湖北省區(qū)域經(jīng)濟市場化與經(jīng)濟增長研究

□文/李小剛 馮靜云

（武漢大學經(jīng)濟與管理學院 湖北·武漢）

一、引言

在經(jīng)歷了三十多年的改革之后，中國的市場化改革取得了舉世公認的成功，中國經(jīng)濟已經(jīng)從計劃經(jīng)濟的軌道轉(zhuǎn)向了市場經(jīng)濟軌道。市場改革給中國經(jīng)濟帶來了持續(xù)的高速增長，GDP平均年增長率接近7.8%，盡管最近幾年出現(xiàn)一定的下滑，但GDP 增長率依然維持在7.6%以上。同時人們生活水平得到了顯著的提高，人均GDP 平均年增長率超過8%，中國的經(jīng)濟實力顯著增強，已經(jīng)成為世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家和地區(qū)之一。作為我國中部地區(qū)經(jīng)濟實力較強的省份，湖北省的經(jīng)濟在改革開放之后同樣得到了較快發(fā)展。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，1981～2013年湖北生產(chǎn)總值年均增幅高達15%左右，2013年湖北省經(jīng)濟總量達到了24，668.49 億元，增速為10.32%。

盡管湖北省的經(jīng)濟增長迅速，而且在全國31 個省市中GDP 的排名在逐漸上升，從2004年僅排名14 位上升到排名第9 位，但湖北省的市場化進程卻并沒有隨著經(jīng)濟的增長而推進。根據(jù)樊綱、王小魯1997～2011年中國市場化指數(shù)的數(shù)據(jù)，對湖北省歷年的市場化指數(shù)進行排序可以發(fā)現(xiàn)，湖北省的市場化指數(shù)始終維持在14～15 名左右，而且2010年下滑到第17 位，至2012年時才恢復到第15 位。盡管市場機制已經(jīng)在多數(shù)經(jīng)濟領域起著主導作用，但是從另一方面，與其他省份相比，湖北省的市場化進程卻并沒有像大眾預期的那樣得到了很好的推進，而是一直停滯不前甚至有些年份還出現(xiàn)倒退。因此，如何有效地測度湖北省的市場活力，找出湖北省市場化改革中存在的問題，并測度出市場化改革對湖北省經(jīng)濟增長的貢獻，對于正確評價已進行的市場化改革有著重要的理論意義，而且對于湖北省下一步改革方向有著重要的現(xiàn)實指導意義。本研究該部分的目的就是測度湖北省的市場活力，并測度湖北省市場化改革對經(jīng)濟增長的貢獻程度以及兩者間的因果關系，為市場化改革效果提供專業(yè)評價，為更進一步推進改革提供實證方面的支持。

二、區(qū)域經(jīng)濟市場化的度量

市場經(jīng)濟被解釋為市場對社會資源的配置起基礎性作用，市場化改革就是使資源配置從計劃調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)化為市場調(diào)節(jié)。一個經(jīng)濟的市場活力越高，則能產(chǎn)生更高的經(jīng)濟效率，帶來社會財富的更快增長。本文關于市場化測度的指標體系是一個三級三類框架，即將市場主體、市場客體、市場載體三因素作為該框架的類指標為一級；類指標下設一級細部指標，為二級。二級指標較多體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟運行中的中微觀特征；二級指標下設若干子指標，為三級。三級指標更多反映區(qū)域經(jīng)濟運行中的微觀市場活動。

