也談如何當(dāng)好黨委“一把手”

○ 趙 黎

（作者系新疆溫宿縣委書記）

黨委“一把手”作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子的一班之長，處于核心地位，負(fù)有重要職責(zé)，起著關(guān)鍵作用。如何當(dāng)好黨委“一把手”，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵要把住方向、出對思路、用好干部、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督。

一、把住方向

旗幟是方向，方向決定道路。舉什么旗、走什么路，全靠“一把手”掌舵。

把住政治方向。政治方向是“一把手”的首要方向?！耙话咽帧北仨毎凑铡八挠小保ㄐ闹杏悬h、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒）要求，經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”，防止“四大危險(xiǎn)”，講信仰、講黨性、講政治。宏觀來講，要高舉社會主義偉大旗幟、堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念、篤行“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、忠誠黨的事業(yè)實(shí)現(xiàn)中國夢；具體來說，要在思想行動上與上級黨委保持高度一致，切忌立場不穩(wěn)、方向不清、左右搖擺，說不該說的話，做不該做的事。

把住決策走向?？茖W(xué)的決策是發(fā)展的前提。決策站位要高、眼界要遠(yuǎn)、思路要寬?！耙话咽帧币貞汛缶帧⒅\劃全局，做到統(tǒng)籌兼顧。要把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，防止和杜絕短期行為、形象工程。要抓住事關(guān)發(fā)展方向的根本問題、急需解決的重點(diǎn)問題等，從大局和長遠(yuǎn)的角度，形成正確工作導(dǎo)向，使決策經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)、實(shí)踐的檢驗(yàn)。

把住群眾導(dǎo)向。想問題、做決策、辦事情要首先考慮群眾的利益。“一把手”要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)定群眾立場，帶頭重視群眾、關(guān)愛群眾、理解群眾，把自身政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)，扎根于人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐和為民服務(wù)的過程之中。

二、出對思路

思路決定出路?！耙话咽帧彼悸返暮脡?，很大程度決定著工作水平的高低。

善謀思路。墨守成規(guī)是工作的大忌。“一把手”工作的思路，一定要和上級決策保持一致，自己的思維，一定要跟上時(shí)代的脈搏。要堅(jiān)持讀好馬列、專業(yè)、國情、基層、群眾“五本書”，善于調(diào)查研究，向?qū)嵡橹\；外出考察，向先進(jìn)謀；左右比較，向兄弟單位謀；集思廣益，向班子謀；撲下身子，向群眾謀。只有這樣確立的思路才會上接天線、下接地氣，才會凝聚人心走科學(xué)發(fā)展之路。

善定思路。作為“一把手”，對已謀劃的思路，要敢于拍板，當(dāng)然也難在拍板，因?yàn)樗悸芬坏┒ㄏ聛恚录壐鹘M織將不折不扣去貫徹落實(shí)。因此，“一把手”決策拍板時(shí)，切忌草率武斷，而應(yīng)集思廣益，博采眾長。特別是在一些重大問題、重大決策上，要當(dāng)好“班長”，不當(dāng)“家長”，高人一籌，不高人一等，把正確的意見集中好，分歧的意見統(tǒng)一好，形成的意見落實(shí)好，依靠集體智慧做決策、出思路、見成效。

善用思路。含金量再高的思路，如果不執(zhí)行也如同紙上談兵，毫無意義?！耙话咽帧庇盟悸窌r(shí)一定要有主見、有遠(yuǎn)見，有膽識、有魄力，講原則、敢擔(dān)責(zé)，該斷則斷、該決則決，堅(jiān)決果斷、干凈利落，切忌優(yōu)柔寡斷、拖泥帶水，該斷不斷、該決不決。否則，只會錯(cuò)失良機(jī)，貽誤工作。當(dāng)然，也不能盲目決策，隨意拍腦袋，避免造成失誤。

