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    石家莊現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流業(yè)發(fā)展研究

    2015-03-28 17:54:30趙擁政
    合作經(jīng)濟(jì)與科技 2015年17期
    關(guān)鍵詞:醫(yī)藥物流企業(yè)

    □文/趙 冰 趙擁政

    (1.石家莊學(xué)院;2.石藥集團(tuán)河北·石家莊)

    石家莊現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流業(yè)發(fā)展研究

    □文/趙冰1趙擁政2

    (1.石家莊學(xué)院;2.石藥集團(tuán)河北·石家莊)

    [提要]隨著我國醫(yī)療改革的深入、國際物流企業(yè)的進(jìn)駐和新版GSP的實施,發(fā)展現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流勢在必行。石家莊市作為河北省省會城市,擁有發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)、多家商業(yè)物流公司、醫(yī)藥生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè),具有發(fā)展現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流的先機(jī)優(yōu)勢。但同時也存在體制、政策瓶頸、第三方醫(yī)藥物流企業(yè)不成熟、醫(yī)藥企業(yè)對第三方物流不信任、運(yùn)營模式粗放、專業(yè)人才短缺等不足。建議將醫(yī)藥物流與第三方物流有機(jī)結(jié)合起來,通過加強(qiáng)政府部門協(xié)作、完善產(chǎn)業(yè)政策,選擇合適的第三方醫(yī)藥物流模式、搞好服務(wù)增值和創(chuàng)新,促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)改革與合作,做好專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng),加快第三方醫(yī)藥物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以發(fā)展現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)。

    醫(yī)藥物流;第三方物流;石家莊;發(fā)展對策

    收錄日期:2015年8月3日

    一、引言

    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度是體現(xiàn)一個國家或地區(qū)競爭力的重要指標(biāo)。根據(jù)1985年國家統(tǒng)計局對第三產(chǎn)業(yè)的劃分,醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)隸屬于第一層次。醫(yī)藥物流于20世紀(jì)80年代中期興起于歐美發(fā)達(dá)國家,90年代中期才進(jìn)入我國,并隨著醫(yī)療制度改革的深入和國家宏觀政策對醫(yī)藥流通領(lǐng)域的干預(yù)逐步得到關(guān)注和發(fā)展。北京醫(yī)藥和西門子德馬泰克公司2002年的合作引發(fā)了國內(nèi)大型醫(yī)藥物流中心建設(shè)的熱潮。隨后,中國新興集團(tuán)與瑞士裕利醫(yī)藥控股有限公司的合作標(biāo)志著境外資本首次實質(zhì)性的介入到了中國藥品分銷領(lǐng)域,進(jìn)一步點燃了我國醫(yī)藥物流發(fā)展的激情和沖動。2006年以后,國內(nèi)部分省份的藥監(jiān)部門以“代儲”、“代運(yùn)”的名義為第三方醫(yī)藥物流打開了大門,但是并沒有普遍推廣。2013年底,新版GSP標(biāo)準(zhǔn)中“現(xiàn)代物流”、“第三方物流”附錄的修訂對于醫(yī)藥企業(yè)和第三方物流公司帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

