試論地方院校學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的戰(zhàn)略與策略

摘 要：在高等教育邁入“以質(zhì)量為主題”的時(shí)代背景下，地方院校必須堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，從自身實(shí)際出發(fā)明確學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的基本戰(zhàn)略和策略，才能不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，保證自身的辦學(xué)特色和比較優(yōu)勢(shì)，在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674－5884（2015）09－0085－03

doi：10．13582／j．cnki．1674－5884．2015．09．026 ①

收稿日期：20150319

作者簡(jiǎn)介：劉兵（1979－），男，湖南汨羅人，副教授，碩士，主要從事學(xué)科建設(shè)管理研究。

大學(xué)的學(xué)科具體表現(xiàn)為以學(xué)術(shù)隊(duì)伍和教學(xué)與研究條件為基本載體，在一定的科學(xué)與知識(shí)的領(lǐng)域里的學(xué)術(shù)力量。學(xué)科建設(shè)是對(duì)人類認(rèn)識(shí)對(duì)象和知識(shí)體系的拓展和創(chuàng)造，強(qiáng)調(diào)以學(xué)術(shù)隊(duì)伍為主體，以一定學(xué)科為研究對(duì)象，通過必要的物質(zhì)條件和手段，對(duì)現(xiàn)有組織體系進(jìn)行改造，以不斷提高學(xué)科水平，傳承和創(chuàng)造知識(shí)，形成人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的能力。地方高校要持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，就必須加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的核心，學(xué)科內(nèi)涵主要包括學(xué)科規(guī)劃、學(xué)科隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科基地、學(xué)科環(huán)境等多方面要素，對(duì)學(xué)科發(fā)展起著基礎(chǔ)性、根本性作用。

1　地方院校加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的必要性與迫切性

《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》提出：提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求。黨的十八大報(bào)告提出：要推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展必須把學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)作為重中之重，因?yàn)樗求w現(xiàn)高等教育規(guī)律與發(fā)揮高校職能的基本載體。學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，其成效集中體現(xiàn)在高水平人才的培養(yǎng)效果上，核心是“提高研究生教育質(zhì)量”。研究生教育是國家人才與科技競(jìng)爭(zhēng)的基石，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本保障。質(zhì)量是我國研究生教育發(fā)展的生命線，而在規(guī)模擴(kuò)大的過程中，研究生教育整體質(zhì)量有所下降。劉延?xùn)|同志在2014年研究生教育質(zhì)量工作會(huì)議暨國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第三十一次會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：必須立足現(xiàn)代化建設(shè)大局，深刻把握全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)新趨勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)、提高研究生教育質(zhì)量的緊迫感和使命感。今后必須在堅(jiān)持質(zhì)量第一的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步有序地推進(jìn)研究生教育發(fā)展。2015年全國教育工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力促進(jìn)教育公平、著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、著力提高教育質(zhì)量。

2　地方院校加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的戰(zhàn)略思考

戰(zhàn)略是指為實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而制定的全方位的長(zhǎng)期行動(dòng)計(jì)劃，一般包括發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、重點(diǎn)工作等內(nèi)容。地方院校在學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵發(fā)展過程中，必須制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略，形成清晰的工作思路。地方院校必須從自身?xiàng)l件出發(fā)，實(shí)施學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的特色、梯度、團(tuán)隊(duì)等發(fā)展戰(zhàn)略，就共性內(nèi)容而言大致包括如下幾個(gè)方面：

2．1 統(tǒng)一思想，合理定位，科學(xué)規(guī)劃

地方院校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)科建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為主線，明確工作任務(wù)和重點(diǎn)，理清各項(xiàng)工作的輕重緩急，保證學(xué)校資源的最優(yōu)配置。地方院校的發(fā)展定位決定其學(xué)科建設(shè)規(guī)劃與目標(biāo)，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全局需要出發(fā)，在全校范圍內(nèi)統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作，突出重點(diǎn)學(xué)科和特色學(xué)科建設(shè)，選準(zhǔn)自己的學(xué)科突破點(diǎn)，爭(zhēng)取學(xué)科領(lǐng)先地位和發(fā)展制高點(diǎn)。地方院校應(yīng)科學(xué)規(guī)劃“優(yōu)先發(fā)展哪些學(xué)科、重點(diǎn)建設(shè)哪些學(xué)科、合并整合哪些學(xué)科”，以此為基礎(chǔ)真抓實(shí)干、持續(xù)推進(jìn)。