由于我國市場化改革在相當程度上是屬于由政府推動的，依靠法令及政策規(guī)范的一種強制性的制度變遷。這種制度變遷的不平衡性既產(chǎn)生于中央政府的策略性考慮，也來源于地方各級政府改革推進努力程度的不同，也由于古典經(jīng)濟學以來經(jīng)濟理論界對政府理性干預的普遍認同，更由于我國非平衡轉(zhuǎn)軌中政府主導的路徑選擇與運行經(jīng)驗支持，本文在類指標市場主體中，將政府作為與企業(yè)、個人平等的市場主體加以分析。本指標體系設計時，更多考慮類指標選取所具有的全面性和代表性，試圖以市場主體、市場客體、市場載體的類指標三分法涵蓋市場活動的全部過程，并在此類指標下設計相關分項指標和子指標。應用因子分析計算出2002～2012年間全國31 個省市自治區(qū)的市場化指數(shù)值，得到的結(jié)果顯示：湖北省2002～2012年間的市場化排名維持在16～20 名之間波動，2003年排名最低為第25 名，2011年排名最高為第14 名，盡管有些波動，波動幅度不大，而且最近幾年略有上揚。從湖北省綜合得分來看，其分數(shù)維持在2～3.5 之間，最大得分為2002年的3.34 分，最低得分為2007年的1.26 分，與第一名的10 分相比，湖北省的綜合得分非常低。從其他省份的排名來看，在2006年之后，上海、北京、江蘇、浙江包攬前四，而且北京和上海穩(wěn)居前兩位。作為我國的首都和最大的國際化都市，北京和上海的市場化程度同樣遙遙領先于其他省市，而且從綜合得分來看，北京和上海的得分基本上維持在9 分以上，而第三名的得分一直維持在7 分左右，北京和上海的綜合得分值要高出第三名2 分左右，這個分值差是巨大的。從排名情況來看，與湖北省GDP 排名相比，湖北省的市場化排名要遠遠落后于GDP 排名，與樊綱和王小魯給出的綜合市場化排名相比，市場化排名同樣處于落后地位。這說明湖北省的市場化程度并未與其經(jīng)濟發(fā)展狀況相匹配。與全國其他省市相比，湖北省的市場化程度相對較落后，未能與其經(jīng)濟發(fā)展狀況相匹配，這可能是阻礙湖北經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。因此，從市場化的角度看，處于中下游地區(qū)的湖北省有需要借鑒北京、上海、江蘇和浙江等省市的經(jīng)驗，努力改善市場環(huán)境，使經(jīng)濟市場化水平盡量趕上其他較為發(fā)達的省份。

三、區(qū)域經(jīng)濟市場化與經(jīng)濟增長

為了探究實體市場化指標中具體哪些指標對經(jīng)濟增長的影響比較顯著且其影響程度到底有多大，需要對市場化的各指標與GDP 之間進行回歸分析。本部分回歸使用的是2002～2012年31 個省市自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)，將各指標標準化處理之后進行靜態(tài)和動態(tài)面板回歸。得到的回歸結(jié)果顯示，各種回歸的回歸系數(shù)的符號差別并不大，但在數(shù)值上存在一定的差異，但并沒有改變各變量回歸值的相對大小?？傮w上看，大多數(shù)變量的回歸系數(shù)值在95%的顯著性水平下顯著，因此回歸結(jié)果與實際情況的擬合程度較好。

從固定效應回歸結(jié)果可以看出，政府財政負擔、政府財政收入規(guī)模、政府轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、非國有經(jīng)濟規(guī)模對人均GDP 的影響較大，且政府財政負擔的影響最大，系數(shù)值為0.323。這表明，政府向企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付和補貼越大，從而對經(jīng)濟的干預程度也越大，表現(xiàn)出與人均GDP 呈負相關關系。因此，可以認為政府財政支出的增加、企業(yè)繳納的營業(yè)稅的增加、政府轉(zhuǎn)移支付的減少以及非國有經(jīng)濟規(guī)模的增加都會對人均GDP 的增加產(chǎn)生非常顯著的正向影響。盡管其他變量對人均GDP 也有一定的影響，但與這些變量相比，其影響相對較小，且在一定程度上并不顯著。對于湖北省來說，減少政府對經(jīng)濟的干預程度、增加非國有經(jīng)濟的規(guī)模不僅能夠有效地促進湖北省市場化進程，而且能夠促進經(jīng)濟增長。

