城市街緣公共空間的規(guī)劃策略
——以秦皇島市河北大街為例

孔德靜，王 鶴，徐 嵩

(1 河北科技師范學院城市建設學院，河北 秦皇島，066004；2 天津大學建筑學院)

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城市街緣公共空間的規(guī)劃策略
——以秦皇島市河北大街為例

孔德靜1，王 鶴1，徐 嵩2

(1 河北科技師范學院城市建設學院，河北 秦皇島，066004；2 天津大學建筑學院)

以秦皇島市最重要的主干道路河北大街街緣公共空間為例，從中微觀層面和交往活動屬性方面進行分析，歸納提煉城市街緣公共空間規(guī)劃設計的基本策略，并借鑒STOB整體公共空間設計方法，通過局部反映整體，發(fā)掘城市街緣公共空間塑造的本質(zhì)和途徑，以期完善整個城市公共空間系統(tǒng)的規(guī)劃設計。

街緣公共空間;規(guī)劃策略;秦皇島市;河北大街

城市街道的交通功能承擔著激勵經(jīng)濟發(fā)展的責任，街道兩側的公園、廣場、綠地所形成的公共空間系統(tǒng)也承載著改善民生與社會氛圍的精神文化使命。城市街緣公共空間不是對城市空間用地的隨意規(guī)劃，它影響城市空間組織的序列和節(jié)奏。因此，城市街緣公共空間的規(guī)劃與設計有一定的規(guī)律可循，在滿足規(guī)劃秩序的前提下，對其民眾參與性同樣值得關注。

公共空間的現(xiàn)實意義在于為民眾提供社會交往的場所平臺，以秦皇島市河北大街街緣公共空間建設為著眼點進行調(diào)查研究，對秦皇島城市、社會、精神文化、思維方式的發(fā)展演變等方面均具有重大而深遠的價值。河北大街是秦皇島市最重要的主干道路，是聯(lián)系北戴河區(qū)、海港區(qū)和山海關區(qū)的主要道路之一，在秦皇島城市道路交通系統(tǒng)中占據(jù)不可替代的地位。道路兩側居住用地比重最大，約占46.9%，嚴重考驗著道路的通行量和承載力[1]。面對數(shù)量龐大的居住人群和通行規(guī)模，于其兩側建設公共空間十分必要。街緣公共空間現(xiàn)狀有如下組成：商業(yè)建筑群組(單體)形成的公共空間、文化體育公共空間、濱水公園綠地空間、住區(qū)層面的公共空間等。層次分布均勻有秩，然而單一空間的規(guī)模、數(shù)量和分布區(qū)位還存在改良空間，各自為戰(zhàn)的局面較為明顯。本次通過對秦皇島市河北大街街緣公共空間進行基于中微觀層面和活動屬性的研究，統(tǒng)計公共空間的利用率和居民參與度，以求通過局部反映整體，發(fā)掘城市街緣公共空間塑造的本質(zhì)和途徑，為完善整個城市公共空間系統(tǒng)的規(guī)劃設計提供參考依據(jù)。

1 基于活動主體的街緣公共空間實證調(diào)研

秦皇島市河北大街道路兩側產(chǎn)業(yè)結構復雜，分布著大學區(qū)、商業(yè)中心、居住、辦公、服務業(yè)等各種功能區(qū)域，其中公共空間也具有復雜的使用人群與需求。筆者將其街緣公共空間以節(jié)點表達，自西向東具體劃分為奧體中心開放廣場(A)、海螺女綠化廣場(B)、湯河濱河公園(C)、四道橋站前綠化廣場(D)、樂購主入口廣場(E)、新天地購物廣場主入口廣場(F)、金原商貿(mào)大廈廣場(G)、新開河親水景觀帶(H)、河東老干部活動中心綠地(I)及東港影院場院(J)。

調(diào)研針對10個公共空間節(jié)點進行統(tǒng)計，在休息日上午10∶00～12∶00內(nèi)任意取10 min計數(shù)1組，每個節(jié)點計數(shù)2組，以平均每10 min內(nèi)出現(xiàn)在公共空間內(nèi)部及附近的人數(shù)反映1天中不同公共空間的使用頻率和行為強度。筆者將因必要日常生活需求或無目的的經(jīng)過行為視為通過式活動，將較長時間的休閑、交往等活動視為停留式活動。