    現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展也引起了社會各界的廣泛關(guān)注:Douglas M.lambert,Margaret A.Emmelhainz,John T. Gardner(1996)認(rèn)為第三方物流發(fā)展的關(guān)鍵在于企業(yè)與第三方物流間恰當(dāng)?shù)奈锪麝P(guān)系和關(guān)系的實施過程;Tage Skjoett-Larsen(2000)結(jié)合案例對第三方物流關(guān)系的形成和維持進(jìn)行了研究和分析;Chen F.Y和Hum S.H.(2001)等研究得出形成了一種合同形式,使運(yùn)營成本更有效;Susanne Hertz,Monica Alfredsson(2003)認(rèn)為先進(jìn)的物流服務(wù)需求使得第三方物流供應(yīng)商業(yè)務(wù)得以發(fā)展;Lim和Weishi(2006)以博弈論為基礎(chǔ)分析了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與懲罰和利潤分享機(jī)制關(guān)系的契約。國內(nèi)學(xué)者田宇、朱道立(1999)在國內(nèi)外的研究基礎(chǔ)上論述了第三方物流研究的概念特征;牛魚龍(2003)借鑒國外物流企業(yè)的成功經(jīng)驗,給我國第三方物流企業(yè)提供一些可行性的建議;吳紅梅(2004)建議建設(shè)現(xiàn)代的醫(yī)藥流通體系來應(yīng)對激烈的國內(nèi)外市場的競爭;王雅璨等(2007)比較全面地論證了發(fā)展現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流的可行性、必然性和運(yùn)作模式;馮慧琴(2008)、茅瑞恒(2009)等從物流模式、流通體制問題等方面進(jìn)行了分析,均提出應(yīng)盡快實現(xiàn)GSP與醫(yī)藥商業(yè)的物流信息化接軌;信明慧等(2010)認(rèn)為區(qū)域商業(yè)聯(lián)合體和醫(yī)藥第三方物流兩種模式是提高基本藥物第三終端可及性的發(fā)展趨勢;何雪君等(2012)認(rèn)為第三方物流將成醫(yī)藥物流的六大發(fā)展趨勢之一;孫琍(2014)嘗試構(gòu)建了一個新型的融合了電子商務(wù)和第三方物流的醫(yī)藥行業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的物流配送方案;王道平(2005)、童明榮(2006)、吳雋(2010)等人分別從不同的角度對第三方物流企業(yè)的競爭力和核心因素進(jìn)行了分析與測評??傊?,我國現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流的研究雖然在運(yùn)營模式、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、核心競爭力等方面取得了一定的研究成果,但在實際運(yùn)行和操作中還面臨著不少亟待解決的困難,有進(jìn)一步研究的必要和空間。

    二、現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流的內(nèi)涵

    對于現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流沒有統(tǒng)一的概念界定,多是針對第三方物流和醫(yī)藥物流的單獨(dú)釋義。第三方物流(Third Party Logistics Service Providers,TPLSP)又稱物流聯(lián)盟、物流伙伴、合同物流、契約物流或物流外部化。在2001年的《物流術(shù)語》中被認(rèn)為是由供應(yīng)方和需求方之外的物流實體提供服務(wù)的一種運(yùn)營模式。而“醫(yī)藥物流”被認(rèn)為是依托一定的物流設(shè)備、信息技術(shù)和營銷管理系統(tǒng),將藥品生產(chǎn)與銷售產(chǎn)業(yè)鏈的上下游資源和各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效整合和優(yōu)化,從而提升用藥安全、服務(wù)效率和水平,降低出錯率和流通成本,最終實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的自動化、信息化和效益化。現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流就是將醫(yī)藥物流和第三方物流有機(jī)結(jié)合起來,取長補(bǔ)短,協(xié)同發(fā)展,使整個醫(yī)藥供應(yīng)鏈運(yùn)作更加簡單、高效。具體是指參照醫(yī)藥生產(chǎn)至銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈,由醫(yī)藥供、需雙方以外的第三方物流服務(wù)公司憑借其優(yōu)勢的設(shè)備、技術(shù)、信息或系統(tǒng),向具有戰(zhàn)略契約關(guān)系的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)提供專業(yè)性、針對性、科學(xué)性、共享性物流服務(wù)模式。

    三、石家莊發(fā)展現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流優(yōu)勢與問題

    (一)優(yōu)勢

    1、石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中,醫(yī)藥連鎖經(jīng)營模式優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。石家莊市是個傳統(tǒng)的醫(yī)藥大市,醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,2014年醫(yī)藥工業(yè)增長2.9%。目前,石家莊市擁有250多家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè),260多家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),600多家醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)和公司。其中,石藥、華藥、以嶺藥業(yè)和神威藥業(yè)四家藥企入圍2014年度中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)榜;“石藥集團(tuán)中誠醫(yī)藥有限公司”、“石家莊新興藥房連鎖有限公司”和“河北神威大藥房連鎖有限公司”分別入圍“2014年全國醫(yī)藥批發(fā)、零售企業(yè)銷售總額前100位”。集聚的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和龍頭醫(yī)藥企業(yè)為石家莊發(fā)展現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)營造了良好的氛圍。

