培養(yǎng)京津冀金融服務(wù)外包人才政策建議

□文/張 楊 李南哲 李海申

（河北金融學(xué)院 河北·保定）

一、大力培養(yǎng)北京的BPO離岸外包金融服務(wù)外包人才，在京津冀金融服務(wù)外包協(xié)同發(fā)展中起到先導(dǎo)作用

京津冀服務(wù)經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展，使得以金融服務(wù)外包為代表的離岸外包成為加速“一體化”的重要發(fā)展戰(zhàn)略。京津冀應(yīng)抓住業(yè)務(wù)種類眾多的離岸外包為業(yè)務(wù)抓手，順應(yīng)全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，積極承接金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)，努力搶占市場(chǎng)先機(jī)，把離岸外包打造為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其中培養(yǎng)金融后臺(tái)服務(wù)外包人才成為了京津冀金融服務(wù)外包提升的先鋒，尤其是提高信息技術(shù)人才的業(yè)務(wù)水平，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施和通訊設(shè)備都要求較高的金融服務(wù)后臺(tái)外包業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

北京是全國(guó)最具代表性的國(guó)際化城市，其金融服務(wù)外包的輻射力和影響力應(yīng)該為津冀兩地的發(fā)展提供強(qiáng)有力地示范、先導(dǎo)效應(yīng)。北京在2007年被評(píng)為全國(guó)第一批服務(wù)外包示范城市，專業(yè)性承攬服務(wù)外包的企業(yè)達(dá)到400 多家，金融外包等相關(guān)從業(yè)人員高達(dá)22.8 萬(wàn)人。但北京金融服務(wù)外包國(guó)際化水平相對(duì)不足，高端的技術(shù)性BPO 業(yè)務(wù)仍處于初級(jí)階段。目前，北京作為金融服務(wù)外包示范城市在市場(chǎng)布局和業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面，逐漸形成了二大金融服務(wù)外包人才聚集區(qū)。北京的金融服務(wù)外包人才培養(yǎng)應(yīng)該以突破百億美元離岸外包出口的定位為總體方向，提升勞動(dòng)力信息技術(shù)水平，為承接高端的BPO 業(yè)務(wù)做先導(dǎo)，來(lái)助力京津冀地區(qū)由低附加價(jià)值ITO 向高附加價(jià)值BPO 轉(zhuǎn)化。

二、發(fā)揮天津沿海優(yōu)勢(shì)，努力打造京津冀“人才引進(jìn)+本土培養(yǎng)”的多渠道金融服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式

天津作為直轄市，東臨渤海，是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，天津?yàn)I海新區(qū)被譽(yù)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三增長(zhǎng)極”。天津?yàn)I海新區(qū)先后制定了一系列鼓勵(lì)負(fù)責(zé)外包決策和市場(chǎng)開拓的高端服務(wù)外包海外人才以及負(fù)責(zé)外包項(xiàng)目的組織、監(jiān)督和控制的中端服務(wù)外包海外人才歸國(guó)發(fā)展的新政策，并通過(guò)100 多項(xiàng)具體措施逐漸形成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、配套銜接的人才引進(jìn)體系。2013年濱海新區(qū)投入7.6 億元，引進(jìn)高尖端海外留學(xué)人員達(dá)到850 多人，使得全區(qū)的海外留學(xué)人才總量達(dá)到了6，200 多人，連續(xù)4年高度增長(zhǎng)。另外，引進(jìn)海外專家2，200 多人，使得濱海新區(qū)的總體人才儲(chǔ)備量達(dá)到了78 萬(wàn)人，其中從事服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到了16萬(wàn)人以上。

