黨內(nèi)生活幾個(gè)基本理論問(wèn)題論析

○何克祥

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黨內(nèi)生活幾個(gè)基本理論問(wèn)題論析

○何克祥

注重和嚴(yán)格黨內(nèi)生活，是工人階級(jí)政黨的一大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要法寶。馬克思、恩格斯、列寧等革命導(dǎo)師和中國(guó)共產(chǎn)黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)于工人階級(jí)政黨實(shí)行什么樣的黨內(nèi)生活、怎樣開(kāi)展黨內(nèi)生活進(jìn)行了不懈探索，形成了豐富的黨內(nèi)生活理論，研究和闡述黨內(nèi)生活的含義、特征、實(shí)質(zhì)、功能等基本理論問(wèn)題，對(duì)于當(dāng)前加強(qiáng)黨的建設(shè)具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、“黨內(nèi)生活”概念的緣起

在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上，無(wú)論是馬克思主義經(jīng)典作家還是中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人都沒(méi)有對(duì)“黨內(nèi)生活”給出明確定義，但在創(chuàng)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨的學(xué)說(shuō)、建黨理論和加強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)踐中，他們從不同角度對(duì)黨內(nèi)生活做過(guò)豐富論述，這些論述是理解黨內(nèi)生活內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的基本淵源。

馬克思恩格斯沒(méi)有明確使用“黨內(nèi)生活”的概念。列寧在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)工人階級(jí)政黨從事革命斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，首次明確使用了“黨內(nèi)生活”這一概念和范疇。1902年9月列寧在《就我們的組織任務(wù)給一位同志的信》中開(kāi)始使用“黨內(nèi)生活”的概念。他指出：“我們解決嚴(yán)重的沖突和意見(jiàn)分歧，實(shí)際上根本不是‘按照章程’投票，而是用斗爭(zhēng)和‘退出’相威脅，這我們誰(shuí)不知道呢？我們大多數(shù)委員會(huì)近三四年的黨內(nèi)生活，就充滿了這樣的內(nèi)部斗爭(zhēng)?！边@里的“黨內(nèi)生活”指的是俄國(guó)社會(huì)民主工黨地方組織的內(nèi)部活動(dòng)。其后，在1903年10月，列寧在駁斥崩得分子錯(cuò)誤言論的《崩得在黨內(nèi)的地位》一文中又使用了“黨的生活”的概念。他說(shuō)，“據(jù)說(shuō)，在實(shí)行聯(lián)邦的情況下，黨的各個(gè)部分是平等的，是直接參與共同事務(wù)的；而在實(shí)行自治的情況下，它們是無(wú)權(quán)的，因而不參與整個(gè)黨的生活。這種論調(diào)完全是睜著眼睛說(shuō)瞎話，跟數(shù)學(xué)家所說(shuō)的數(shù)學(xué)上的詭辯，比如證明(用乍一看來(lái)還是完全合乎邏輯的方法證明)二二得五，部分大于整體等，沒(méi)有什么兩樣?！边@里“黨的生活”，指的是整個(gè)俄國(guó)社會(huì)民主工黨黨內(nèi)各種活動(dòng)。后來(lái)，列寧在談到黨內(nèi)斗爭(zhēng)的時(shí)候進(jìn)而闡述了黨內(nèi)生活的形式問(wèn)題。他說(shuō)，“黨的統(tǒng)一受到嚴(yán)重破壞，黨內(nèi)斗爭(zhēng)已經(jīng)超出任何黨性范圍……我們認(rèn)為，危機(jī)是由于社會(huì)民主黨的黨內(nèi)生活從小組形式過(guò)渡到黨的形式而產(chǎn)生的，黨內(nèi)斗爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是小組習(xí)氣和黨性之間的沖突?！?905年由布爾什維克派主辦的機(jī)關(guān)報(bào)《前進(jìn)報(bào)》還專門創(chuàng)設(shè)了“黨的生活”欄目。

從1902年至1905年期間，列寧為建立一個(gè)集中統(tǒng)一的工人階級(jí)政黨反復(fù)論述布爾什維克建黨原則、組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，批駁了黨內(nèi)孟什維克等派的各種錯(cuò)誤思想，多次使用了“黨內(nèi)生活”和“黨的生活”的概念，但未對(duì)這兩個(gè)概念的含義作明確界定。