為了深入探究究竟是市場化引起了經(jīng)濟的增長，還是經(jīng)濟的增長帶來了市場化的改革，需要對市場化與經(jīng)濟增長進行Granger 因果檢驗，以探究其Granger 因果關系。應用湖北省2002～2012年的時間序列數(shù)據(jù)進行分析，得到的結(jié)果顯示經(jīng)濟增長僅作為Granger 原因的有政府的財政負擔和企業(yè)融資自由度，即經(jīng)濟增長會引起企業(yè)營業(yè)稅的增加并使企業(yè)的存款增加；經(jīng)濟增長僅作為Granger 結(jié)果的有政府對經(jīng)濟的干預、非國有單位的從業(yè)人數(shù)、短期貸款/GDP，即政府部門從業(yè)人員的增加、非國有部門從業(yè)人員的增加以及企業(yè)融資的增加都會在一定程度上促進經(jīng)濟增長；與經(jīng)濟增長互為Granger 因果的有財政支出/GDP、政府投資/GDP、（轉(zhuǎn)移支付+補貼）/GDP、非國有經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資/全社會固定資產(chǎn)投資、對國有企業(yè)的虧損補貼/GDP，即政府財政支出的增加、政府轉(zhuǎn)移支付的減少、非國有經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資的增加以及對國有企業(yè)的虧損補貼的減少會帶來經(jīng)濟的增長，反過來經(jīng)濟的增長又會帶來這些變量的變化；與經(jīng)濟增長不存在Granger 因果關系的有自籌資金/全社會固定資產(chǎn)投資額、國有經(jīng)濟進出口/總進出口、外商投資額/GDP。因此，經(jīng)濟的增加會帶來企業(yè)利潤、營業(yè)稅收和其在銀行存款的增加。而政府部門從業(yè)人員的增加、非國有部門從業(yè)人員的增加以及企業(yè)融資的增加、政府財政支出的增加、政府轉(zhuǎn)移支付的減少、非國有經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資的增加以及對國有企業(yè)的虧損補貼的減少又會促進經(jīng)濟增長。

四、結(jié)論

湖北省想要促進其實體經(jīng)濟市場市場化改革，并由此來促進經(jīng)濟增長需要注意以下幾個方面：首先，在政府對經(jīng)濟的干預方面，為了實現(xiàn)地區(qū)GDP 增長，地方政府會對經(jīng)濟進行干預，使得地方國有企業(yè)投資過度，過度的干預會引起資源大部分向國有部門轉(zhuǎn)移，非國有部門獲得的資源較少，且獲得的資源的難度較大，這種資源的錯配在長期會導致經(jīng)濟增長的停滯甚至后退。因此，政府應該盡量減少對經(jīng)濟的干預，使資源按照市場需求進行配置；其次，在非國有經(jīng)濟方面，經(jīng)濟非國有化改革使得體制內(nèi)利益在未受影響的條件下實現(xiàn)資源的更優(yōu)化配置，從而會促進經(jīng)濟增長的數(shù)量擴張，但是非國有經(jīng)濟的發(fā)展依然存在不足，非國有企業(yè)發(fā)展一般都過分強調(diào)以利潤為中心，忽略環(huán)境成本，并且由于融資困難等因素導致了其技術創(chuàng)新能力的弱化。因此，在促進非國有經(jīng)濟發(fā)展的同時，應該放寬對企業(yè)融資的限制，引導企業(yè)走向以創(chuàng)新為主的發(fā)展道路，鼓勵企業(yè)的創(chuàng)新行為。

［1］樊綱，王小魯，張立文等.中國各地區(qū)市場化相對進程報告［J］.經(jīng)濟研究，2003.3.

［2］樊綱，王小魯，朱恒鵬.中國市場化指數(shù)——各省區(qū)市場化相對進程2006年度報告（2001，2002，2003，2004，2005指數(shù)）［D］.經(jīng)濟科學出版社，2006.

［3］樊綱，王小魯，馬光榮.中國市場化進程對經(jīng)濟增長的貢獻［J］.經(jīng)濟研究，2011.9.

［4］徐明華.經(jīng)濟市場化進程：方法討論與若干地區(qū)比較研究［J］.中共浙江省委黨校學報，1999.5.

［5］王鳳彬，陳高生，熊小彤.企業(yè)內(nèi)部市場化程度測度指標設計［J］.財貿(mào)經(jīng)濟，2005.8.