我國能源消費現(xiàn)狀及對策

□文/鄭學進（新疆財經(jīng)大學經(jīng)濟學院 新疆·烏魯木齊）

我國能源消費現(xiàn)狀及對策

□文/鄭學進
（新疆財經(jīng)大學經(jīng)濟學院 新疆·烏魯木齊）

隨著我國工業(yè)化和城市化的加快，我國對能源消費的需求會越來越大，但是我國的能源產(chǎn)出比并不是很高，能源利用效率比較低，能源浪費嚴重，為此做好能源資源的開采與利用勢在必行。本文通過對我國能源消費基本情況進行分析，了解我國的能源消費狀況，找到我國能源消費存在的問題，并提出一些對策建議。

能源消費；經(jīng)濟發(fā)展；發(fā)展戰(zhàn)略

收錄日期：2015年1月26日

“能源”一詞以前很少被人們提及，石油危機后能源開始成為人們熱議的話題。能源并沒有確定的定義，一般認為能源是可以為人們提供光、熱等動力的能量物質(zhì)的載體。能源種類眾多，我國能源資源豐富，但可用能源還是比較有限的。隨著我國工業(yè)化和城市化的推進，能源問題越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，對我國能源消費的研究也成為經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)。通過對我國能源供求狀況、消費結構、能源發(fā)展過程中存在的問題等進行研究，全面了解我國的能源消費狀況，并提出政策建議。

一、我國能源儲備情況

我國的能源資源比較豐富，常規(guī)能源儲備量占世界能源儲備量的10.7%，擁有豐富的化石能源。在我國的經(jīng)濟發(fā)展中，主要以煤炭為主要的能源動力，2006年我國的煤炭保有資源量為10，345億噸，可開采的能源儲備量約占世界的13%，位列世界第三位。石油、天然氣的儲備量相對不足，主要分布于我國的中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)，探明的石油、天然氣的儲備量占世界的第十二位和二十二位。另外，我國的地熱能、潮汐能、風能等資源儲備量豐富，可再生能源太陽能資源位居世界第二位。

我國雖然能源資源較為豐富，但我國人口眾多，人均能源占有量比較低。煤炭和水資源人均占有量約為世界人均占有量的1/2，石油、天然氣的人均占有量約為世界人均水平的1/15左右。2011年我國的人均能源消費量為1.0噸標準煤，約占世界人均能源消費量的一半。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，對能源消費的需求越來越大，因此，我國能源供給將是我國未來一項艱巨的任務。

二、我國能源發(fā)展的特點

（一）我國能源生產(chǎn)能力不斷增強。1978年我國的能源生產(chǎn)量為62，770萬噸標準煤，隨著能源生產(chǎn)技術的不斷進步，我國的能源生產(chǎn)能力得到了極大的提升。2013年我國的能源生產(chǎn)量達到了340，000萬噸標準煤，能源生產(chǎn)能力提高了5.42倍。能源生產(chǎn)結構主要以煤炭為主，煤炭的生產(chǎn)量達到70%以上，石油、天然氣、水電等能源的生產(chǎn)比重比較低。原油的生產(chǎn)能力有不斷下降的趨勢，天然氣、水風電等清潔能源的生產(chǎn)比重不斷上升。原煤、原油等屬于不可再生能源，我國的原煤、原油等資源的儲備量有限，隨著能源消費的不斷增加，原煤、原油等不可再生資源必然會出現(xiàn)供不應求的局面，出現(xiàn)能源危機。天然氣、水風電等清潔能源作為可再生能源，對環(huán)境污染小，能源利用效率高，加大對天然氣、水風電等可再生能源的使用必將是未來我國能源發(fā)展的趨勢。

（二）我國的能源需求不斷增加，能源消費總量不斷增大。1978年我國的能源消費量為57，144萬噸標準煤，從1978年開始能源消費不斷增加，并且能源消費增加的幅度不斷增大，到2013年我國的能源消費總量達到了375，000萬噸標準煤，能源消費增長了6.56倍。隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷加速，城市人口數(shù)量不斷增加，城市用能不斷增加。同時，由于我國工業(yè)化進程的不斷深化，工業(yè)用能也不斷增加，在未來很長一段時間，我國的城市化和工業(yè)化必然會導致能源消費總量進一步增加。

（三）我國的能源消費以煤炭為主要能源，天然氣等清潔能源消費比重不高。2013年我的能源消費量為375，000萬噸標準煤，其中煤炭消費量占能源消費量的66.0%，天然氣消費量占能源消費總量的5.8%，煤炭等化石能源在燃燒時會產(chǎn)生大量的污染性氣體，燃燒熱值低，而天然氣等清潔能源燃燒熱值高，燃燒時產(chǎn)生的污染氣體少，對環(huán)境的污染小。縱觀我國的能源消費結構，煤炭等化石能源的消費比重有所下降，但下降趨勢比較緩慢，基本維持在60%～70%之間；天然氣的消費比重有所上升，這得益于我國城市天然氣設備的安裝和使用，能源消費結構的變化將會是未來發(fā)展的一個趨勢。

