎn)運進口或者出口的劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)報關(guān)單及相應(yīng)許可證件的復(fù)印件、銷售合同、生產(chǎn)企業(yè)及購買企業(yè)出具的證明文件。

國內(nèi)生產(chǎn)、運往國外銷售的劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)報關(guān)單及相應(yīng)許可證件的復(fù)印件、中轉(zhuǎn)運輸合同及托運企業(yè)的證明文件。

第十五條 通過道路運輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)盡量選擇常規(guī)運輸通行路線通行。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的常規(guī)運輸通行路線，由省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門核準(zhǔn)并公布。

經(jīng)由省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)常規(guī)運輸通行路線運輸劇毒化學(xué)品的，如路線未采取限制通行、禁止通行或交通管制措施并未公示的，縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門可以直接批準(zhǔn)。

第十六條 經(jīng)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)非常規(guī)通行路線道路運輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)報省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門核準(zhǔn)。

跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)由運輸申請受理地省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門征得途經(jīng)地省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門同意。途經(jīng)地省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)商材料3日內(nèi)提出同意或者不予同意的意見，逾期不反饋意見的視為同意。

第十七條 通過道路運輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照劇毒化學(xué)品道路運輸通行證載明的運輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運人員、裝載劇毒化學(xué)品的品種及數(shù)量、有效期限、指定的路線、時間執(zhí)行，并隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，以備查驗。

劇毒化學(xué)品運輸車輛行駛速度在高速公路上不低于每小時60公里不高于每小時90公里，在其他道路上不超過每小時60公里，道路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速低于上述規(guī)定時速的，按標(biāo)明時速行駛。

第十八條 劇毒化學(xué)品運達目的地后，收貨單位應(yīng)當(dāng)在劇毒化學(xué)品道路運輸通行證上簽注接收情況，并在收到貨物后5日內(nèi)將劇毒化學(xué)品道路運輸通行證送目的地縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門備案存查。

使用一張通行證件多次運輸劇毒化學(xué)品的，收貨單位應(yīng)當(dāng)在劇毒化學(xué)品道路運輸通行證上分別簽注每車次接收劇毒化學(xué)品情況，并在通行證件有效期滿5日內(nèi)，將劇毒化學(xué)品道路運輸通行證送交目的地縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門備案存查。

備案存查單位應(yīng)當(dāng)將劇毒化學(xué)品道路運輸通行證所載信息錄入公安機關(guān)交通管理部門的劇毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng)。

第十九條 劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸許可證因故未使用的，應(yīng)當(dāng)交回原發(fā)證公安機關(guān)核銷。

第二十條 通過提供虛假證明文件、賄賂等不正當(dāng)手段，取得劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證的，由發(fā)證公安機關(guān)依法撤銷許可證件，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十一條 從業(yè)單位超出其專用倉庫儲存數(shù)量儲存劇毒化學(xué)品的，由公安機關(guān)治安管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十二條 運輸劇毒化學(xué)品違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十八條、第八十九條（一）、（二）項規(guī)定的，由違法行為發(fā)生地市級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門對承運單位依法處罰。運輸車輛駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及實施條例另行處罰。

運輸劇毒化學(xué)品違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十九條（三）、（四）項規(guī)定的，由違法行為發(fā)生地市級以上人民政府公安機關(guān)治安管理部門對承運單位依法處罰。

第二十三條 通過道路運輸劇毒化學(xué)品，未隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運輸通行證的，由公安機關(guān)交通管理部門對運輸車輛駕駛?cè)颂幰晕灏僭陨弦磺г韵铝P款。

未按劇毒化學(xué)品道路運輸通行證核準(zhǔn)載明的品種、運輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運人員裝載運輸劇毒化學(xué)品，除不可抗力外車輛未按有效期限、指定的路線、時間及規(guī)定的速度運輸劇毒化學(xué)品，尚未造成嚴(yán)重后果的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，對承運單位處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五百元以上一千元以下罰款：

（一）除不可抗力外，收貨單位未在規(guī)定時限內(nèi)將劇毒化學(xué)品道路運輸通行證交目的地縣級公安機關(guān)交通管理部門備案存查的；

（二）在道路運輸通行證件有效期內(nèi)按規(guī)定多次運輸?shù)模肇泦挝晃丛趧《净瘜W(xué)品道路運輸通行證上簽注每車次接收劇毒化學(xué)品情況的；

（三）未按規(guī)定將不再使用的劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證交回原發(fā)證公安機關(guān)核銷存檔的；

（四）未按規(guī)定將購買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件名稱編號報所在地縣級公安機關(guān)治安管理部門備案的；

（五）對于列入危險貨物有限和例外數(shù)量及包裝要求等國家標(biāo)準(zhǔn)的小量劇毒化學(xué)品，豁免相關(guān)道路運輸證件要求的，托運人未按規(guī)定將有關(guān)信息報收貨單位所在地縣級人民政府公安機關(guān)治安管理部門備案的。

第二十五條 公安機關(guān)及其人民警察在工作中，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）為不符合申領(lǐng)條件的單位發(fā)證的；

（二）除不可抗力外，不按本辦法規(guī)定的時限辦理許可證件的；

（三）索取、收受當(dāng)事人賄賂或者謀取其他利益的；

（四）對違反本辦法的行為不依法追究法律責(zé)任的；

（五）違反法律、行政法規(guī)、本辦法的規(guī)定實施處罰或者收取費用的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第二十六條 本辦法規(guī)定的劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證由公安部統(tǒng)一印制；其他法律文書式樣由公安部制定，各發(fā)證公安機關(guān)自行印制；各類申請書式樣由公安部制定，申領(lǐng)單位根據(jù)需要自行印制。

第二十七條 本辦法自2014年 月 日起施行。2005年5月25日公安部發(fā)布的《劇毒化學(xué)品購買和公路運輸許可證件管理辦法》同時廢止。endprint