加強消防救援隊伍滅火救援作戰(zhàn)安全工作的思考

■ 葉玉帥 烏魯木齊市新市區(qū)消防救援大隊喀什東路消防救援站

消防救援隊伍改制轉隸后，其職責任務不再是傳統(tǒng)的防滅火和搶險救援，同時也承擔著地震、水災、旱災、泥石流、危化品、核事故等各類災害事故的應急處置工作，職能使命逐漸向“全災種、大應急”轉變。隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，各類災害事故多發(fā)頻發(fā)，消防救援人員在各類作戰(zhàn)行動中面臨的風險也越來越多，任何一個環(huán)節(jié)出現問題都有可能造成人員傷亡。為此，各級消防救援隊伍更應加強滅火救援作戰(zhàn)安全工作，逐步減少作戰(zhàn)行動中傷亡事件的發(fā)生概率。

一、滅火救援作戰(zhàn)行動傷亡原因分析

（一）業(yè)務知識儲備不足，對災情把握不全面

隨著職責任務的擴展、經濟的快速發(fā)展，滅火戰(zhàn)斗環(huán)境越來越復雜，而且滅火救援的形式也呈現出多樣化的變化，這對基層指戰(zhàn)員的業(yè)務能力素質提出了更高的要求。目前，一些基層消防站日常以體能和業(yè)務訓練為主，缺乏對指戰(zhàn)員系統(tǒng)的業(yè)務理論教學。雖然消防救援各級也經常組織業(yè)務理論授課和相關培訓，但部分指戰(zhàn)員對業(yè)務理論學習不重視，走馬觀花，導致學習效果并不是很明顯。再加上日常工作繁雜，部分指戰(zhàn)員對于日常的業(yè)務理論主動學習意識差，很少去鉆研和掌握，這就導致了在面對復雜的災情時只滿足于以往的工作經驗，很難對災情做出全面的把握，對可能存在的安全風險也很難準確預判，在滅火救援現場出現走一步看一步不知道下一步的情況，在命令下達和處置行動上缺乏科學的預估，沒有可靠的依據和規(guī)范，業(yè)務理論知識的儲備很難應對日益復雜的滅火救援形勢。

（二）作戰(zhàn)安全意識不強，未有效落實安全制度

滅火救援現場情況瞬息萬變，各種潛在的安全風險很多，不同指戰(zhàn)員能力素質不同，對安全的認知也不同，這就導致了部分指戰(zhàn)員在面對復雜的災情時，對危險性認知不足，再加上對日常開展的安全教育不重視，對安全制度的落實沒有做到入心入腦，沒有形成較強的安全意識。災害現場往往會出現火情偵察不全面、個人防護裝備不齊全、不按操作規(guī)程處置等一系列不落實相關安全制度的情況，這樣就大大增加了作戰(zhàn)安全風險。

（三）實戰(zhàn)化訓練缺乏，應對復雜災情能力不足

目前基層消防站的訓練科目以操法、體能、技能為主，科目的設置單一、分散，缺乏與轄區(qū)火災和事故特點的有機結合，缺乏多個消防站聯合模擬訓練，與滅火救援現場的需要存在差距。另外，實戰(zhàn)化訓練設施缺乏，有時雖利用一些單位開展一些實戰(zhàn)化的拉動訓練，但受場地等因素的影響，設置科目簡單，與實戰(zhàn)脫節(jié)，往往以時間和速度來評判優(yōu)劣，參訓指戰(zhàn)員不能有效意識現場存在的安全風險，導致緊急避險訓練開展受限制，很難實現指戰(zhàn)員日常所學技能、戰(zhàn)術和器材裝備的有機結合，必然影響滅火救援現場的戰(zhàn)斗力。再加上大的災害現場多個消防站作戰(zhàn)，在日常在協(xié)同配合方面往往會出現一些問題，容易導致貽誤戰(zhàn)機、作戰(zhàn)效能低下等情況，在瞬息萬變的滅火救援現場大大增加安全風險。

二、有效減少滅火救援作戰(zhàn)傷亡的幾點措施

（一）強化業(yè)務理論學習，提升災情決策能力

在日常工作中，對指揮員和戰(zhàn)斗員建立完善的業(yè)務理論學習考評體系，明確不同層級指揮員的學習內容，通過理論授課、集中培訓、戰(zhàn)例探討以及定期考核等方式，充分利用考核晉升機制，提升指戰(zhàn)員的學習積極性，不斷提高指戰(zhàn)員的業(yè)務理論水平。從而使指戰(zhàn)員在災害現場能夠綜合分析災情情況，準確預測災情發(fā)展趨勢，尋找合適的滅火和救援方法；在進行部署時，指揮員能將自己的意圖與設定好的方案清晰地傳達給戰(zhàn)斗員，并在救援行動中與戰(zhàn)斗員保持密切聯系，在接收反饋之后應迅速做出相應的調整，避免重大安全事故的發(fā)生[1]。

