《英國近代法律教育研究》評介

20世紀爆發(fā)的兩次世界大戰(zhàn)，給人類帶來深重無比的災難，千萬計數(shù)的鮮活生命遭受無情吞噬，整個國際社會一次次被拋入無底淵藪?！胺捶ㄎ魉箲?zhàn)爭勝利后，以兩極格局為標志的雅爾塔體系建立起來，大國間的武裝對峙開始以另一種形式繼續(xù)，冷戰(zhàn)緊隨而至?！?/p>

在近半個世紀的特殊戰(zhàn)爭形態(tài)下，美蘇兩個超級大國的全面對抗將世界各國置于兩極爭霸的緊張態(tài)勢中。而蘇聯(lián)的解體，標志著大國軍事對抗時代的冷戰(zhàn)終結(jié)，人們開始希冀一個安定繁榮沒有戰(zhàn)爭的時代。和平雖然是全人類的理想，但是和平?jīng)Q非簡單的意愿，戰(zhàn)爭的陰云無時無刻不在一些地方的上空彌漫?！昂澄C的爆發(fā)迅速打破了國際社會的樂觀情緒，兩極格局破碎后新威脅瞬間顯現(xiàn)。美國在聯(lián)合國安理會的授權(quán)下，領導由多國部隊組成的正義之師發(fā)動了海灣戰(zhàn)爭，把伊拉克趕出科威特，保全了沙特阿拉伯的安全。在此之后，美國猶如打開一個動用武力的‘潘多拉魔盒’，一發(fā)不可收拾。”

從理論上說，冷戰(zhàn)結(jié)束，旗鼓相當?shù)膭艛程K聯(lián)不復存在，作為世界唯一超級大國的美國，其核心安全問題已得到解決。實際上，在沒有重大安全威脅的情況下，美國非但沒有放棄武力處理國際事務，反而進一步加快對外軍事行動的步伐，原因何在？令人費解?！段淞εc霸權(quán)：冷戰(zhàn)后美國對外軍事行動》（人民出版社2014年9月出版）一書，為我們做出了明晰的詮釋。

這是一部由國家社科基金后期資助項目資助的學術(shù)專著，書中許多論點和論據(jù)在國內(nèi)尚屬首次提出。作者站在統(tǒng)籌全局的大戰(zhàn)略觀角度，析剖冷戰(zhàn)后美國實施的百余次對外軍事行動，尤其以包括海灣戰(zhàn)爭在內(nèi)的四次大規(guī)模軍事行動作為典型個案，探討美國作為霸權(quán)國使用武力的新思維、新動向，以及歷任美國政府的全球戰(zhàn)略，對外用兵的原則，使用武力的原因，軍事手段的國際法和國內(nèi)法依據(jù)……最后從權(quán)力視角探討武力與霸權(quán)、利益與道義、合法性與正當性之間的關系，從而對霸權(quán)國的武力行為作出客觀評估、考察和反思。

作為最年輕的世界強國，美國只有不足240年的歷史，除了國內(nèi)的獨立戰(zhàn)爭外，它完成本土的擴張用了100多年，海外擴張又進行了100多年。時至今日，全球很多地區(qū)都飄揚著星條旗：扎根美洲，掌控歐洲，重返亞洲，它的成長史就是一部擴張史。如本書所述，“在‘一超多強’的國際格局中，美國擁有任何其他國家都無法抗衡的軍事實力。事實上，除了‘9.11’恐怖襲擊真正給美國國家安全造成直接威脅之外，其它所謂的挑戰(zhàn)與危險并不足以給美國構(gòu)成致命性打擊”?？墒牵趪鴥?nèi)的壟斷資本需要，它必須加緊開拓國防市場。它的武力行為，既是它“建立霸權(quán)的必要根基，也是霸權(quán)國權(quán)力運用的重要組成。”歷史上，一個霸權(quán)國的崛起、興盛、擴張和衰落，總是離不開軍事力量，美國當然也不例外。據(jù)載，美國在全球現(xiàn)有3000多個軍事基地。

多年來，美國憑借廣泛強勢的政治影響力，先進龐大的軍事優(yōu)勢，遙遙領先的經(jīng)濟實力，在解決國際沖突和地區(qū)爭端上，采用多種途徑和資源，公開付諸武力，以應對 “后蘇聯(lián)時代”的威脅和危及到自身利益的所有敵人。本書最精彩的部分，是作者用犀利的視覺和逐一解析的手法，全面闡述了美國從事過的海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等四次大規(guī)模軍事戰(zhàn)斗行動，從中提煉出自己獨特又極具說服力的觀點?！段淞εc霸權(quán)：冷戰(zhàn)后美國對外軍事行動》是目前國內(nèi)唯一將四個典型軍事行動案例整合在一起，以展示美國武力與霸權(quán)演變軌跡的專著。