中國(guó)共產(chǎn)黨從一開(kāi)始就是按照列寧的建黨原則建立起來(lái)并開(kāi)展活動(dòng)的。從目前公開(kāi)的檔案看，中國(guó)共產(chǎn)黨最早于1926年在黨的文件中開(kāi)始使用“黨的生活”和“黨內(nèi)生活”的概念。原載于1926年5月15日出版的《校刊》的中共中央文件《支部的組織及其進(jìn)行的計(jì)劃》，在談到“組織的意義”時(shí)指出：“支部是黨的生活的中心，是每個(gè)黨員生活的中心——每個(gè)黨員的生活，應(yīng)該是黨的生活的一部分，而黨的生活集中在黨的支部，所以每個(gè)黨員的生活，不能脫離黨支部，脫離了支部就不能了解黨的全部生活。每個(gè)黨員脫離了支部生活，就等于脫離了黨的生活，脫離了黨的生活，就等于脫離了黨?！鄙院?，同年7月由中央執(zhí)行委員會(huì)通過(guò)的《關(guān)于宣傳部工作議決案》首次使用了“黨內(nèi)生活”的概念。該文件指出，“《黨報(bào)》——還須改良整頓，使能集合中央各部及各地之黨內(nèi)生活和工作經(jīng)驗(yàn)，以為訓(xùn)練同志之材料及指導(dǎo)?！?928年11月11日，時(shí)任中共中央組織部部長(zhǎng)的周恩來(lái)在為中央起草的《告全體同志書》中使用了“黨的生活”概念。他指出：“從前組織上有一種‘家長(zhǎng)制’的形式，黨員群眾對(duì)于黨部，下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)于上級(jí)，只有機(jī)械的服從，而無(wú)活潑的黨的生活?！贝撕?，“黨內(nèi)生活”和“黨的生活”便開(kāi)始出現(xiàn)在中共領(lǐng)導(dǎo)人著作和講話以及黨的文件中，并一直延續(xù)至今，成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的兩個(gè)經(jīng)常使用的概念，成為黨的建設(shè)的重要范疇。

從字面上看，“黨內(nèi)生活”有明確的界限，而“黨的生活”，既可以指黨的內(nèi)部生活，也可以指黨所參與的各種社會(huì)生活、政治生活。似乎“黨的生活”范圍大于“黨內(nèi)生活”，可以包含“黨內(nèi)生活”。但從黨的歷史和現(xiàn)實(shí)看，這兩個(gè)概念在使用時(shí)幾乎沒(méi)有什么區(qū)別。在實(shí)際使用“黨的生活”時(shí)并不包含除黨內(nèi)生活之外的黨所領(lǐng)導(dǎo)和參與的其他社會(huì)生活和政治生活。黨領(lǐng)導(dǎo)和參與的其他社會(huì)生活和政治生活屬于“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的范疇，而非“黨的生活”。自中共十三屆四中全會(huì)之后，黨的文件和領(lǐng)導(dǎo)人講話多傾向于使用“黨內(nèi)生活”一詞，較少使用“黨的生活”，只是在涉及民主集中制與群眾路線關(guān)系時(shí)沿用了“黨的生活”。如黨章在總綱中指出：民主集中制“是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。”

二、黨內(nèi)生活的含義、特征、實(shí)質(zhì)

為進(jìn)一步準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)黨內(nèi)生活的內(nèi)涵，我們還須對(duì)其做一番語(yǔ)言文字方面的探究。要理解“黨內(nèi)生活”，先要理解“生活”一詞的含義。1989年版《辭?！吩趯?duì)“生活”詞條的解釋中，其中一條是指“人的各種活動(dòng)”?！冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》(第五版)對(duì)于“生活”一詞的諸多解釋中，有兩條值得注意：其一作為名詞使用時(shí)是指“人或動(dòng)物為了生存和發(fā)展而進(jìn)行的各種活動(dòng)”；其二作為動(dòng)詞使用時(shí)是指“進(jìn)行各種活動(dòng)”。由此我們知道，“生活”一詞是集合概念，指的是各種相關(guān)活動(dòng)的總和。那么，黨內(nèi)生活(或黨的生活)指的就是黨內(nèi)各種相關(guān)活動(dòng)的總和。作為一個(gè)政黨，黨內(nèi)生活顯然不包括黨員那些純屬私人性質(zhì)的活動(dòng)。政黨所固有的特性決定黨內(nèi)生活具有鮮明的政治性，事關(guān)黨的生存和發(fā)展大局。

