內(nèi)地西藏班（校）異地辦學(xué)模式研究

文獻標識碼：A

文章編號：1671-6124（2015）06-0074-05

收稿日期：2015-05-20

基金項目：湖南省語委2014年度課題“內(nèi)地高校西藏生普通話表達能力的培養(yǎng)研究”［2014YB-019］

作者簡介：李　梅，湖南民族職業(yè)學(xué)院副教授。

1984年，中央作出了《關(guān)于在內(nèi)地創(chuàng)辦西藏學(xué)校和舉辦西藏班培養(yǎng)人才的指示》，決定從1985年起利用內(nèi)地辦學(xué)優(yōu)勢在內(nèi)地省、市創(chuàng)辦西藏班（校），為西藏社會的全面、快速發(fā)展培養(yǎng)人才。1985年秋，全國16個省、市內(nèi)地西藏班（校）的辦學(xué)工作正式啟動。

內(nèi)地西藏班（校）作為我國特殊的異地辦學(xué)模式，是國家根據(jù)西藏教育發(fā)展相對落后，教育環(huán)境相對較差的現(xiàn)實狀況，為了促進西藏社會的全面、快速發(fā)展，充分利用內(nèi)地的資源優(yōu)勢，在內(nèi)地相關(guān)省、市為西藏社會培育人才而采取的教育援藏模式。

30年來，在內(nèi)地西藏班（校）異地辦學(xué)模式的指引下，內(nèi)地西藏班（校）為西藏社會經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，已成為促進西藏教育發(fā)展的有效途徑和重要力量。內(nèi)地西藏班（校）對增進民族文化傳播、交流、繁榮，維護國家統(tǒng)一發(fā)揮了重要的、積極的作用，成為實施我國民族教育政策的特殊窗口。

一、內(nèi)地西藏班（校）異地辦學(xué)模式發(fā)展歷程

自1985年始，內(nèi)地西藏班（校）異地辦學(xué)模式發(fā)展歷經(jīng)了四個階段：

1.初創(chuàng)階段（1984年-1997年）

本階段內(nèi)地西藏班-校）辦學(xué)重點在于擴大辦學(xué)規(guī)模和招生規(guī)模，豐富辦學(xué)類型和辦學(xué)層次。培養(yǎng)目標以培養(yǎng)中專人才為主，就業(yè)崗位主要集中在城鎮(zhèn)，招收對象范圍由應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生逐漸擴大到基礎(chǔ)教育的各個階段，逐步創(chuàng)建了區(qū)內(nèi)外相結(jié)合的辦學(xué)體制，形成了一校兩制模式（西藏生單獨編班）和漢藏混合編班模式，并與單獨建校（西藏學(xué)校）模式并存，互為補充，內(nèi)地西藏班（校）初具雛形。

2.發(fā)展階段（1998年-2002年）

隨著內(nèi)地西藏班（校）民族教育政策的調(diào)整，內(nèi)地西藏班（校）異地辦學(xué)模式也相應(yīng)作出調(diào)整。在發(fā)展階段，內(nèi)地西藏班（校）民族教育政策旨在提高培養(yǎng)層次，以培養(yǎng)大專、本科等層次為主，停招部分中專專業(yè)，力求規(guī)模和專業(yè)協(xié)同發(fā)展。與此相適應(yīng)，全國100多所高校陸陸續(xù)續(xù)零散地承擔(dān)起西藏生的培養(yǎng)任務(wù)。在內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)模式上，不僅采取漢藏混合編班模式的高校在數(shù)量上逐漸增多，而且相關(guān)高校也開始重視辦學(xué)模式的內(nèi)涵建設(shè)，力求豐富和完善辦學(xué)模式。如湖南民族職業(yè)學(xué)院自1993年開始承辦內(nèi)地西藏班（校），承辦之初是采取單獨編班模式組建西藏中職部，實行單獨的教育教學(xué)管理，招收西藏初中畢業(yè)生，定向培養(yǎng)西藏小學(xué)教師。隨著全國中等師范開始升級為大專層次，在中央、省市相關(guān)部門的統(tǒng)籌安排下，2000年湖南民族職業(yè)學(xué)院作出相應(yīng)的調(diào)整：招收和培養(yǎng)大專層次西藏師范生，根據(jù)大專、中專層次西藏生在就業(yè)崗位、課程設(shè)置、教育管理等方面的差別，對大專層次西藏師范生采取漢藏混合編班模式，與成建制的西藏中職部齊頭并進，資源共享，互為補充，相得益彰。