通過觀察發(fā)現(xiàn)，秦皇島市奧體中心開放廣場因靠近大學區(qū)，廣場內(nèi)存在大型超市，人群主體為學生，以通過式活動為主(表1)；海螺女綠化廣場因高架交通體系的影響使得該處公共空間幾成孤島，基本無通過式活動和停留式活動；湯河濱河公園以休閑娛樂為主，民眾參與度較高，以停留式活動為主，通過式活動為輔；四道橋站前綠化廣場多為等候長途汽車的乘客和途經(jīng)的市民，活動多為通過式；樂購主入口廣場因座椅數(shù)量限制，其中24人停留休憩，其余以短時駐足和直接通過為主；新天地購物廣場主入口廣場因缺乏座椅設施，均為進入商場或穿越廣場的人群，基本無停留式活動；金原商貿(mào)大廈廣場因其已被限定為地上停車場，均為停車人群通過；進入新開河親水景觀帶的人有76人，觀賞河岸景觀和散步健身人群約占95%，以停留式活動為主；河東老干部活動中心綠地由退休老干部和附近帶孩子的居民組成；東港影院場院穿越人群占據(jù)主要，少有逗留[2，3](圖1)。

表1 民眾在秦皇島市河北大街街緣公共空間的行為強度 人

圖1 民眾在秦皇島市河北大街街緣公共空間的通過式與停留式活動比例

通過問卷調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，不同年齡層的人群對秦皇島市街緣公共空間的選擇有不同傾向：少年兒童多傾向于同齡人較多、擁有足夠場地的活動空間，如湯河濱河公園、新開河親水景觀帶(靠近幼兒園)、河東老干部活動中心綠地(靠近小學)等；青年人需求多樣化、活動豐富化，傾向于熱鬧、時尚感和時代感較強的空間氛圍，如奧體中心開放廣場(靠近大學區(qū))、樂購主入口廣場、新天地購物廣場主入口廣場等；中老年人則傾向于在離居住小區(qū)較近、環(huán)境優(yōu)美、相對安靜與安全的場地中活動，如湯河濱河公園、新開河親水景觀帶、東港影院場院等。

2 中微觀層面的規(guī)劃策略

2.1 中觀層面：城市近水與遠水公共空間分類研究

中觀層面的公共空間是一個人工因素占主導地位的城市生活空間體，不涉及整體結構和區(qū)域空間布局，也不涉及附屬建筑單體和建筑群體的外部公共空間，是介于兩者之間、與城市空間形態(tài)的肌理密切相關的城市公共空間[4]。因此，在對秦皇島市街緣公共空間進行中觀層面的分類時，選取了其中較為恰當?shù)?處空間節(jié)點進行研究：湯河濱河公園、海螺女綠化廣場、四道橋站前綠化廣場、新開河親水景觀帶、河東老干部活動中心綠地。

2.1.1 近水公共空間 實證調(diào)研可知，秦皇島市湯河濱河公園與新開河親水景觀帶的行為強度居于高位，而二者分別瀕臨湯河與新開河而建，在區(qū)位選擇上存在明顯的近水性，這種近水環(huán)境極大地吸引了民眾自主參與公共交往的主觀能動性和熱情，使建設公共空間的最終意圖得以實現(xiàn)和肯定。擴展到共性問題而言，對于中觀層面的城市街緣近水公共空間的設計與建設存在以下必要原則[5,6]：

第一，小尺度的連續(xù)性。街緣公共空間設計中極可能出現(xiàn)的問題就是道路與公共空間銜接不當，從而造成原本提供民眾交流的空間變成難以到達的荒地。因此，在規(guī)劃建設街緣空間之前，合理選址十分重要。在易于與周邊環(huán)境形成連續(xù)氛圍的地段加大投入與建設力度，在不易融洽環(huán)境甚至影響空間使用和交通通行的地段堅決不設計、不建設，避免出現(xiàn)秦皇島市海螺女綠化廣場難以使用的敗筆。其次，對于近水空間而言，自然水系的位置一定程度上決定了近水公共空間的選址，這就要求在城市規(guī)劃中特別是在中觀層面的規(guī)劃中充分考慮道路、其他功能用地與自然水系的關系，為近水公共空間設計留有足夠的余地，通盤設計以實現(xiàn)中觀層面下小尺度的連續(xù)。濱水景觀與銜接地帶的相互關系成為公共空間興衰成敗的關鍵。近水公共空間的設計必要時可以在生硬的銜接地段增添過渡空間，如綠籬、公共設施、過渡空地、高程構件等。