目前國(guó)內(nèi)理論界和實(shí)際工作者對(duì)黨內(nèi)生活(或黨的生活)明確給出定義的不多，比較有代表性的有如下幾種：

其一，中共中央組織部研究室、組織局編寫的《黨的組織工作問(wèn)答》提出，“從廣義上講，黨內(nèi)各種活動(dòng)，都是黨的生活。例如，黨的小組會(huì)、支委會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨委會(huì)、黨代表大會(huì)和代表會(huì)議、黨內(nèi)選舉、黨的民主生活會(huì)、上黨課、閱讀黨刊和黨內(nèi)文件、聽(tīng)取黨內(nèi)報(bào)告以及黨內(nèi)的其他政治活動(dòng)等，都是黨的生活”。這里，提的是“黨的生活”，與“黨內(nèi)生活”并無(wú)二致。這是對(duì)“黨的生活”最明確權(quán)威的解釋，之后出版的一些關(guān)于黨的建設(shè)的詞典和書籍基本上都沿用了這一說(shuō)法。

其二，盧先福在其主編的《黨的作風(fēng)建設(shè)讀本》中認(rèn)為，“黨內(nèi)生活是指在黨的組織和黨員中開(kāi)展的各種教育、管理、監(jiān)督等活動(dòng)的總和?！边@是對(duì)“黨內(nèi)生活”所下的最明確也是最簡(jiǎn)潔的定義。

綜合上述兩種表述，也就理解了黨內(nèi)生活的基本內(nèi)涵。簡(jiǎn)要地說(shuō)，黨內(nèi)生活(或黨的生活)，指的是馬克思主義政黨為了生存和發(fā)展而在黨內(nèi)各級(jí)組織和黨員之中開(kāi)展的各種活動(dòng)的總和，包括黨內(nèi)各種學(xué)習(xí)教育、組織管理、民主選舉、黨內(nèi)監(jiān)督、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等政治活動(dòng)。由此可見(jiàn)，黨內(nèi)生活具有鮮明的政治性、思想性、組織性、紀(jì)律性等特征。所謂政治性，就是指黨內(nèi)生活必須貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，目的在于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，必須把握正確的政治方向。所謂思想性，就是指黨內(nèi)生活著重于思想教育和思想斗爭(zhēng)，著力提高黨員思想理論水平，通過(guò)開(kāi)展認(rèn)真而嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)不斷克服黨內(nèi)各種錯(cuò)誤思想傾向，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從而達(dá)到統(tǒng)一行動(dòng)之目的。所謂組織性，就是指黨內(nèi)生活必須是由黨的組織以組織名義在黨內(nèi)開(kāi)展的活動(dòng)，任何黨員的政治活動(dòng)都不能脫離組織，黨內(nèi)生活是有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要途徑。所謂紀(jì)律性，指的是黨內(nèi)生活必須嚴(yán)格遵守黨章，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行，黨員在黨的紀(jì)律面前人人平等，違反黨紀(jì)的行為必須受到追究。

黨內(nèi)生活的實(shí)質(zhì)是什么？這不是一個(gè)很容易回答的問(wèn)題。1945年5月，劉少奇在中共七大關(guān)于修改黨章的報(bào)告中對(duì)毛澤東建黨理論作了充分詳盡的論述。其中在第五部分“關(guān)于黨內(nèi)的民主集中制”中，一方面他指出，“黨內(nèi)反民主的專制主義傾向和黨內(nèi)極端民主化的現(xiàn)象，是黨內(nèi)生活上的兩種極端現(xiàn)象”；另一方面他又深刻指出，民主集中制“反映黨的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系，反映黨的上級(jí)組織與下級(jí)組織的關(guān)系，反映黨員個(gè)人與黨的整體的關(guān)系，反映黨的中央、黨的各級(jí)組織與黨員群眾的關(guān)系”。1962年1月，劉少奇在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上代表中央所作報(bào)告中，專門有一部分談“黨內(nèi)生活的幾個(gè)問(wèn)題”。他指出，“在當(dāng)前黨內(nèi)生活中最重要的一個(gè)問(wèn)題，就是下級(jí)黨委和上級(jí)黨委的關(guān)系，特別是地方黨委和黨中央的關(guān)系”。他又說(shuō)，“在黨內(nèi)生活的問(wèn)題上，其次要說(shuō)的是，黨委會(huì)內(nèi)部的關(guān)系問(wèn)題”。隨后他要求凡是存在這些問(wèn)題的黨委“都應(yīng)該按照黨的民主集中制的原則，調(diào)整內(nèi)部的關(guān)系，使黨委本身的工作健全起來(lái)”。