1991年1月17日爆發(fā)的海灣戰(zhàn)爭，“是冷戰(zhàn)后美國實施的第一場大規(guī)模軍事行動，也是美國自越南戰(zhàn)爭以來首次在如此規(guī)模的戰(zhàn)爭中取得勝利。美國憑借絕對的軍事、技術(shù)和資源優(yōu)勢，在多國力量的支持下，打擊了伊拉克的侵略行為，恢復了科威特的領土完整。”期間，“‘鮑威爾主義’的有效運用，保證了美國和盟國的傷亡降到最低程度?！蓖瑫r，“在海灣戰(zhàn)爭中，美國通過組建‘多國聯(lián)盟’分擔了風險與成本。”再就是，“海灣戰(zhàn)爭對美國打造冷戰(zhàn)時代的全球戰(zhàn)略起到推波助瀾的作用?！庇纱?，老布什政府認為，海灣戰(zhàn)爭讓“世界新秩序”變得觸手可及。

爆發(fā)于1999年3月24日的科索沃戰(zhàn)爭，“是美國第一次以‘人道主義’名義，打著‘人權(quán)高于主權(quán)’的旗號，對一個主權(quán)國家發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，開創(chuàng)了借人權(quán)問題為由粗暴干涉他國內(nèi)政的先河。”科索沃戰(zhàn)爭是克林頓政府聯(lián)合北約對外干預的新嘗試，為美國擴大對外干預制造新的借口。持續(xù)78天的狂轟濫炸，美國不僅迫使南聯(lián)盟軍隊從科索沃撤軍，還導致前南斯拉夫聯(lián)盟共和國總統(tǒng)斯洛博丹·米洛舍維奇所代表的政權(quán)垮臺?？找u行為的本身就是與人道主義的初衷背道而馳的，正所謂“旨在結(jié)束‘人道主義災難’的‘聯(lián)軍行動’卻在事實上制造出更加血腥的‘人道主義災難’。”

2001年9月11日發(fā)生在美國本土的恐怖事件，“從死亡人數(shù)上看，這次恐怖襲擊制造了人類歷史上的恐怖主義災難，一系列撞擊事件導致3000多人死亡?！薄?·11”事件致使“美國國家安全戰(zhàn)略迅速轉(zhuǎn)向，從關注傳統(tǒng)大國戰(zhàn)略競爭轉(zhuǎn)移到非傳統(tǒng)的恐怖主義威脅上?！笨植酪u擊發(fā)生之后，美國迅速確定了劫機者的身份，認定基地組織頭目烏薩馬·本·拉丹是主要嫌犯。同年10月7日，“小布什政府下令對阿富汗發(fā)動代號為‘持久自由’的軍事行動，打響了反恐戰(zhàn)爭的第一槍。”聯(lián)合國的授權(quán)，加重了這次行動的合法性。在國際輿論和道義力量的支持下，阿富汗戰(zhàn)爭最終突破《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的自衛(wèi)權(quán)。

“阿富汗戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國并沒有停止擴張霸權(quán)的腳步。稍作休整就開始為軍事打擊伊拉克鋪墊造勢，力圖搭乘反恐戰(zhàn)爭之便車推翻薩達姆政權(quán)。”2003年3月19日，小布什政府以伊拉克藏有大規(guī)模殺傷性武器、暗中支持恐怖主義為由，繞開聯(lián)合國安理會，宣布“自由伊拉克”行動開始，單方面對伊拉克進行“先發(fā)制人”的軍事打擊?！耙晾藨?zhàn)爭既是美國構(gòu)筑‘新帝國’戰(zhàn)略的巔峰之作，也是美國霸權(quán)演變軌跡中的重要轉(zhuǎn)折點?！比欢靶〔际舱趯σ晾藙游鋯栴}上藐視國際道義和國際法的霸道行徑招致國際社會的一致譴責，使其國家信譽跌入深淵。美國反恐政策軍事化和戰(zhàn)爭化的趨勢也將其推向‘黷武主義’的歧途?！?/p>

人類自進入21世紀以來，新的國際熱點不斷涌現(xiàn)，各國間的力量此起彼伏，多極化的趨勢緩步前行。其中，中國的迅速崛起引起全世界的矚目，中國也越來越積極地承擔更多的國際責任，并逐漸成為亞洲乃至國際事務的主導國之一。這自然引起美國及其追隨者的恐懼，并視中國為一大威脅。加之近年周邊個別國家覬覦我國領土，海洋主權(quán)糾紛頻頻發(fā)生。所以，中國面臨的或未來可能面臨的戰(zhàn)爭威脅依然存在。

《第二次世界大戰(zhàn)史》的作者李德·哈特說過：“想獲得和平，必須了解戰(zhàn)爭。”康德也說：“人類只有趟過戰(zhàn)爭的血路，才可能有朝一日通向和平。”《孫子兵法》開篇亦有醒目警示：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也?！币馑技矗簯?zhàn)爭是一個國家的頭等大事，關系到百姓生死，國家存亡，不能不周密地觀察、分析、研究。由此，如何認知和應對戰(zhàn)爭，不僅是中國政府和軍隊應當高度重視的，普通民眾也應當有所了解。從某種意義上說，這本書不僅可以滿足軍事愛好者的重口味，也為普及全民國防教育打開一扇窗口。

本書視野開闊，考據(jù)精細，文筆流暢，既有宏觀上的論述，也有微觀上的分析，不失為富有價值的社科讀本。

（作者單位：青島市文聯(lián)）