三、用好干部

毛澤東講：“政治路線確定之后，干部就是決定因素?！薄耙话咽帧边x對一人，將造福一方；選錯(cuò)一人，會貽害無窮。

善于識人。倡導(dǎo)多視角、多層次、多渠道識人選人，重點(diǎn)從對重大問題的思考、對群眾的感情、對名利的態(tài)度、處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果上入手，做到識人“七看”（看品德、看表現(xiàn)、看細(xì)節(jié)、看能力、看本質(zhì)、看發(fā)展、看實(shí)績）。

能夠容人。“一把手”要有容人的氣度，這是一種胸襟、器量，更是一種人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)水平。特別是對一些政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬而又存在一些小瑕疵、小缺點(diǎn)的干部，要抱有一顆包容和寬容的心，大度容人，善用其才，防止以瑕掩瑜。

擅長用人。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持“人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才”，善用“老黃牛”式干部，重用“獅子型”干部，讓想干事、能干事、干成事的干部有位置，讓吹牛皮、說大話、玩花招的干部沒市場，打造“四強(qiáng)”（政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)、心力強(qiáng)）干部隊(duì)伍。

四、嚴(yán)格管理

管理是一門學(xué)問，也是一種藝術(shù)。實(shí)踐證明，“一把手”若能管住管好本單位的人事財(cái)權(quán)，其他工作就會順利推進(jìn)。

嚴(yán)格管人。經(jīng)常教育干部把敬畏權(quán)力作為一種習(xí)慣，把嚴(yán)于用權(quán)作為一種為政之道，以平常心看待權(quán)力，以責(zé)任心用好權(quán)力，摒棄“有權(quán)不用、過期作廢”的思想。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對工作突出的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)，對不推不動、推了才動的人和事堅(jiān)決予以整治，形成正確工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

嚴(yán)格管事。“一把手”要盡好管事之責(zé)，既親征，又掛帥，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，特別是涉及一些重要事項(xiàng)和重要工作，要聽取廣大群眾的意見，集思廣益，科學(xué)決策，確保實(shí)效。

嚴(yán)格管財(cái)。樹立“制度管財(cái)”理念，完善理財(cái)制度，健全財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則。嚴(yán)格把好預(yù)算關(guān)口、經(jīng)費(fèi)支出，杜絕超財(cái)力辦事、超標(biāo)準(zhǔn)接待、超規(guī)格建設(shè)等問題。否則，一些大額資金使用不當(dāng)或管理不善，不僅影響資金的安全和使用效果，甚至?xí)Я艘恍└刹康某砷L。

五、強(qiáng)化監(jiān)督

“用權(quán)必監(jiān)督”。對“一把手”缺少必要的監(jiān)督，其后果不可估量。

強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不直接分管”要求，樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不敢監(jiān)督就是不稱職”的觀念，既管好自己，又管好下屬；既自覺接受各項(xiàng)監(jiān)督，又負(fù)起監(jiān)督同級和下級的責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，敢抓敢管、善抓善管，真正抓好班子、管好干部、帶好隊(duì)伍。

強(qiáng)化監(jiān)督環(huán)節(jié)。建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制，綜合運(yùn)用黨內(nèi)、法律、群眾和輿論等各項(xiàng)監(jiān)督，使之貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各環(huán)節(jié)，使干部不敢懈怠、不敢失責(zé)、不敢腐敗。通過日常了解、個(gè)別談話、信訪舉報(bào)、年度考核等方式，對干部身上的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)“拍拍肩膀”、“拉拉袖子”、“提提領(lǐng)子”，讓干部守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。

強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。以加強(qiáng)對落實(shí)“三重一大”、述職述廉、民主評議、黨風(fēng)廉政等制度的監(jiān)督為重點(diǎn)，用制度規(guī)范用權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，確保監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。注重巡視、審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，實(shí)施權(quán)力運(yùn)行全程監(jiān)督，把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑啊⑹轮斜O(jiān)督，將權(quán)力置于黨組織和干部群眾的有效監(jiān)督之下，營造干部清正、政府清廉、政治清明的生態(tài)環(huán)境。