中共十三屆四中全會(huì)不久，江澤民也曾指出，“十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們?cè)邳h內(nèi)生活中，恢復(fù)和堅(jiān)持了民主集中制，總的情況是好的，但是在處理中央與地方、上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織的關(guān)系方面，還存在著民主不夠、集中也不夠的問(wèn)題?！?/p>

1980年2月中共十一屆五中全會(huì)通過(guò)了一部專門規(guī)范黨內(nèi)生活的黨內(nèi)法規(guī)——《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》?！稖?zhǔn)則》明確指出，“我們黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中，特別是經(jīng)過(guò)延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和黨的第七次代表大會(huì)，全面總結(jié)了處理黨內(nèi)關(guān)系的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、黨員和領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則?！比珪?huì)公報(bào)也指出，“全會(huì)認(rèn)為，這十二條準(zhǔn)則總結(jié)了我們黨幾十年來(lái)處理黨內(nèi)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”。

黨的領(lǐng)導(dǎo)人和黨的文件雖然沒(méi)有明確指出黨內(nèi)生活實(shí)質(zhì)是什么，但從上述有關(guān)論述不難看出，黨內(nèi)生活的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)的是黨內(nèi)關(guān)系。從一定意義上說(shuō)，黨內(nèi)生活就是處理和調(diào)整各種黨內(nèi)關(guān)系。江澤民曾經(jīng)明確指出：“民主集中制，是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則?！睆狞h的建設(shè)實(shí)踐看，遵循民主集中制原則不斷調(diào)整和處理黨員與黨的關(guān)系、黨的各個(gè)組織之間的關(guān)系、黨委會(huì)內(nèi)部關(guān)系等各種黨內(nèi)關(guān)系，以促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)和諧，保持和增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，這些活動(dòng)的總和就是黨內(nèi)生活。

三、黨內(nèi)生活的基本功能

認(rèn)識(shí)了黨內(nèi)生活的含義、特征及實(shí)質(zhì)，我們就不難理解其基本功能了。

其一，政治功能。黨內(nèi)生活事關(guān)黨的生存發(fā)展的大局，必須貫徹落實(shí)黨的政治路線、方針、政策，動(dòng)員黨的各個(gè)組織和全體黨員為實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)政治任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗。對(duì)于黨內(nèi)生活的政治功能，毛澤東在《古田會(huì)議決議》中有過(guò)精辟論述。他指出：“關(guān)于黨內(nèi)批評(píng)問(wèn)題，還有一點(diǎn)要說(shuō)及的，就是有些同志的批評(píng)不注意大的方面，只注意小的方面。他們不明白批評(píng)的主要任務(wù)，是指出政治上的錯(cuò)誤和組織上的錯(cuò)誤。至于個(gè)人缺點(diǎn)，如果不是與政治的和組織的錯(cuò)誤有聯(lián)系，則不必多所指摘，使同志們無(wú)所措手足。而且這種批評(píng)一發(fā)展，黨內(nèi)精神完全集注到小的缺點(diǎn)方面，人人變成了謹(jǐn)小慎微的君子，就會(huì)忘記黨的政治任務(wù)，這是很大的危險(xiǎn)。”隨后他提出糾正的方法——“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化……黨內(nèi)批評(píng)要防止主觀武斷和把批評(píng)庸俗化，說(shuō)話要有證據(jù)，批評(píng)要注意政治。”