第二，親水氛圍的美學特性與舒適度。近水公共空間的吸引力一方面來源于景觀的美感與實用，另一方面則來源于親水氛圍的舒適度。建筑設計強調(diào)將環(huán)境引入建筑，將建筑融入自然。公共空間設計亦是建筑設計的組成部分，因此，在具有近水景觀優(yōu)勢的前提下，發(fā)揮優(yōu)勢成為近水公共空間設計的重點。這時的公共空間設計絕非停留在建筑設計或者城市規(guī)劃層面，更多的涉及到人的心理和城市意識形態(tài)內(nèi)容——如何滿足愉悅身心、享有城市的需求，則需要將近水公共空間設計成為極具美感與舒適度的城市花園[7,8]。在美學特性方面，可適當采用重復、漸變、特異等構成法則；在公共設施方面，應當增加花壇、假山、水池、長凳、桌椅、雨篷、體育設施等元素。

對比二者，秦皇島市湯河濱河公園位于湯河東岸，沿河流走勢呈南北向帶狀分布。主要入口設計于南北兩側，與秦皇島市河北大街主干道路的連接存在過渡空間，同時此段河北大街道路為雙向八車道，通行順暢，避免了擁堵對公園造成的影響。西面后退道路較遠，且無開口，形成了兩側封閉的公共環(huán)境，這對參與其中的民眾而言既有合理的空間連續(xù)，又有圍合的安全場所。

新開河親水景觀帶位于秦皇島市新開河兩岸，沿河流走勢呈南北向線狀分布，無明顯入口，形態(tài)為開敞式。因與道路連接極近，雖在景觀與道路銜接區(qū)域鋪設了高程變化的人行道磚石路面，保留道路有樹分隔，但過渡設計仍顯不足。另外，此段的河北大街道路較窄，常有擁堵現(xiàn)象發(fā)生，連續(xù)性與安全性均受到較大影響，一定程度限制了民眾的廣泛參與(圖2)。

圖2 秦皇島市湯河濱河公園與新開河親水景觀帶公共環(huán)境比較

2.1.2 遠水公共空間 遠水公共空間，這里特指內(nèi)部無自然水系的城市公共空間。本次調(diào)研中以秦皇島市海螺女綠化廣場、四道橋站前綠化廣場、河東老干部活動中心綠地為例。參考調(diào)研數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，除海螺女綠化廣場外，后二者均有適度人群參與使用。因此，在城市街緣遠水公共空間設計方面，應當遵循密集區(qū)選址原則：

第一，居住密集區(qū)。在居住密集區(qū)規(guī)劃設計公共空間，是以人為本原則的體現(xiàn)。就近選擇是人的意識本能，在同等條件下的幾種選擇，人們更愿意選擇距離更近的，捷徑行為更易發(fā)生。因此，居住區(qū)附近的公共空間不僅籠絡了行動不便的老年人和需人監(jiān)護的兒童，也一定程度上吸引了附近居住的中青年，無形中劃分了城市基本公共活動的區(qū)域范圍。距離居住區(qū)相對較遠或可達性較差的城市公共空間，即使環(huán)境優(yōu)美也無法形成社會活動中心，凝聚大量人氣。居住密集區(qū)的城市公共空間在場所精神的營造上也具有顯著優(yōu)勢。居住區(qū)對公共空間的虛邊界作用，不僅限定了實體空間范圍，也劃定了居民心理親疏的關系，即對居住區(qū)附近公共空間存在心理上的歸屬感和主人意識，這與對那些距離相對較遠的城市公共空間的心態(tài)截然不同[9]。