2．2 有所為有所不為、有所先為有所后為

地方高校實(shí)施學(xué)科布局調(diào)整時(shí)，要從自身實(shí)際出發(fā)，認(rèn)清學(xué)校發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不搞“大而全”，堅(jiān)持抓“精品”、辦“特色”，提高學(xué)科優(yōu)質(zhì)率。按學(xué)科層級(jí)明確不同建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和預(yù)期成效，實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工程，確保部分優(yōu)勢(shì)學(xué)科率先實(shí)現(xiàn)突破，建設(shè)學(xué)科“高峰”。確立學(xué)科設(shè)置的基本程序和原則，在學(xué)科設(shè)置中充分聽取學(xué)術(shù)組織和專家學(xué)者的意見，避免盲目設(shè)置缺乏足夠師資隊(duì)伍和科研基礎(chǔ)的學(xué)科傾向，提高決策的科學(xué)性，避免產(chǎn)生空殼學(xué)科。適度集中有限資源形成學(xué)科建設(shè)局部?jī)?yōu)勢(shì)，綜合統(tǒng)籌學(xué)科布局結(jié)構(gòu)，注意學(xué)科間協(xié)調(diào)平衡和促進(jìn)交叉融合，以“星火燎原”之勢(shì)提升整體學(xué)科建設(shè)水平。

2．3 堅(jiān)持以人為本，抓好關(guān)鍵轉(zhuǎn)變

內(nèi)涵發(fā)展是以事物內(nèi)部因素作為動(dòng)力和資源的發(fā)展模式，地方院校在學(xué)科建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持以教師和學(xué)生發(fā)展為本，尊重學(xué)術(shù)權(quán)力，關(guān)注學(xué)科成員發(fā)展需要，努力提高教學(xué)科研質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)人才 ［1］，產(chǎn)生高質(zhì)量科研成果。“以學(xué)科群為基礎(chǔ)，把相近學(xué)科或關(guān)系密切學(xué)科加以優(yōu)化整合”，組建成新的二級(jí)院系，由學(xué)科帶頭人擔(dān)任院系負(fù)責(zé)人 ［2］。在建設(shè)過程中，著力實(shí)現(xiàn)從“學(xué)科布點(diǎn)”到“項(xiàng)目加平臺(tái)”的轉(zhuǎn)變、從“二級(jí)學(xué)科”到“一級(jí)學(xué)科”的轉(zhuǎn)變、從“封閉”到“開放”的轉(zhuǎn)變、從“平行”到“相交”發(fā)展的轉(zhuǎn)變。倡導(dǎo)多學(xué)科交叉、融合，形成新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)。集中多個(gè)學(xué)科力量，以利于聯(lián)合攻關(guān)研究大型科研項(xiàng)目，培養(yǎng)具有廣闊知識(shí)背景的人才。學(xué)科建設(shè)堅(jiān)持向社會(huì)開放，與多方力量開展合作共建，形成學(xué)科建設(shè)合力，以利于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。

2．4 以“提高研究生教育質(zhì)量”為主要抓手推動(dòng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)

研究生教育與學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展相互共存、相互促進(jìn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量特別是高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容。抓學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)是手段，提高學(xué)位與研究生教育質(zhì)量、出高水平學(xué)術(shù)成果、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是根本目的。研究生教育必須自覺克服單純追求規(guī)模發(fā)展的沖動(dòng)，保證教育投入、生源質(zhì)量和導(dǎo)師隊(duì)伍質(zhì)量，以加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，提高研究生的批判精神和發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力。地方院校研究生培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?nèi)部管理制度與保障體系不健全，執(zhí)行不到位，導(dǎo)師育人和研究生學(xué)習(xí)的積極性不高，缺少有效可行的分流淘汰機(jī)制，必須從體制機(jī)制上提高研究生教育內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

3　地方院校加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的主要策略

策略是指主體為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展而制定的行動(dòng)方針和方案。地方院校要有完整系統(tǒng)的學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展策略，即根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化而制定的具體實(shí)施方案，以最終實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)。

3．1 匯聚學(xué)科隊(duì)伍，凝練學(xué)術(shù)方向

隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵，地方院校要建設(shè)一支由學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干構(gòu)成的穩(wěn)定學(xué)科隊(duì)伍。學(xué)科帶頭人應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力，先進(jìn)的建設(shè)理念和奉獻(xiàn)精神，以及善于組織梯隊(duì)、搭建學(xué)科平臺(tái)的能力。學(xué)科帶頭人通過組織學(xué)術(shù)方向的凝練來鞏固和發(fā)展學(xué)科團(tuán)隊(duì)，學(xué)術(shù)方向帶頭人負(fù)責(zé)確定各方向的主要學(xué)術(shù)骨干成員，并組織開展學(xué)科方向建設(shè)工作。學(xué)科方向的選擇要考慮本學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)和人員的專業(yè)特長(zhǎng)，立足于學(xué)科前沿，形成學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)。學(xué)術(shù)方向確定后要保持穩(wěn)定，并圍繞凝練的方向開展人、財(cái)、物的投入和周期性立項(xiàng)建設(shè)，制定相應(yīng)的配套支持政策，建立起各類學(xué)科成員的崗位責(zé)任制，加強(qiáng)年度考核、中期檢查和周期驗(yàn)收，建立責(zé)、權(quán)、利明晰的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