（四）我國的天然氣、電能等清潔能源的消費量比較低。我國的天然氣消費在1978年占能源消費的3.2%，水風電占能源消費的3.4%，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、能源資源的枯竭以及我國對能源品質(zhì)的要求和對環(huán)境要求的提高，我國的清潔能源的消費比重不斷上升，截至2013年我國的天然氣消費比重增加到5.8%，水風電的消費比重增加到9.8%。雖然我國清潔能源的消費比重有所增加，但清潔能源消費比重增長的速度比較緩慢，清潔能源在能源消費中的比重有待提高。

三、我國能源消費存在的問題

（一）能源供需失衡，能源消費存在供不應求局面。1978年我國的能源生產(chǎn)與能源消費基本持平，能源略有剩余。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，對能源的需求越來越大，2002年左右隨著我國全面建設小康社會目標的提出，對能源消費的需求更是不斷增加，開始出現(xiàn)能源消費大于能源生產(chǎn)的情況，并且隨著時間的推移能源消費與能源生產(chǎn)之間的差額越來越大，到2013我國的能源生產(chǎn)總量為340，000萬噸標準煤，能源消費總量為375，000萬噸標準煤，能源的需求差額為35，000萬噸標準煤，這些差額需要通過進口來彌補。同時隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷加快，對能源的需求也會越來越大，能源的供需矛盾會更加尖銳。

（二）能源消費結構不合理，煤炭等化石能源消費比重過高，天然氣等清潔能源消費比重過低。我國的能源消費結構是由我國的經(jīng)濟結構所決定的，我國經(jīng)濟結構是以第二產(chǎn)業(yè)為主，重工業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，由于我國第二產(chǎn)業(yè)比重過高，對能源的消費需求比較大，并且第二產(chǎn)業(yè)的主要能源是以煤炭、石油為主的化石能源。煤炭、石油等化石能源燃燒時產(chǎn)生大量的有害氣體，對環(huán)境造成重大污染，并且煤炭、石油等化石能源的能源使用效率比較低。清潔能源燃燒時產(chǎn)生的有害氣體少，能源使用效率比較高。但我國清潔能源的開發(fā)和利用技術還不是很成熟，對天然氣、水風電等清潔能源的消費比總比較低。

（三）能源使用效率低下，環(huán)境污染嚴重。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)技術提高和生產(chǎn)設備的改進，我國的能源利用效率不斷提高。能源消費利用效率萬元GDP能耗由1980年的13.2噸標準煤，下降到2013年的0.73噸標準煤，同比下降3.7%，雖然我國的能源消費利用效率有所提高，但與世界平均水平相比仍然存在差距，2013年我國的單位GDP能耗達到世界平均水平的2.5倍。在我國的能源消費結構中，煤炭消費占68.5%，石油消費占17.7%，天然氣消費占4.7%，其他清潔能源消費比重也比較低。煤炭、石油等化石能源燃燒時產(chǎn)生大量的二氧化硫、氮氧化物等污染性氣體，進而導致酸雨、荒漠化、霧霾等天氣，對我國的環(huán)境造成嚴重危害，危機我們的生產(chǎn)生活。

（四）能源消費的地區(qū)差異比較明顯。我國的能源資源分布不均衡，東中西部資源各有優(yōu)勢。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達，但能源資源相對匱乏，中西部地區(qū)能源資源相對豐富。能源資源的利用效率也存在明顯差異，東部地區(qū)能源使用效率較高，中部次之，西部地區(qū)能源消費利用效率最低。東部地區(qū)能源消費較高，中西部次之，這就造成了我國大規(guī)模、長距離的北煤南運、北油南運、西氣東輸、西電東送，產(chǎn)生大量的運輸費用，造成浪費資源。

四、政策建議

（一）提高我國能源生產(chǎn)能力，利用外國能源資源。我國的能源消費已經(jīng)出現(xiàn)供不應求的情況，需求的缺口只能通過兩個途徑解決：增加國內(nèi)能源生產(chǎn)能力，通過外國進口能源。我國的能源資源儲備量有限，能供開采的能源資源是有限的。要增加我國的能源生產(chǎn)能力，首先要提高能源生產(chǎn)的技術，提高能源生產(chǎn)的產(chǎn)量；其次要利用新技術，不斷發(fā)掘未被開采的能源資源，以增加我國的能源生產(chǎn)能力。另外，要加強國際間的合作，通過進口國外能源資源，緩解我國的能源供需矛盾。國內(nèi)和國外能源供給相結合，保證我國能源供應的充足，保障我國經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)的發(fā)展。