3.提升階段（2002年-2010年）

本階段內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)模式注重多角度、全方位拓寬人才培養(yǎng)渠道，著力提升人才培養(yǎng)的水平和質(zhì)量。在基本規(guī)定初中生招收規(guī)模的基礎(chǔ)上，從2002年開始選拔優(yōu)秀初中生直接插班到內(nèi)地非民族類普通高中就讀。另外，為了提高內(nèi)地生源質(zhì)量，實行區(qū)內(nèi)外置換機制，將差生轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)，優(yōu)等生選拔到內(nèi)地學(xué)習(xí)。截至2011年，內(nèi)地西藏班（校）有57所重點高中招收插班生 ［1］。本階段內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)模式由民族院校擴大到內(nèi)地非民族類院校，辦學(xué)模式逐步擴大，與內(nèi)地融合更加緊密，適應(yīng)性進一步增強，示范效益進一步輻射。

4.完善階段（2010年至今）

本階段內(nèi)地西藏班（校）向職業(yè)培訓(xùn)和高等教育傾斜，逐步完善培養(yǎng)層次，創(chuàng)建了涵蓋初等教育、中等教育、高等教育的培養(yǎng)體系。在逐步完善人才培養(yǎng)體系的同時，緊貼社會和市場人才需求的實際情況，增強辦學(xué)的自主性和靈活性。如，2010年青海玉樹地震后，在中央的統(tǒng)一部署下，全國7個省市承接了地震災(zāi)區(qū)5 000多名學(xué)生的階段性轉(zhuǎn)學(xué)工作，其中遼寧、北京采取對口支援形式開辦“青海高中班” ［1］。面對抗震救災(zāi)時雙語人才奇缺、語言交流障礙的現(xiàn)象，內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)單位積極組織內(nèi)地西藏生參加抗震救災(zāi)知識集訓(xùn)，主動派遣內(nèi)地西藏生擔(dān)任志愿者奔赴災(zāi)區(qū)，在抗震救災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用。

根據(jù)2013年西藏白皮書數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，內(nèi)地共有23個省市開設(shè)西藏班，共有17所初中、14所高中設(shè)立西藏班（校），48所國家級示范中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、170所高等學(xué)校招收西藏班學(xué)生。總體來說，累計招收初中生42 040人，高中（中專）生47 492人，高校本?？粕?6 100人，內(nèi)地西藏班（校）在校生總數(shù)已達到42 460人 ［2］。內(nèi)地西藏班（校）開辦了預(yù)科班、初中、高中、大中專等辦學(xué)層次，創(chuàng)建了涵蓋初等教育、中等教育、高等教育的完整的培養(yǎng)體系。

二、內(nèi)地西藏班（校）異地辦學(xué)模式的特點

1.管理體制上的統(tǒng)籌性

內(nèi)地西藏班（校）作為我國一項特殊的民族教育政策，是以完成政治任務(wù)的目的啟動，以政府主導(dǎo)的形式來進行的，辦學(xué)單位必須以高度的責(zé)任感和使命感來遵照執(zhí)行，體現(xiàn)了鮮明的國家意志，亦即中央高度的統(tǒng)籌性、地方服從中央的政治性、民族地區(qū)與內(nèi)地省市的協(xié)調(diào)性。內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)中有關(guān)招生制度、專業(yè)設(shè)置、升學(xué)分流、辦學(xué)經(jīng)費、師資配備、學(xué)校管理等方面的內(nèi)容都是由政府決策，辦學(xué)模式執(zhí)行中遇到的相關(guān)問題，有關(guān)教育、教學(xué)管理信息的受理、傳遞和下達也是通過國家教育部與西藏教育廳、內(nèi)地省市教育行政部門來完成。內(nèi)地西藏班（校）典型的政府主導(dǎo)型管理體制為內(nèi)地西藏班（校）長期穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展提供了強勁的支持和堅實的保障。