    2、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)健全,基礎(chǔ)物流建設(shè)完備。石家莊市俗稱為“火車?yán)瓉淼某鞘小保侨珖F路、公路、郵政和通訊的重要樞紐。首先,公路通車總里程6,379公里,分別有京石、石太等四條高速公路和4條國道、2條省道、42條縣道縱橫于此;其次,石家莊市是我國北方重要的鐵路客貨中轉(zhuǎn)中心,擁有京廣、石太、石德、朔黃等多條鐵路和東貨場等3個貨運(yùn)車間,年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)8,000萬噸;再次,石家莊機(jī)場已開通40多條國內(nèi)外航線,擁有9,298平方米貨場和3,504平方米貨運(yùn)倉庫,年貨運(yùn)量超過20萬噸;最后,石家莊市還建起了河北省內(nèi)首家陸路港。完備的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施為第三方醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

    3、物流企業(yè)快速發(fā)展,第三方醫(yī)藥物流初見端倪。自1999年現(xiàn)代物流業(yè)在河北省起步以來,商業(yè)儲運(yùn)系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)和醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)均對其表現(xiàn)出了極大的熱情。第一,商業(yè)物流企業(yè)紛紛成立。據(jù)不完全統(tǒng)計,石家莊目前擁有35家正式注冊的物流公司,5家大型綜合貨場;第二,傳統(tǒng)物流企業(yè)開始轉(zhuǎn)型。為了應(yīng)對同行業(yè)間的激烈競爭,石家莊中儲物流、新基業(yè)物流、華宇物流等物流公司開始尋求差異化發(fā)展,紛紛嘗試由傳統(tǒng)的物資倉儲、運(yùn)輸服務(wù)向現(xiàn)代的綜合物流服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)變;第三,專業(yè)醫(yī)藥物流中心出現(xiàn)。石家莊市石藥集團(tuán)于2011年4月斥資2億元,率先動工建設(shè)了華北地區(qū)最大的醫(yī)藥物流中心,建立了3萬多平的醫(yī)藥立體庫,年周轉(zhuǎn)醫(yī)藥用品300多萬件。國控樂仁堂所屬配送中心也建設(shè)有2萬平方米的醫(yī)藥倉儲面積和百余萬件的年貨物周轉(zhuǎn)量,他們已開始對現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流市場做嘗試和運(yùn)作,有了一定的經(jīng)驗和體會??傊?,發(fā)展專業(yè)的第三方醫(yī)藥物流是大勢所趨。

    (二)問題

    1、體制障礙、政策法規(guī)瓶頸。現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流業(yè)的發(fā)展涉及工商、稅務(wù)、交通、郵政、質(zhì)檢等多個行政部門,橫跨驗收、倉儲、分揀、配送等不同的環(huán)節(jié)和地區(qū),打造協(xié)同、統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代物流體系勢在必行。受計劃經(jīng)濟(jì)以及醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)起步晚等因素的影響,目前河北石家莊乃至全國很多城市的物流產(chǎn)業(yè)管理權(quán)限被分割在若干個部門和地區(qū)。第一,受財政稅收制度和政府考核機(jī)制的影響,各地區(qū)、各部門缺乏整體意識,過分追求眼前利益和自身回報,使得醫(yī)藥物流組織布局分散、小而全、高耗低效,阻礙了大型專業(yè)第三方醫(yī)藥物流集團(tuán)的形成;第二,有些政策法規(guī)雖考慮到了醫(yī)藥行業(yè)的特殊性,但在一定程度上卻阻礙了第三方醫(yī)藥物流的發(fā)展。如我國《藥品法》中要求醫(yī)藥批發(fā)商必須建有配套倉庫、醫(yī)藥流通企業(yè)不能拆開出廠包裝等相關(guān)規(guī)定,就在一定程度上抑制了大物流中心的資源共享和藥品分拆流通業(yè)務(wù)的開展;第三,部門間的政策不統(tǒng)一、相互矛盾。例如,藥監(jiān)部門鼓勵醫(yī)藥連鎖跨區(qū)域經(jīng)營,可以對所屬連鎖門店進(jìn)行異地統(tǒng)一管理和配送。但工商、稅務(wù)部門則要求同一法人主體在同一區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的分店分別獨(dú)立交納稅費(fèi),不能由連鎖公司統(tǒng)一對外繳納;第四,缺少針對第三方醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、審核和技術(shù)應(yīng)用的相應(yīng)政策法規(guī)。總而言之,體制壁壘和政策的不協(xié)調(diào)、不完善會阻礙第三方醫(yī)藥物流的發(fā)展步伐。