3．2 建設(shè)學(xué)科基地，提升科研水平

基地是學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺(tái)，建設(shè)項(xiàng)目涉及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科、精品課程等內(nèi)容 ［3］。地方院校既要瞄準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的學(xué)科平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)，以確保優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科能從事基礎(chǔ)性、前沿性的課題研究；又要綜合考慮各類學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，在經(jīng)費(fèi)投入、公共服務(wù)等方面保障學(xué)科建設(shè)的日常需要。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，開放共享，整合集成”的建設(shè)原則，“建立學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)共建機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)，做到資源共享，充分提高資源的利用率” ［3］。高水平的學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)，有利于集聚高水平人才、承擔(dān)高水平科研項(xiàng)目、產(chǎn)生重大科研成果。地方院校的重點(diǎn)學(xué)科尤其要通過持續(xù)努力，以爭(zhēng)取高層次科研項(xiàng)目、高水平科研論著、高級(jí)別的科研獎(jiǎng)勵(lì)，提升學(xué)?？蒲兴?。

3．3 促進(jìn)學(xué)科交叉融合，加強(qiáng)“學(xué)科群”建設(shè)

不同學(xué)科專業(yè)的交叉集成是解決重大科學(xué)問題和實(shí)現(xiàn)尖端技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。國家逐步給予地方高校更多的學(xué)科專業(yè)自主設(shè)置權(quán)，地方院校應(yīng)大膽嘗試設(shè)立跨學(xué)科、院系的科研機(jī)構(gòu)，建立學(xué)科間定期交流合作、協(xié)同創(chuàng)新突破的機(jī)制，打破學(xué)科各自為政、各顧各利的封閉格局。堅(jiān)持加強(qiáng)“學(xué)科群”建設(shè)以利于發(fā)揮學(xué)術(shù)研究的綜合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)思想的交流、滲透與融合，促進(jìn)新學(xué)科或科研方向的形成。

3．4 切實(shí)加強(qiáng)學(xué)位點(diǎn)內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)科發(fā)展評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制

地方高校學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的主體在學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，主要包括明確研究生培養(yǎng)質(zhì)量規(guī)格、規(guī)范培養(yǎng)流程、完善管理制度、加強(qiáng)課程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，注重培養(yǎng)研究生的學(xué)術(shù)交流和實(shí)踐創(chuàng)新能力。有關(guān)主管部門必須加強(qiáng)政策導(dǎo)向，強(qiáng)化學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估、論文抽檢等措施，以增強(qiáng)地方院校提高研究生教育質(zhì)量的積極性。加強(qiáng)對(duì)二級(jí)院系研究生培養(yǎng)質(zhì)量的定期考核，將考核結(jié)果與各類資源分配掛鉤，如研究生招生指標(biāo)、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入等，增強(qiáng)研究生培養(yǎng)的質(zhì)量文化意識(shí)。社會(huì)用人單位須公開、公平、公正地招聘畢業(yè)生，并建立及時(shí)向培養(yǎng)單位反饋畢業(yè)生后續(xù)發(fā)展質(zhì)量的溝通機(jī)制。社會(huì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)研究生培養(yǎng)單位的評(píng)估排名必須依據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)的資料信息，主要依據(jù)客觀指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，比較各研究生培養(yǎng)單位的質(zhì)量差距或特色優(yōu)勢(shì)。

3．5 加強(qiáng)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，培育大學(xué)精神與文化

良好教風(fēng)表現(xiàn)為教師對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際傳授前沿知識(shí)與分析方法，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)。良好學(xué)風(fēng)是指學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、積極鉆研，努力掌握知識(shí)體系，形成良好的主動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)慣和風(fēng)氣。良好校風(fēng)和學(xué)風(fēng)有利于培育真正的大學(xué)精神與文化，是推動(dòng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力，對(duì)提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量意義重大。地方院校對(duì)教師須建立有效的考核制度，以激發(fā)教師對(duì)研究生培養(yǎng)的熱情、責(zé)任心和主動(dòng)創(chuàng)新精神。尤其要規(guī)范研究生課程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)過程及相關(guān)檔案材料的抽查監(jiān)督，逐步建立對(duì)導(dǎo)師隊(duì)伍的合理考核與評(píng)價(jià)機(jī)制。

3．6 明確建設(shè)主體責(zé)任，提高管理工作實(shí)效

加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)工作的全局意識(shí)與團(tuán)隊(duì)意識(shí)，做好科研、教學(xué)與管理人員的分工合作，改變各類人才短缺問題。學(xué)科建設(shè)是系統(tǒng)工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要抓，研究生院、科技處、人事處、財(cái)務(wù)處等職能部門要協(xié)同配合。學(xué)校層面的學(xué)科建設(shè)管理工作主要是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃，合理安排每階段的工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，建立能激發(fā)學(xué)科成員的活力的管理體制架構(gòu)。二級(jí)院系是學(xué)科建設(shè)工作的執(zhí)行主體，要切實(shí)按學(xué)科方向組織隊(duì)伍，具體實(shí)施建設(shè)任務(wù)，主要依靠團(tuán)隊(duì)力量集體攻關(guān)科研主攻目標(biāo)。學(xué)科帶頭人是各學(xué)科建設(shè)的首要責(zé)任人，要憑借自身科研成果和人格魅力，凝聚學(xué)科團(tuán)隊(duì)人心，有計(jì)劃地凝練學(xué)科方向，完成學(xué)科建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。