2.形式上的互補性

在內(nèi)地西藏班（校）30年的辦班過程中，逐漸形成了三種典型模式：北京、成都等省、市采取創(chuàng)辦內(nèi)地西藏學(xué)校的單獨建校模式，上海、天津、岳陽等省、市采取藏族學(xué)生與漢族學(xué)生合校的單獨編班模式以及漢藏混合編班模式。在每個階段，內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)模式根據(jù)本階段內(nèi)地西藏班（校）民族教育政策的調(diào)整，針對內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)目標、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置等方面的情況，兼顧差異，適度調(diào)整，三種辦學(xué)模式互為補充，相互配合。

3.價值訴求上的共同性

自1984年內(nèi)地西藏班（校）開辦至今，內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)模式的發(fā)展歷經(jīng)四個階段。在不同階段，內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)雖在招生對象、招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)層次等方面存在一定的差異，辦學(xué)模式在執(zhí)行過程中各有利弊，但在各階段辦學(xué)模式都確保與辦學(xué)政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。提高辦學(xué)層次、擴大辦學(xué)規(guī)模，增進民族團結(jié)，促進民族地區(qū)教育、經(jīng)濟發(fā)展和共同繁榮，是各階段辦學(xué)模式共同的價值訴求。

三、內(nèi)地西藏班（校）異地辦學(xué)模式的不足與困境

隨著新時期國家民族教育政策的調(diào)整，以及內(nèi)地社會環(huán)境和教育環(huán)境的較大變化，面對現(xiàn)代化進程中西藏地區(qū)與內(nèi)地差距不斷縮小的現(xiàn)實情況，內(nèi)地西藏班（校）異地辦學(xué)模式的不足和困境也逐漸凸顯，備受關(guān)注。

1.對內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)模式認識不足

第一，內(nèi)地西藏班（校）作為國家民族教育中特殊的異地辦學(xué)模式，雖說是執(zhí)行國家民族教育政策的重要組成部分，是一個偉大的創(chuàng)舉，需要社會廣泛的支持和關(guān)注。而實際上，對辦學(xué)模式執(zhí)行過程中的關(guān)注和影響僅僅局限于相關(guān)的部門和學(xué)校，還沒有得到社會廣泛的認同和支持。隨著內(nèi)地城市化進程的不斷加快，入內(nèi)地求學(xué)的少數(shù)民族人口急劇增加，在內(nèi)地西藏班（校）承辦區(qū)域，要使內(nèi)地西藏班（校）真正融入社會大家庭，實現(xiàn)“漢藏一家親”仍需要社會廣泛的認同和充分的理解、接受。

第二，內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)模式一直以來都是以政府主導(dǎo)、地方政府配合、辦學(xué)單位執(zhí)行的形式來開展，相關(guān)省市、地方政府和辦學(xué)單位在內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)模式的選擇上缺乏決策權(quán)和自主權(quán)，而各地辦學(xué)情況不盡相同，甚至千差萬別，在政府“大一統(tǒng)”的要求下，辦學(xué)模式的適應(yīng)性必將受到一定的限制和影響，這不僅束縛了辦學(xué)單位的積極性和主動性，同時也增加了辦學(xué)單位教育教學(xué)管理的難度，影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。

第三，在當(dāng)今社會轉(zhuǎn)型時期，國家民族教育政策開始由注重辦學(xué)規(guī)模、招生規(guī)模等“輸血”功能的外延建設(shè)逐漸調(diào)整到注重“造血功能”的內(nèi)涵建設(shè)。內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)模式必須作出相應(yīng)的調(diào)整才能適應(yīng)當(dāng)前政策和環(huán)境的變化。然而，相關(guān)省市和地方政府無權(quán)決策，辦學(xué)單位短期難以適應(yīng)轉(zhuǎn)型的情況，辦學(xué)模式的有效性得不到保障，辦學(xué)模式的繼續(xù)執(zhí)行所導(dǎo)致的資源浪費和閑置恐怕難以避免。