    2、第三方醫(yī)藥物流發(fā)展不成熟,第一、二方物流對其形成巨大沖擊。我國第三方醫(yī)藥物流的發(fā)展尚屬初級階段:第一,對醫(yī)藥流通領(lǐng)域體制和運(yùn)作模式不熟悉、專業(yè)性不強(qiáng)。服務(wù)于醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)有的第三方物流企業(yè)大多是綜合物流公司,并非專業(yè)搞醫(yī)藥物流服務(wù)的,常常因為不了解或達(dá)不到醫(yī)藥品對存儲、包裝、運(yùn)輸?shù)奶厥庖蠖霈F(xiàn)藥品污染或破損等情況,給生產(chǎn)商和用藥安全都帶來了很大的影響;第二,供需能力存在不對等。隨著競爭的加劇,醫(yī)藥生產(chǎn)制造企業(yè)迫切期望第三方物流服務(wù)商能形成專業(yè)化、全面性的物流服務(wù)體系,為企業(yè)提供干線運(yùn)輸、倉儲保管、物流管理與咨詢、供應(yīng)鏈改善等服務(wù)。而在現(xiàn)實中,第三方物流企業(yè)還只能提供部分倉儲和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的下游低端服務(wù),不能滿足客戶需求;第三,第一、二方物流對其形成沖擊。很多醫(yī)藥企業(yè)沒有認(rèn)識到第一、二、三方物流的不同,盲目發(fā)展自有物流,并呈現(xiàn)布點多、投資大、規(guī)劃不合理等狀況,對第三方醫(yī)藥物流的發(fā)展空間造成了很大的擠壓;第四,物流企業(yè)雜亂,缺乏龍頭企業(yè)。石家莊市第三方物流企業(yè)數(shù)量很多,但是規(guī)模較小,缺乏資質(zhì)過硬、市場形象好、專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)延伸性好的品牌物流企業(yè),在2014年醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入前100位排序中,河北石家莊只有“石藥集團(tuán)河北中誠醫(yī)藥有限公司”和“河北省金侖醫(yī)藥有限公司”兩家醫(yī)藥企業(yè)入榜,沒有專業(yè)第三方醫(yī)藥物流的身影。