（二）加快我國的產(chǎn)業(yè)結構升級，逐步增加第三產(chǎn)業(yè)比重。我國目前的產(chǎn)業(yè)結構是以第二產(chǎn)業(yè)為主，其次是第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)多以重工業(yè)為主，重工業(yè)是以煤炭等化石燃料為主要的能源動力，煤炭等化石能源的使用效率低下，并且燃燒時放出大量的污染氣體，對空氣造成嚴重污染。而第三產(chǎn)業(yè)多以服務業(yè)為主，對經(jīng)濟增長的貢獻大，并且第三產(chǎn)業(yè)使用能源少，多以清潔能源為主，投入產(chǎn)出比比較高。加快我國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，降低第二產(chǎn)業(yè)比重增加第三產(chǎn)業(yè)的比重，煤炭等化石能源的消費就會減少，清潔能源的使用量就會增加，這樣不僅可以提高能源使用效率，還可以減少環(huán)境污染，提高投入產(chǎn)出比。

（三）改變經(jīng)濟增長方式，提高能源利用效率。經(jīng)濟增長方式主要分為兩種：粗放型經(jīng)濟增長方式和集約型經(jīng)濟增長方式。粗放型的經(jīng)濟增長方式主要是指依靠增加資本和勞動的投入實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方式；集約型的經(jīng)濟增長模式是指依靠技術進步，提高勞動生產(chǎn)效率實現(xiàn)經(jīng)濟增長的經(jīng)濟增長模式。工業(yè)化初期大多數(shù)國家都以粗放型的經(jīng)濟增長方式為主，工業(yè)化后期會轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的經(jīng)濟增長模式。我國的重工業(yè)很大一部分還以粗放型的經(jīng)濟增長方式為主，粗放型的經(jīng)濟增長方式對能源資源的浪費比較大，同時對環(huán)境污染比較嚴重。雖然我國的萬元GDP能源消耗有所降低，但與世界水平還存在差距，我國的能源資源有限，為了保證我國經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，必須改變我國的經(jīng)濟增長方式，提高企業(yè)生產(chǎn)的技術水平和設備，從而提供投入產(chǎn)出比，將粗放型的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的經(jīng)濟增長方式，減少能源消費量，保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（四）積極開發(fā)新能源和各種可再生資源。煤炭、石油等化石能源的儲備量有限，未來經(jīng)濟發(fā)展需要大量的能源作為支撐?？稍偕茉词且环N可循環(huán)利用的能源，用之不盡、取之不竭，可以很好地彌補不可再生資源作為重要的經(jīng)濟發(fā)展的動力能源。水電、生物質(zhì)能等都是重要的可再生能源，我國的水資源儲備量豐富，可以很好地加以利用。同時可以積極開發(fā)新能源，太陽能作為重要的可再生資源，儲量豐富、清潔無污染，很多發(fā)達國家都在不斷研究如何利用和儲存太陽能，開發(fā)新的能源利用設備，以加大對新能源的開發(fā)和利用。不斷加大對風能、核能、潮汐能、地熱能的開發(fā)和利用，通過對不可再生能源的合理利用和對可再生資源以及新能源的開發(fā)利用相結合，解決我國的能源短缺問題，從而保證我國經(jīng)濟發(fā)展有充足的能源作為動力。

（五）提高節(jié)能意識，加強節(jié)能管理。能源資源的浪費不僅在工業(yè)生產(chǎn)中比較常見，在社會日常生活中也存在能源浪費現(xiàn)象。隨著人民生活水平的提高，人民日常生活中的用能設備越來越多，像汽車、家電、天然氣設備等都與能源息息相關。一度電、一方氣等在日常生活中可能都是微不足道的，但如果每個人都節(jié)約一度電、一方氣，能源的節(jié)約量是巨大的。因此，要加強全社會的節(jié)能意識，倡導節(jié)能環(huán)保的能源消費理念，發(fā)揮政府機關的帶頭作用，從自身做起、從日常生活的點滴小事做起，養(yǎng)成良好的用能、節(jié)能的好習慣，為緩解我國的能源不足做出自己的貢獻。

（六）加強政府調(diào)控，充分利用價格機制。我國的能源市場機制還不是很健全，能源價格對能源消費的控制作用還存在不足。政府應該不斷完善能源市場，加快能源市場改革，充分利用能源價格對能源需求進行調(diào)控。在健全的市場經(jīng)濟條件下，價格會對需求產(chǎn)生控制作用，價格提高會有效的抑制需求量。通過完善能源市場，通過對能源價格的調(diào)節(jié)，控制能源消費量，促進企業(yè)改善能源的使用效率，促進產(chǎn)業(yè)結構改革，以便降低能源消費總量。

五、結論

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，能源越來越成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，我國的能源資源有限，只有在經(jīng)濟發(fā)展過程中采取節(jié)能和開源相結合，解決我國的能源資源短缺問題。經(jīng)濟對能源的依賴越來越大，保證了能源的安全，經(jīng)濟發(fā)展就有了物質(zhì)保障。能源安全關系到我國經(jīng)濟的健康發(fā)展，通過對我國的能源發(fā)展戰(zhàn)略做出全面的規(guī)劃，我國的經(jīng)濟發(fā)展才會平穩(wěn)持續(xù)的發(fā)展。

主要參考文獻：

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