其二，團(tuán)結(jié)功能。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，黨的團(tuán)結(jié)是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，實(shí)現(xiàn)黨在各個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，必須凝聚黨心民意。薄一波曾經(jīng)指出：黨的七屆四中全會(huì)“要求黨的高級(jí)干部要像愛(ài)護(hù)自己的眼珠一樣愛(ài)護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，要求全黨團(tuán)結(jié)得如同一個(gè)和睦的大家庭一樣，去為實(shí)現(xiàn)黨在過(guò)渡時(shí)期總路線而斗爭(zhēng)。這就抓住了黨內(nèi)生活中一個(gè)最重大的問(wèn)題”?？梢?jiàn)，通過(guò)黨內(nèi)生活達(dá)到黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是黨內(nèi)生活的一項(xiàng)重要功能。

其三，教育功能。著重從思想上建設(shè)黨，堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，是毛澤東建黨理論的一個(gè)特點(diǎn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的成功之道。思想建設(shè)的基礎(chǔ)在于思想教育。毛澤東曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)思想教育的極端重要性。1941年他就指出：“掌握思想教育是我們第一等的業(yè)務(wù)。”后來(lái)在中共七大上他又指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”就是在古田會(huì)議上他要求“黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”的時(shí)候，也是與“黨員的思想”放在一起來(lái)講的。很顯然，黨內(nèi)生活的一項(xiàng)重要任務(wù)就是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，而經(jīng)常性的黨內(nèi)集中教育活動(dòng)(包括整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng))更是如此。因此，黨內(nèi)生活的一個(gè)重要功能就是通過(guò)思想教育和思想斗爭(zhēng)，不斷清除黨內(nèi)各種錯(cuò)誤思想和不良傾向，提高全黨馬克思主義水平。

其四，監(jiān)督管理功能。開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨內(nèi)生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容。毛澤東指出，“批評(píng)和自我批評(píng)的方法就是自我教育的基本方法?！苯瓭擅褚苍赋觯骸芭u(píng)和自我批評(píng)是我們維護(hù)黨的純潔性、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的武器，所有黨員都必須在黨內(nèi)生活中學(xué)會(huì)正確運(yùn)用這個(gè)武器?！迸u(píng)的一個(gè)重要功能就是監(jiān)督，包括黨組織對(duì)黨員的監(jiān)督、黨員之間的監(jiān)督以及組織之間的監(jiān)督。而自我批評(píng)的本意就是強(qiáng)調(diào)黨員自我教育、自我監(jiān)督、自我管理。所謂“嚴(yán)格黨內(nèi)生活”，從根本上說(shuō)就是嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，充分發(fā)揮黨內(nèi)生活的監(jiān)督管理功能。此外，包括黨的各類會(huì)議、聽(tīng)黨課、黨員民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等黨內(nèi)活動(dòng)均負(fù)有監(jiān)督管理黨員的功能。黨內(nèi)生活通過(guò)發(fā)揮監(jiān)督管理功能達(dá)到維護(hù)黨的統(tǒng)一、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、純潔黨的組織、保持黨的先進(jìn)性的目的。

四、幾個(gè)關(guān)系的辨析

其一，黨內(nèi)生活與黨的組織生活的關(guān)系。上述《黨的組織工作問(wèn)答》對(duì)“黨的組織生活”的解釋是：“我們通常所說(shuō)的黨的組織生活，則主要是指黨員參加所在支部的黨員大會(huì)和黨小組會(huì)，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開(kāi)的黨內(nèi)民主生活會(huì)。”該解釋產(chǎn)生了極大的影響，其后出版的文獻(xiàn)都基本沿用了這一解釋。如中共中央黨校出版社2003年出版的《新編黨的組織工作實(shí)用手冊(cè)》在第42頁(yè)對(duì)“黨的組織生活”的解釋幾乎與之完全相同。而2001年同樣由中共中央組織部編寫的《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作辭典》認(rèn)為：黨的組織生活是“黨的生活的重要內(nèi)容，黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。它主要依托黨支部、黨小組開(kāi)展活動(dòng)。主要形式有黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)以及黨課、民主評(píng)議黨員、評(píng)選先進(jìn)黨員和黨組織等”。而被認(rèn)為是我國(guó)第一部比較全面論述工人階級(jí)政黨組織生活的專著——《黨的組織生活概論》一書對(duì)黨的組織生活含義的解釋也與之相同。