2.管理體制中責(zé)、權(quán)、利劃分不清

在中央的統(tǒng)一部署下，內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)模式的管理方式有四種：?。ㄊ校┙逃块T直管；市（區(qū)）教育部門管理；省（市）和區(qū)（地市）教育部門共管；承辦學(xué)校自管。雖說各承辦單位對內(nèi)地西藏班（校）所采取的模式是依據(jù)中央的規(guī)定，然而中央在宏觀上制定內(nèi)地西藏班發(fā)展規(guī)劃后，責(zé)令各省、市成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施，而對管理體制中各級部門的責(zé)、權(quán)、利并沒有作出具體明確的規(guī)定和要求。由于各地辦學(xué)情況不同，社會環(huán)境和教育環(huán)境差異較大，辦學(xué)單位在執(zhí)行過程中時常出現(xiàn)重大問題決策難、找人難、辦事難的狀況。如，具體經(jīng)費的投入、使用、監(jiān)督，藏文教師選送，師資的配備和培養(yǎng)，教育教學(xué)管理的實施與銜接等等一系列不可預(yù)見的具體問題無法及時有效地解決，管理缺位、職責(zé)難辨、相互推諉的現(xiàn)象時有發(fā)生。這極大地挫傷了辦學(xué)單位的積極性和主動性，影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。

3.跨文化管理的缺位

第一，權(quán)力話語的使用比例。內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)模式中權(quán)力話語使用影響著西藏生的語言取向。單獨編班模式和單獨建校模式中全部是藏族學(xué)生，藏語始終占據(jù)著溝通、交流的話語權(quán)力地位，漢語地位嚴重弱化，西藏生對漢藏文化差異和文化多元的認識嚴重缺乏。權(quán)力話語的使用比例在很大的程度上決定著對漢藏文化差異和文化多元的認識和把握的程度和效果。

第二，西藏生的歸屬感、認同感薄弱。在跨文化管理實踐中，文化多元化的交流與碰撞讓西藏生整體呈現(xiàn)出種種困惑與不適。如，孤獨感、封閉感和自卑感增強，自信心缺乏，學(xué)習(xí)情緒低落。另外，由于受居住環(huán)境、家庭狀況、受教育程度等多種因素的影響，西藏生對漢文化環(huán)境的認知、理解、融入存在一定的個體差異?？缥幕芾淼娜蔽煌鶝]有高度重視這些差異，忽視因文化不同產(chǎn)生的沖突和碰撞，沒能充分尊重西藏生的文化價值取向。長此以往影響西藏生積極主動地接受漢語環(huán)境所代表的價值觀念和生活方式，對漢語社會缺乏認同感和歸屬感。

第三，教師專業(yè)成長緩慢。內(nèi)地西藏班（校）教師包括漢文教師和藏文教師，由于西藏生整體文化基礎(chǔ)較內(nèi)地學(xué)生差，加之語言溝通又存在一定的障礙，這都給內(nèi)地西藏班（校）教師的教育教學(xué)工作增加了難度。在教育教學(xué)過程中，教師不得不適當(dāng)降低標準和要求，“教學(xué)相長”往往難以實現(xiàn)，教師的業(yè)績評定、職稱評定受到一定的制約和影響。特別是在單獨建校模式中，缺乏與兄弟單位學(xué)習(xí)、交流的機會和環(huán)境，教師成長環(huán)境更加封閉，教師專業(yè)成長緩慢的現(xiàn)象尤為突出。

四、完善內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)模式的建議

內(nèi)地西藏班已經(jīng)有30年的辦學(xué)實踐，在當(dāng)今形勢下，提高認識、完善體制、重視銜接、尊重需求是進一步提升、完善該模式的基本路徑。