第二，人流密集區(qū)。人流密集必然具有龐大的參與人群，選擇于此規(guī)劃建設城市公共空間，對于提升城市活力具有積極意義。雖然這種公共空間的歸屬感不及居住密集區(qū)公共空間，但城市參與度遠遠強于后者，如四道橋站前綠化廣場的行為強度約是河東老干部活動中心綠地的14倍。然而，值得注意的是，人流密集區(qū)的公共空間雖然參與度較大，但停留式活動的時間較短，停留式活動明顯少于通過式活動。因此，在規(guī)劃設計這種公共空間時，一方面要增加可供停留的座椅設施，最大程度地滿足民眾停留式活動使用；另一方面要盡量避免建設在交通匯集區(qū)域附近，如長途汽車站、火車站、港口碼頭、飛機場等，流動人口較多易于產(chǎn)生交往繁榮的假象，雖為出行民眾提供了休息區(qū)域卻約束了周邊普通民眾的使用，混雜的環(huán)境也使得有意參與社會交往的居民心存戒備。

2.2 微觀層面：建筑外部限定的公共空間研究

筆者這里的微觀層面主要針對附屬于建筑單體或群體的外部公共空間，即建筑外部限定的公共空間。因此，在對秦皇島市街緣公共空間進行微觀層面的分類時，選取了其中較為恰當?shù)?處空間節(jié)點進行研究：奧體中心開放廣場、樂購主入口廣場、新天地購物廣場主入口廣場、金原商貿(mào)大廈廣場、東港影院場院。

2.2.1 商業(yè)建筑限定的核心控制型公共空間 商業(yè)建筑的現(xiàn)實意義絕非僅僅是實現(xiàn)民眾的消費需求，很大程度上也滿足了休閑、娛樂等心理愿望。這種行為是主觀、持續(xù)、隨意、無指定目的的。比較而言，商業(yè)建筑限定的公共空間更具有吸引力，民眾參與的程度更廣泛和深入。在微觀層面分析，商業(yè)建筑限定的公共空間具有絕對的核心控制力。因此，在規(guī)劃建設街緣公共空間時，適宜充分考慮商業(yè)建筑對公共空間的限定作用：退出入口廣場，圍合庭院，增設便于民眾社會交往的基本設施，劃定步行街等。以點帶面形成微觀層面的街緣公共空間系統(tǒng)。

分析本次調(diào)研數(shù)據(jù)得知，商業(yè)建筑限定的公共空間的行為強度約占微觀層面總行為強度的75.5%。其中，樂購主入口廣場的民眾參與度明顯優(yōu)于新天地購物廣場主入口廣場。究其原因，一方面在于公共空間限定區(qū)位的不同，另一方面則因為基礎設施的建設程度不同。樂購主入口廣場位于兩條城市主要道路的交叉口(河北大街與文化路，其中文化路為市政府所在道路)，且其南(華聯(lián)商廈)、北(秦皇島商城、金原商貿(mào)大廈)、東(新天地購物廣場)、西(金三角購物廣場)均存在大型商業(yè)建筑，幾近商業(yè)中心地帶，人流量極大；新天地購物廣場位于商業(yè)中心的邊緣地帶，且附近道路較為擁堵，嚴重影響了民眾的參與熱情，也一定程度上限制了后者的人氣聚集。此外，樂購主入口廣場的基礎設施數(shù)量明顯多于新天地購物廣場(圖3)。

2.2.2 體育、文化建筑限定的偏心誘導型公共空間 體育、文化建筑限定的公共空間，民眾行為強度相對較低。與商業(yè)建筑不同，這種參與行為更多地帶有事件性、目的性、被動性，如舉辦體育活動、文化展覽等。其形成的吸引作用常被看作是對主要社會交往的一種補充，具有偏心誘導的效應[10]。因此，規(guī)劃過程中也要注重對偏心誘導型公共空間的設計與建設。選位盡量適度偏遠，要與核心控制型公共空間形成呼應，規(guī)模適宜，切忌喧賓奪主和并行相悖。

秦皇島市奧體中心開放廣場和河東老干部活動中心綠地、東港影院場院幾近河北大街西、東兩個端點位置，在地理位置上滿足偏心誘導型公共空間的條件(圖4)。且前者靠近大學區(qū)，后者靠近居住區(qū)，又為兩種不同人群提供了便捷的交往條件和場所。