基于以上所述，筆者認(rèn)為，黨內(nèi)生活(又稱黨的生活)有廣義和狹義之分。廣義上的黨內(nèi)生活泛指馬克思主義政黨在黨內(nèi)各級(jí)組織和黨員之中開(kāi)展的各種教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)等活動(dòng)，狹義上的黨內(nèi)生活指的就是黨的組織生活(又稱黨內(nèi)組織生活)。廣義上的黨內(nèi)生活包括黨的組織生活，而又不僅僅是黨的組織生活。黨的領(lǐng)導(dǎo)人和黨的文件中經(jīng)常要求“嚴(yán)格黨內(nèi)生活”，主要是指嚴(yán)格黨的組織生活。

其二，黨內(nèi)生活與黨內(nèi)政治生活的關(guān)系。厘清了黨內(nèi)生活與黨的組織生活的聯(lián)系與區(qū)別之后，黨內(nèi)政治生活就不難理解了。既然廣義上的黨內(nèi)生活包含黨的組織生活，那么除黨的組織生活外，黨內(nèi)其他各種活動(dòng)都屬于黨內(nèi)政治生活，但一般不包括黨作為政治團(tuán)體對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和執(zhí)政活動(dòng)。因?yàn)?，那是屬于黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政(國(guó)家政治生活)的范疇。黨內(nèi)政治生活所說(shuō)的活動(dòng)嚴(yán)格限定在黨內(nèi)，并非說(shuō)黨內(nèi)政治生活與黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政沒(méi)有關(guān)系。事實(shí)上，在馬克思主義一黨執(zhí)政體制下，黨內(nèi)政治生活與國(guó)家政治生活具有極為密切的關(guān)系，這是顯而易見(jiàn)的道理。此外，還需說(shuō)明的是，“黨內(nèi)政治生活”中的“政治”是黨內(nèi)生活的固有屬性和固定用法，不能隨意搭配，如不能說(shuō)“黨內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活”、“黨內(nèi)文化生活”等。正因?yàn)檎问屈h內(nèi)生活的固有屬性，因此從事物的性質(zhì)說(shuō)，黨內(nèi)生活都是黨內(nèi)政治生活。

其三，黨內(nèi)生活與黨內(nèi)民主的關(guān)系。黨員是黨的主人，也是黨內(nèi)生活的主人。黨內(nèi)民主是指全體黨員作為黨的主人，平等地直接或間接地決定和處理黨內(nèi)一切事務(wù)。2009年9月，中共十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主作了專門部署，明確提出“充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用”的要求。2010年4月6日，胡錦濤《在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》中再次重申這一要求。由此可見(jiàn)，黨內(nèi)民主的一個(gè)主要功能在于維護(hù)黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位、發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。因此，黨內(nèi)民主是黨內(nèi)生活的基本要求、基本方式。我們知道，“民主集中制，是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則”。民主集中制不僅包含集中，也不僅包含民主。可見(jiàn)，黨內(nèi)民主或黨內(nèi)民主生活是黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容，但不能涵蓋黨內(nèi)生活的全部。概言之，黨內(nèi)生活內(nèi)在地包含了黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主是黨內(nèi)生活的基本要求和基本方式，兩者都是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須注重的問(wèn)題。

其四，黨內(nèi)生活與黨的建設(shè)的關(guān)系。共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人類解放的領(lǐng)導(dǎo)核心，為完成自己的歷史使命，需要根據(jù)各國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征制定各個(gè)時(shí)期的政治路線。政治路線確定后，要保證政治路線的貫徹執(zhí)行，就要靠加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，使黨內(nèi)思想教育、黨的組織形式、組織制度、黨的生活規(guī)則能夠適應(yīng)黨的政治路線的需要；還要靠正確的工作方式方法，動(dòng)員和組織人民群眾為貫徹黨的政治路線、實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)而奮斗。因此，黨的建設(shè)不僅包括黨內(nèi)生活，還包括黨的社會(huì)活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、執(zhí)政活動(dòng)等活動(dòng)。也就是說(shuō)，黨的建設(shè)內(nèi)在地包含黨內(nèi)生活。黨內(nèi)生活是黨的建設(shè)的重要載體、重要內(nèi)容，無(wú)論是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，還是黨的制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)都需要通過(guò)黨內(nèi)生活來(lái)落實(shí)和體現(xiàn)。離開(kāi)黨內(nèi)生活，或者黨內(nèi)生活不健全不健康，黨的建設(shè)必然受到削弱直至失敗。

（作者單位：南昌工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院）

（責(zé)任編輯 陶柏康）

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