1.提高認識

首先，對政策內(nèi)涵要領(lǐng)悟。“縮小民族教育與全國教育水平的差距、切實保障少數(shù)民族平等受教育的權(quán)益，是我國制定民族教育政策的根本目標和出發(fā)點。” ［3］在當(dāng)今社會轉(zhuǎn)型時期，調(diào)整方向由過去主要集中在辦學(xué)規(guī)模、招生規(guī)模、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置等等外延方面，調(diào)整到當(dāng)今注重內(nèi)涵建設(shè)，增強“造血”功能，逐步走上由依靠外援過渡到自立自強的過程中來。其次，對政策預(yù)期要自覺。對內(nèi)地西藏班（校）民族教育政策不能產(chǎn)生過多、甚至過高的政策預(yù)期，不然就會故步自封、停滯不前，喪失發(fā)展機會，甚至有可能造成國家資源的損失和浪費。加強內(nèi)地西藏班（校）民族教育政策與辦學(xué)模式的一體化銜接，多角度、全方位拓寬人才培養(yǎng)渠道，增強模式的針對性、適應(yīng)性是加強和提升辦學(xué)模式內(nèi)涵建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

湖南民族職業(yè)學(xué)院繼1993年開設(shè)內(nèi)地西藏班培養(yǎng)西藏小學(xué)教師之后，根據(jù)國家提出西藏學(xué)前教育師資嚴重匱乏，該院適時調(diào)整內(nèi)地西藏班（校）的辦學(xué)類型和培養(yǎng)層次，從2010年開始招收西藏初中生、高中生，開辦西藏幼師定向班，以滿足西藏社會的發(fā)展需求。

2.完善體制

首先，完善管理體制。一是協(xié)調(diào)好中央、地方政府、辦學(xué)單位之間的關(guān)系，用具體的政策、文件詳細規(guī)定和明確各級部門的責(zé)、權(quán)、利，責(zé)令各級部門遵照執(zhí)行，其中包括資金投入和使用、監(jiān)督與評估、辦學(xué)效益等問題。如：國家教育部作為內(nèi)地西藏班的宏觀管理部門，要與西藏自治區(qū)政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂符合實際的內(nèi)地西藏班發(fā)展規(guī)劃，加強對各類內(nèi)地西藏班工作的研究評估和實地考察，幫助協(xié)調(diào)辦學(xué)中出現(xiàn)的問題。地方政府有專人負責(zé)內(nèi)地西藏班的管理和協(xié)調(diào)工作，幫助解決辦學(xué)中出現(xiàn)的問題，保障辦學(xué)工作的順利進行。二是充分調(diào)動和吸引社會力量積極參與和支持內(nèi)地辦學(xué)，把社會力量辦學(xué)作為管理體制中的重要支持者和參與者，強調(diào)自主性，實現(xiàn)多種辦學(xué)模式之間的優(yōu)勢互補。

其次，建立跨文化教育模式?？缥幕逃Ｊ接欣诎阎匦木劢乖趯ξ幕町惡臀幕嘣恼J識和把握上，克服由文化差異引發(fā)的不適和障礙，發(fā)揮多元文化的潛能和優(yōu)勢 ［4］。

加強道德教育是建立跨文化教育模式的保證?？缥幕逃Ｊ骄褪前巡刈逭紊?、文化上的特殊性、多樣性結(jié)合起來進行統(tǒng)一教育管理。西藏生來內(nèi)地前、后思想觀念上有較大變化和差異，部分西藏生家長和學(xué)生對辦學(xué)模式認識片面、動力不足、興趣不大，教育主管部門和學(xué)校要通過開展豐富多彩的德育活動，幫助內(nèi)地西藏生樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，為實施統(tǒng)一的教育管理創(chuàng)造條件。