    3、醫(yī)藥企業(yè)缺乏合作意識,對與第三方物流的合作均持有一定的心理底線。越來越多的醫(yī)藥企業(yè)愿意將醫(yī)藥產(chǎn)品的流通過程交給專業(yè)的第三方物流公司,這樣既會提高藥品的流通效率、降低物流成本,又能夠使醫(yī)藥制造企業(yè)集中優(yōu)勢和精力提高自身的核心競爭力,但醫(yī)藥企業(yè)在選擇第三方物流時卻有很多顧慮,抑制了彼此間的合作。主要原因在于:第一,不少醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)很難沖破原有營銷思維束縛,缺乏與專業(yè)第三方醫(yī)藥物流企業(yè)合作的意識,阻礙了物流資源的有效整合;第二,我國大多數(shù)醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)認(rèn)為物流成本就是會計賬面上的運(yùn)輸和倉儲花費(fèi),而沒有將管理和庫存成本計算在內(nèi),對第三方醫(yī)藥物流的報價不滿意;第三,部分醫(yī)藥企業(yè)出于保護(hù)商業(yè)機(jī)密的原則不與第三方醫(yī)藥物流合作。企業(yè)為了應(yīng)對競爭和自身長遠(yuǎn)發(fā)展,都會對其銷售網(wǎng)絡(luò)、客戶等特別的運(yùn)營要素和環(huán)節(jié)采取保密手段。而第三方醫(yī)藥物流的介入一方面加劇了其核心運(yùn)營要素被泄露的風(fēng)險,另一方面也意味著企業(yè)在某種程度上將部分運(yùn)營權(quán)交到了第三方手里,擔(dān)心出現(xiàn)經(jīng)營被動的局面。

    4、第三方醫(yī)藥物流發(fā)展模式粗放,信息化水平低。盡管河北石家莊對第三方醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做了一些努力和嘗試,但仍屬于粗放經(jīng)營模式,只能提供倉儲和下游運(yùn)輸服務(wù),缺乏流通加工、物流信息服務(wù)、物流方案設(shè)計、全程物流等高附加值的增值服務(wù)。另外,第三方醫(yī)藥物流物流信息系統(tǒng)不完備,信息化水平低。盡管許多醫(yī)藥生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商、醫(yī)院藥房和物流公司等都配備有電腦和網(wǎng)絡(luò),但由于各有各的編碼標(biāo)準(zhǔn)和自用軟件,彼此之間并沒有形成統(tǒng)一的信息連接和共享,抑制了訂貨、出入庫、拆零、采購、配送等環(huán)節(jié)的效率。例如,在瑞典全國只有“國家大藥房”一家醫(yī)藥批發(fā)經(jīng)營企業(yè),醫(yī)院沒有門診藥房,而是與國家大藥房的所有藥店聯(lián)網(wǎng),患者憑掛號憑據(jù)和個人信息卡即可到任何一個藥店取藥。良好的信息化平臺既能降低藥品在醫(yī)院中的費(fèi)用、加快流通效率,也方便了廣大患者購藥。

    5、基礎(chǔ)物流人才不足,高層次人才短缺。石家莊市現(xiàn)有物流從業(yè)人員的學(xué)歷程度、專業(yè)化水平普遍不高,對醫(yī)藥物流、第三方物流缺乏嚴(yán)謹(jǐn)和深入的認(rèn)知,不能對物流企業(yè)的發(fā)展和業(yè)務(wù)開拓帶來積極影響。據(jù)不完全統(tǒng)計,有32所高等院校匯集于石家莊市,但只有四五所大學(xué)和高職院校開設(shè)有物流等相關(guān)專業(yè)的本??平逃瑤缀鯖]有物流專業(yè)研究生、博士生的教育點,這就直接導(dǎo)致了石家莊發(fā)展現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流的基礎(chǔ)性人才不足和高層次人才匱乏,更加拉大了與北京、上海、天津等城市的醫(yī)藥物流運(yùn)營水平的差距。此外,石家莊市目前還沒有專門對口搞物流研究的機(jī)構(gòu),更別說將醫(yī)藥物流和第三方物流結(jié)合起來進(jìn)行研究的組織,物流發(fā)展的技術(shù)及理論研究水平不高,智力支撐不足,難以滿足石家莊第三方醫(yī)藥物流現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

    此外,石家莊第三方醫(yī)藥物流以本土資金為主,缺少外資、民間資本等的資金流的注入,這也是阻礙現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流快速發(fā)展的因素之一。

    四、發(fā)展現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流對策建議

    基于石家莊醫(yī)藥物流的發(fā)展現(xiàn)狀和需要,建議從以下幾個關(guān)鍵方面入手,加速現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展:

    (一)打破行政壁壘,完善產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)日常監(jiān)管。第三方醫(yī)藥物流的發(fā)展是一項涉及多個地區(qū)和部門的系統(tǒng)工程,離不開政府各相關(guān)部門間的相互協(xié)調(diào)和政策支持。第一,徹底打破行政壁壘。加強(qiáng)商務(wù)、財稅、藥監(jiān)局、交通、信息等多個政府各部門間的政策一致性和銜接性,避免出現(xiàn)指令沖突,為“藥暢其流”創(chuàng)造良好的運(yùn)營環(huán)境;第二,根據(jù)第三方醫(yī)藥物流發(fā)展的實際需要,一方面修改不適用的相關(guān)法律法規(guī)條款,另一方面對有些條款進(jìn)行完善細(xì)化,從而提高法律法規(guī)的應(yīng)用性和適用性;第三,出臺統(tǒng)一的藥品編碼,加快推進(jìn)醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。一是打破各家的自成編碼體系,建立藥品包裝規(guī)格、物流容器和倉儲托盤等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是與國際接軌建立配送中心嚴(yán)格準(zhǔn)入許可證制度,促進(jìn)第三方醫(yī)藥物流向規(guī)范化、高效化、國際化發(fā)展;第四,政府應(yīng)針對第三方醫(yī)藥物流配套出臺相應(yīng)的法律法規(guī)。如關(guān)于第三方醫(yī)藥物流的考核、評估體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、財政、信貸等支持政策;第五,加強(qiáng)醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全和風(fēng)險控制。醫(yī)藥監(jiān)管部門除了做好日常監(jiān)管、GSP跟蹤檢查、隨機(jī)抽驗等傳統(tǒng)監(jiān)管方式外,還可以通過建立網(wǎng)上監(jiān)管平臺與各種規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè)、物流公司和各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行遠(yuǎn)程電子監(jiān)管對接,對購、銷、存等多個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督和管理,尤其重視對重點企業(yè)、重點品種和重點區(qū)域的監(jiān)管,落實風(fēng)險和隱患排查制度,實現(xiàn)高效率、高覆蓋監(jiān)管。

    (二)推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)融合,培育第三方醫(yī)藥物流市場。積極鼓勵傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合是促進(jìn)第三方醫(yī)藥物流發(fā)展的有效途徑。首先,我國既有的眾多醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)大多效率低下,數(shù)量也已遠(yuǎn)超市場的合理容量,進(jìn)行配送體系流程再造、資源整合利用和企業(yè)轉(zhuǎn)型是大勢所趨;其次,鼓勵和引導(dǎo)大型醫(yī)藥物流企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,應(yīng)以整個供應(yīng)鏈運(yùn)作成本最低為戰(zhàn)略制定出發(fā)點,建立健全風(fēng)險和利益共享機(jī)制,通過重組、兼并、相互參股等方式與中小型醫(yī)藥企業(yè)和第三方物流公司合作,整合優(yōu)勢資源,打造覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)、配送及時、信息順暢的第三方醫(yī)藥物流服務(wù)能力;最后,第三方物流企業(yè)應(yīng)緊跟市場節(jié)奏和需求,及時調(diào)整企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,培養(yǎng)自己的核心競爭力,走專業(yè)化分工、合作的發(fā)展之路。