（二）強化安全意識培養(yǎng)，提升安全制度執(zhí)行力

作戰(zhàn)安全意識是指在消防員頭腦中建立起來的作戰(zhàn)必須安全的觀念，是消防員在滅火救援活動中，對各種各樣可能對自己或他人造成傷害的不同因素的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)。安全意識的建立需要外部信息的灌輸，綜合感官的體驗，然后在大腦內部形成安全意識的構建[2]。因此，日常工作中我們要從加強作戰(zhàn)安全教育和強化安全意識訓練兩方面入手，一是對作戰(zhàn)安全相關規(guī)章制度進行經常性學習，將安全知識和規(guī)章制度予以宣貫，讓全體指戰(zhàn)員知道什么該干什么不該干，提升消防指戰(zhàn)員的專業(yè)能力和個人素養(yǎng)，讓每一位指戰(zhàn)員準確意識到作戰(zhàn)安全問題對于自身安全的重要性。二是要進行日常安全意識訓練，在訓練、出警、戰(zhàn)評、考核等環(huán)節(jié)通過講解正確做法和錯誤示范相結合的方法，進行體驗式訓練，并在其中滲透安全操作規(guī)程，提高消防指戰(zhàn)員在滅火救援作戰(zhàn)行動中的警戒性，自主加強安全防范，從而提升對安全制度的執(zhí)行力。

（三）推進訓練體制改革，不斷促進戰(zhàn)斗力提升

只有最大限度地貼近實戰(zhàn)環(huán)境訓練，才能不斷提高基層消防站的戰(zhàn)斗力。要不斷創(chuàng)新訓練模式，大力推進實戰(zhàn)化訓練，加大模擬化、基地化訓練力度，應增加真火真煙訓練設施，建立常態(tài)化實戰(zhàn)化訓練機制，明確訓練重點，以行動的規(guī)范性、流暢性和科學性作為訓練目標，強化訓練作風養(yǎng)成。消防站可根據實際情況對訓練塔、執(zhí)勤樓、各庫室場所進行實戰(zhàn)化改造，增加改造諸如黑暗區(qū)域行進、防盜門（窗）組合破拆、家庭火災撲救、狹小空間救援、蜂窩摘除、緊急避險等訓練模塊，實現營區(qū)訓練多功能化的目標。另一方面，可與轄區(qū)“高低大化”等單位簽訂協(xié)議，打造各類災害事故模擬訓練基地，可多個消防站聯合協(xié)同訓練，滿足日常實戰(zhàn)化訓練需要[3]?；鶎酉勒局笐?zhàn)員在體技能訓練達標后，要依托實戰(zhàn)化設施經常性開展實戰(zhàn)化訓練，加強逃生和緊急避險等實戰(zhàn)安全技能訓練，提高指戰(zhàn)員作戰(zhàn)安全技能和實戰(zhàn)心理承受力，不斷提高消防指戰(zhàn)員的戰(zhàn)斗素質。

（四）強化專業(yè)人才培養(yǎng)，完善戰(zhàn)訓隊伍建設機制

只有不斷加強戰(zhàn)訓人才培養(yǎng)，組建高素質的消防救援隊伍，完善現有的消防戰(zhàn)訓隊伍建設體制，才能不斷提高消防戰(zhàn)訓業(yè)務的水平。首先，要統(tǒng)籌規(guī)劃人員編制，加大人員招錄力度，把好人員選拔入口關，為基層消防站配備足夠的消防指揮員、戰(zhàn)斗員，為人才的培養(yǎng)提供必要的人員基礎。其次要強化人才培養(yǎng)力度，在做好日常的體能、技能訓練的前提下，增加對基層指戰(zhàn)員滅火救援相關業(yè)務技能的培訓次數和時間，完善考核制度，將人才培養(yǎng)逐漸向系統(tǒng)化專業(yè)化方向發(fā)展。不斷提高基層指戰(zhàn)員組織戰(zhàn)訓活動的能力，豐富戰(zhàn)訓知識，提高指戰(zhàn)員整體素質。第三，完善消防戰(zhàn)訓的保障機制，重點強化各種醫(yī)療保險和工傷待遇，加大相關的風險防控工作，解除消防員參與戰(zhàn)訓的后顧之憂，促進消防員安心從事消防這一高風險工作的積極性[4]。另外盡快明確消防指戰(zhàn)員養(yǎng)老退休等相關政策，讓消防指戰(zhàn)員能將戰(zhàn)訓工作當作長久的事業(yè)去干，盡可能減少戰(zhàn)訓人才的流失。抓好了戰(zhàn)訓人才隊伍建設就能大大強化了滅火救援能力，從而就會大大降低了作戰(zhàn)安全事故發(fā)生的概率。

三、結語

新時期的消防救援隊伍作為應急救援的國家隊和主力軍，所面臨的作戰(zhàn)任務越來越復雜和繁重，作戰(zhàn)安全管理形勢也變得越來越嚴峻。為了消防救援隊伍的長足發(fā)展，我們必須高度重視作戰(zhàn)安全工作，認真抓好消防指戰(zhàn)員的業(yè)務理論學習，加強實戰(zhàn)化訓練，培養(yǎng)專業(yè)化的戰(zhàn)訓人才隊伍，嚴格執(zhí)行安全管控制度，降低作戰(zhàn)安全風險，確保消防指戰(zhàn)員的安全。只有這樣我們才能扛起黨和國家賦予我們的責任，保護好人民的生命財產安全。