克服文化差異，整合多元文化是建立跨文化教育模式的關(guān)鍵?！霸趯W(xué)習(xí)或研究第二語言的過程中，難以克服的常常不主要是語言結(jié)構(gòu)表層的問題，而是語言背后的深層文化規(guī)則以及與民族思維方式相聯(lián)系的東西?！?［5］“語言背后的深層文化規(guī)則以及與民族思維方式相聯(lián)系的東西”就是文化差異的具體表現(xiàn)范疇，是多元文化整合的對象。內(nèi)地西藏生（校）辦學(xué)模式執(zhí)行過程就是傳播、交流、融合多元文化的過程。尋求漢藏文化的適切性、培養(yǎng)跨文化意識的養(yǎng)成和跨文化知識的獲得是整合多元文化的基礎(chǔ)，而結(jié)合各自的辦學(xué)特色、引導(dǎo)和鼓勵西藏生加入跨文化教育、提高跨文化能力是整合多元文化的關(guān)鍵。如在內(nèi)地西藏班（校）配備藏文教師，實施藏漢雙語教學(xué)，開設(shè)藏語文和藏文化課程，在發(fā)揮藏族學(xué)生熟悉藏文化優(yōu)勢的潛移默化中克服文化差異，接受主流社會的價值觀，實現(xiàn)藏漢文化的融合。

3.重視銜接

首先，教學(xué)內(nèi)容的銜接。一是漢語水平的銜接。在西藏生來內(nèi)地之后，除了自身母語學(xué)習(xí)之外，其余教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)都是選擇和使用漢語。熟悉和了解內(nèi)地西藏班（校）學(xué)生漢語水平的現(xiàn)狀有利于全面掌握西藏生的學(xué)習(xí)狀況，為后續(xù)學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展掃清語言障礙。如，2014年本課題組隨機選取湖南民族職業(yè)學(xué)院203名內(nèi)地西藏生，針對他們的漢語水平進行了廣泛的問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果作為實施漢語教學(xué)的重要參考和依據(jù)。二是培養(yǎng)目標的銜接。在教育教學(xué)的過程中，內(nèi)地西藏班（校）辦學(xué)模式要根據(jù)西藏當(dāng)?shù)厝瞬判枨蟮膶嶋H情況，做好區(qū)內(nèi)外培養(yǎng)目標的銜接，一方面針對內(nèi)地辦學(xué)單位教學(xué)內(nèi)容和選拔標準存在差異性的現(xiàn)實情況，需要綜合統(tǒng)籌與調(diào)整教學(xué)計劃、課程設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)分流、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督等問題，確保培養(yǎng)目標的執(zhí)行力度和效果；另一方面對接西藏不同區(qū)域人才需求的實際情況，制訂不同的培養(yǎng)目標，突出辦學(xué)育人的針對性，強調(diào)適應(yīng)性。

其次，教學(xué)方法的銜接。內(nèi)地西藏生教育環(huán)境的較大改變、內(nèi)地與西藏教育資源的較大差別、階段性教育難以有效銜接等多種因素導(dǎo)致內(nèi)地西藏生的知識儲備與拓展之間存在斷裂。因此，既要銜接西藏生來藏之前的教學(xué)方法，又要兼顧西藏生的現(xiàn)有水平和發(fā)展水平以適應(yīng)和接受新的教學(xué)方法。探索教學(xué)方法的多樣性和創(chuàng)新性是提高內(nèi)地西藏班（校）教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。

湖南民族職業(yè)學(xué)院探索的“隱性分組分層教學(xué)法”是提高內(nèi)地西藏班教育教學(xué)質(zhì)量的有益嘗試。隱性分組分層教學(xué)法是根據(jù)西藏生現(xiàn)有漢語水平，采取分組與分層相結(jié)合的方法實施教學(xué)。教師在充分尊重學(xué)生自尊心的前提下，先根據(jù)漢、藏學(xué)生漢語整體水平有差距的現(xiàn)實情況，把漢、藏學(xué)生隱性分成兩組。然后又根據(jù)西藏生學(xué)生之間漢語水平的個體差異，在西藏生之間又分成不同的層次。再根據(jù)分組與分層的情況，教師有針對性地選擇教學(xué)內(nèi)容，設(shè)定訓(xùn)練環(huán)節(jié)，因材施教，查漏補缺?！半[性分組分層教學(xué)法”有利于西藏生克服羞澀、膽怯心理，營造輕松、快樂的學(xué)習(xí)環(huán)境和和諧、溫暖的班級氛圍，構(gòu)建漢、藏學(xué)生之間和諧的人際關(guān)系，增強西藏生的歸屬感、認同感。這對遠離家鄉(xiāng)、渴望溫情的西藏生而言都是至關(guān)重要的。