圖3 秦皇島市中心核心控制型公共空間分析

圖4 秦皇島市奧體中心、東港影院偏心誘導型公共空間分析

3 交往空間的活動屬性分析

筆者調(diào)研的秦皇島市河北大街區(qū)域功能混雜，產(chǎn)生了諸多不同的功能單元，交往空間的活動屬性也相對豐富。根據(jù)揚·蓋爾提出的3種活動類型[11]，對調(diào)研的秦皇島市河北大街街緣公共空間以內(nèi)的各種活動進行歸類，分為必要性活動、自發(fā)性活動、社會性活動等3種基本行為(表2)。在筆者所調(diào)研的10個公共空間節(jié)點中，3類活動發(fā)生的頻率各不相同，同時每種活動的內(nèi)容組成也有所區(qū)別。必要性活動多發(fā)生于C，D，E，F(xiàn)，J，G空間；自發(fā)性活動多發(fā)生于B，C，H，I空間；社會性活動多發(fā)生于A，G空間，且以c，d類型活動為主，模式相對單一。

4 STOB整體公共空間設計方法[12]

借鑒STOB整體公共空間設計方法，即“Small Units To Big System”，提倡將小單元發(fā)展模式作為城市街緣公共空間系統(tǒng)完善與設計的基礎。拋棄城市背景下傳統(tǒng)的大單元區(qū)塊發(fā)展模式，有利于節(jié)約城市用地，減少道路用地的浪費，實行適度開發(fā)與適度融合、緊湊型的發(fā)展模式，深入挖掘、限定、規(guī)劃更多的城市街緣公共空間，以滿足必要性活動的發(fā)生，同時增大自發(fā)性活動與社會性活動的發(fā)生可能(圖5)。

表2 民眾在秦皇島市河北大街街緣公共空間的活動分類

(1)分析周邊環(huán)境與區(qū)域條件，了解是否存在具有潛能和活力的主要功能單元，如是否存在商業(yè)、文化建筑或形成商業(yè)區(qū)、文化中心，是否位于居住區(qū)范圍等。適度增加活力單元限定的街緣公共空間，如在秦皇島市河北大街增設樂購與新天地購物廣場形成的商業(yè)區(qū)各個入口的廣場及附屬設施，形成商業(yè)區(qū)連續(xù)的街緣公共空間系統(tǒng)。

(2)將完整的街緣環(huán)境劃分為小型單元，分塊統(tǒng)計其中存在的微小或零散街緣公共空間，分析其中存在交往活動的屬性，從而決定這些空間的去留。改良或摒棄分布不合理的街緣公共空間(如在秦皇島市河北大街考慮增加立體交通，聯(lián)系北部居住區(qū)以改變海螺女綠化廣場孤立的環(huán)境氛圍或變更用地性質(zhì))，整合必要的微小、零散空間，適當增加居住區(qū)支巷庭院和門前空間的開發(fā)利用范圍[13]。

(3)利用小單元形成的滲透性支路網(wǎng)，完善區(qū)塊疏密交通系統(tǒng)，確定疏松交通、密集交通通行空間，為街緣公共空間的選擇與設計提供參考依據(jù)，實現(xiàn)大小空間的滲透與呼應。

[1] 王鶴，黃杰鋒，孟德光，耿永烈，孔德靜.秦皇島市河北大街公共空間發(fā)展調(diào)查研究[J].城市建設理論研究，2012(6)：1-2.

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[3] 王鶴，孟德光，孔德靜，等.城市公共空間的質(zhì)性觀察與量性分析——以秦皇島市河北大街為例[J].河北科技師范學院學報，2012，26(3)：8-11,57.

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(責任編輯：朱寶昌，楊靜)

Planning Strategy Research of Urban Street Edge Public Space

KONG De-jing1, WANG He1, XU Song2

(1 College of Construction Science，Hebei Normal University of Science & Technology,Qinhuangdao Hebei，066004；2 School of Architecture，Tianjin University;China)

A survey of urban street edge public space of Hebei Street in Qinhuangdao city is conducted. From the meso and micro level and exchanges property, we generalize the basic strategy of planning and design of urban street edge public space, and draw STOB design approaches in order to reflect the overall from different parts and discover the design nature and means of urban street edge public space so as to improve the planning and design of urban public space systems.

Urban street edge public space; Qinhuangdao; Hebei Street; planning strategy

秦皇島市社科聯(lián)重點應用性課題(課題編號：201506127)。

2015-08-12; 修改稿收到日期: 2015-11-12

10． 3969 /J． ISSN． 1672-7983． 2015． 04． 012

TU981

A

1672-7983(2015)04-0062-07

孔德靜(1986-)，女，講師，碩士。主要研究方向：建筑設計及其理論，建筑歷史與理論。