作為天津市現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)20 項(xiàng)重大項(xiàng)目之一的天津?yàn)I海服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，開拓了跨國(guó)的軟件企業(yè)、IT 服務(wù)企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)、物流企業(yè)的呼叫中心、數(shù)據(jù)處理中心等金融服務(wù)外包領(lǐng)域。天津?yàn)I海服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園不僅為北京向天津、石家莊、唐山等京津冀重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市轉(zhuǎn)移部分金融服務(wù)外包的國(guó)際、國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)搭建起了紐帶和橋梁，而且為金融服務(wù)外包人才的本土培養(yǎng)提供了巨大的需求空間。在培養(yǎng)本土化人才中，天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)起到了生力軍的作用。相對(duì)北京外語(yǔ)院校數(shù)量多且涉及領(lǐng)域廣的狀況，天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)堅(jiān)持走培養(yǎng)國(guó)際化、復(fù)合型、應(yīng)用型的高端復(fù)合型服務(wù)外包人才的道路，利用日語(yǔ)的品牌專業(yè)，開設(shè)了日文軟件外包專業(yè)。天津作為傳統(tǒng)日企集聚區(qū)，90%的軟件離岸外包市場(chǎng)都來(lái)自于日本，為日文軟件外包專業(yè)的學(xué)生提供了巨大的人才需求市場(chǎng)。但目前日企在招聘既懂日語(yǔ)又具備相關(guān)外包行業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的復(fù)合型人才方面，仍存在較大的缺口。因此，在熟練掌握日語(yǔ)等語(yǔ)種的基礎(chǔ)上，天津培養(yǎng)具有外包行業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)的本土人才，對(duì)于打造京津冀“人才引進(jìn)+本土培養(yǎng)”的多渠道金融服務(wù)外包培養(yǎng)模式提供了范例。

三、利用河北金融服務(wù)外包的初級(jí)階段鼓勵(lì)更多較低技術(shù)水平的勞動(dòng)力從事ITO，為京津冀外包發(fā)展奠定基石

河北應(yīng)該充分利用省內(nèi)大量較低技術(shù)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，承接ITO、接發(fā)包和呼叫中心。在金融自由化的推動(dòng)進(jìn)程中，由于河北的金融市場(chǎng)開放時(shí)間較晚，金融服務(wù)外包市場(chǎng)實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)還不夠成熟。ITO 是金融服務(wù)外包的初級(jí)階段，屬于較低層次的外包業(yè)務(wù)。相對(duì)于北京和天津金融服務(wù)外包高層次人才和中層項(xiàng)目管理人員較為聚集，河北可以培養(yǎng)更多在外包企業(yè)起到基石作用的技術(shù)人才，而這些人才將會(huì)成為金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)真正的實(shí)施者。河北省目前在金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，具有服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地20 家，服務(wù)外包示范園區(qū)8 個(gè)，申請(qǐng)認(rèn)證的服務(wù)外包企業(yè)已經(jīng)超過(guò)2，000 家。但較低技術(shù)水平人才的數(shù)量和質(zhì)量仍無(wú)法滿足日益發(fā)展的京津冀金融服務(wù)外包業(yè)的需求。要解決這一問(wèn)題，就必須在河北省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)內(nèi)完善產(chǎn)業(yè)基地和培訓(xùn)基地的軟環(huán)境和硬環(huán)境，努力為技術(shù)人才提供由中高端技術(shù)服務(wù)、公共信息服務(wù)和公共培訓(xùn)服務(wù)所構(gòu)成的公共技術(shù)平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，河北應(yīng)該把ITO 人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，使其可以勝任云計(jì)算的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、金融后臺(tái)處理、軟件開發(fā)、軟件測(cè)試和信息化管理咨詢等一系列金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)。最終為京津冀金融服務(wù)外包的協(xié)同發(fā)展提供國(guó)際領(lǐng)先的人才測(cè)評(píng)與認(rèn)證基地以及國(guó)際金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才培養(yǎng)與研發(fā)基地。

［1］何銳鷹，劉玥，黃玉杰.高校服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新——天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的實(shí)踐［J］.經(jīng)營(yíng)與管理，2012.12.

［2］徐楓.基于京滬對(duì)比的金融服務(wù)外包發(fā)展?jié)摿εc借鑒［J］.企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012.3.

［3］王胄，王潛.服務(wù)外包大額合同分析報(bào)告（2014年上半年）［J］.服務(wù)外包研究動(dòng)態(tài)，2012.5.