4.尊重需求

首先，教師需求。內(nèi)地西藏班（校）教師主要有三個方面的需求：專業(yè)發(fā)展的需求、職稱的需求和待遇的需求。內(nèi)地西藏班（校）教師專業(yè)發(fā)展缺乏成長環(huán)境，需要拓寬教師補充渠道，重視教師的職業(yè)發(fā)展和專業(yè)發(fā)展，推動優(yōu)秀教師向內(nèi)地西藏班（校）流動，建立內(nèi)地西藏班（校）職稱評聘傾斜制度、榮譽制度，采取特殊優(yōu)惠政策措施，提高教師待遇，用感情留人。為了鼓勵、吸引、挽留優(yōu)秀人才到內(nèi)地西藏班（校）工作，各地都競相出臺有關(guān)優(yōu)厚政策，比如：在內(nèi)地西藏班（校）工作的人員享受特殊教育津貼。

其次，學(xué)生需求。教育資源和教育機會要出于學(xué)生內(nèi)心真正的需要，內(nèi)地西藏生的需求一是母語文化的需求。西藏生是在本民族文化長期的熏陶和侵染中習(xí)得的母語文化，西藏生來內(nèi)地后都有繼續(xù)學(xué)習(xí)和獲得母語文化的需求和愿望，任何內(nèi)地西藏班（校）都無權(quán)剝奪或中斷西藏生對自身的母語文化的熱愛和學(xué)習(xí)，否則就會導(dǎo)致西藏生的藏語水平直線下降，嚴重影響西藏生回藏后的就業(yè)和發(fā)展，這與國家教育援藏的愿望背道而馳。二是漢語環(huán)境的需求。學(xué)習(xí)漢語是西藏生來內(nèi)地學(xué)習(xí)深造的主要目的之一。藏生漢語學(xué)習(xí)的過程是他們在自身母語文化背景影響下，利用內(nèi)地自然的漢語環(huán)境，學(xué)習(xí)、適應(yīng)漢語文化的過程。良好的漢語環(huán)境不僅有利于促使西藏生保持積極開放的心態(tài)主動融入漢語社會，而且會吸收和鼓勵西藏生接納、采用漢語社會的價值觀念和生活方式，促進漢藏學(xué)生之間的交流和融合，進一步鞏固和提高漢語學(xué)習(xí)的效果。三是情感的需求。內(nèi)地西藏班（校）作為一個特殊群體，明顯的民族文化差異和社會生活環(huán)境的巨大變化讓西藏生來內(nèi)地后適應(yīng)期比較漫長，對情感的需求非常強烈。建立導(dǎo)師制，創(chuàng)設(shè)探親基金，舉辦藏歷新年活動、建立畢業(yè)生回訪制度等都是滿足學(xué)生需求的有力舉措。

沒有哪個民族是靠照顧獲得永久發(fā)展的。在當(dāng)今新形勢下，一方面，積極鼓勵內(nèi)地逐步改革和完善助教援藏的模式，探索更加契合西藏地區(qū)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)模式，不斷增強內(nèi)地“輸血”功能。另一方面，在內(nèi)地的強勁支援下，西藏地區(qū)要采取自覺行為，努力減輕國家和辦學(xué)單位的壓力，增強自身對模式的適應(yīng)性、連續(xù)性和過渡性的掌控能力，努力把自身“造血”和外部“輸血”結(jié)合起來，逐步走上由依靠外援過渡到自立自強的過程中來。這也是內(nèi)地西藏班（校）異地辦學(xué)模式發(fā)展的美好愿景。