    (三)選擇適宜的第三方醫(yī)藥物流模式,搞好服務(wù)創(chuàng)新。依照醫(yī)藥行業(yè)對物流的需求,醫(yī)藥物流可分為前期醫(yī)藥制造業(yè)物流和后期醫(yī)藥流通業(yè)物流兩部分。因地制宜地選擇合適的第三方醫(yī)藥物流模式才是其生存和發(fā)展的根本。第一,醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)依據(jù)價值鏈原理構(gòu)建基于時間成本和空間最小化的物流運(yùn)作系統(tǒng),將自有業(yè)務(wù)細(xì)分為核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù),通過完全或部分外包兩種模式與第三方物流企業(yè)展開合作。以此同時,雙方嘗試實行共享節(jié)約合同,彼此建立起建立戰(zhàn)略同盟關(guān)系,注重雙方的良性互動和新價值的創(chuàng)造,降低與第三方物流企業(yè)合作的風(fēng)險;第二,第三方醫(yī)藥物流企業(yè)應(yīng)力爭跳出下游運(yùn)輸、倉儲服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍,在第一方物流和第二方物流之間發(fā)揮中介作用,以先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ),為醫(yī)藥企業(yè)提供物流過程管理,供應(yīng)鏈設(shè)計與優(yōu)化、戰(zhàn)略決策支持、客戶關(guān)系管理等高附加值的增值服務(wù)。例如,在2014年全國藥品流通直報企業(yè)中,有68家已經(jīng)開展了物流延伸服務(wù),64家承接了藥房托管,22家承接了醫(yī)院藥庫外設(shè);第三,藥品零售企業(yè)積極探索多元化的藥店服務(wù)模式,如廣州的現(xiàn)代社區(qū)藥房模式、北京及杭州的DTP(高值藥品直送)藥房模式、南京的社區(qū)健康體驗店、百洋健康網(wǎng)的云服務(wù)平臺等,從多個角度開拓以健康服務(wù)解決方案為核心的線上線下一體化營銷模式,探索新的利潤增長點??傊谌结t(yī)藥物流企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場變化和客戶需求及時調(diào)整和細(xì)化自身的經(jīng)營服務(wù)方向,打造專業(yè)化、效益化、增值化的物流服務(wù)能力,實現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)與第三方物流企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    (四)搞好醫(yī)藥物流人員引進(jìn)和培養(yǎng),強(qiáng)化能力建設(shè)?,F(xiàn)代醫(yī)藥物流涉及醫(yī)藥化工、營銷、物流、信息技術(shù)等多個學(xué)科和領(lǐng)域的知識,專業(yè)性、層次性和系統(tǒng)性的人力資源儲備是促進(jìn)現(xiàn)代第三方醫(yī)藥物流可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。第一,鼓勵相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證的考取。據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心統(tǒng)計,截至2014年底全國有41.5萬余人獲得執(zhí)業(yè)藥師資格,其中注冊在藥店的執(zhí)業(yè)藥師近13萬人。隨著新版GSP的全面實施,執(zhí)業(yè)藥師保有量和配置率是今后藥品零售企業(yè)急需的人才儲備;第二,有組織、有層次的員工培訓(xùn)是提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和人力結(jié)構(gòu)的有效途徑。針對河北省石家莊市藥品認(rèn)證檢察員、藥品抽檢人員和電子監(jiān)管人員少、隊伍年輕、專業(yè)能力不高等問題做好藥品GSP認(rèn)證檢查人員的培訓(xùn),使其能準(zhǔn)確把握新的要求、檢查尺度和標(biāo)準(zhǔn)。嘗試實行藥品檢查、檢驗和監(jiān)測三位一體的工作模式,一方面提高抽樣的靶向性,另一方面有利于抽驗憑證格式、內(nèi)容的統(tǒng)一和規(guī)范。并重點加強(qiáng)藥品預(yù)警處理、特殊藥品管理和藥品追溯等方面的人員培訓(xùn);第三,針對行業(yè)發(fā)展的新趨勢,藥品流通企業(yè)將重點吸收具備醫(yī)藥專業(yè)背景、具備供應(yīng)鏈管理意識和大數(shù)據(jù)應(yīng)用思維的電子商務(wù)人才加盟,培養(yǎng)具有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、醫(yī)藥專業(yè)、市場營銷等專業(yè)知識的多元化的跨界人才,為采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合發(fā)展提供人才支持。第四,依托石家莊市高校集中的優(yōu)勢積極加強(qiáng)自有醫(yī)藥物流人才地培養(yǎng)。制定相應(yīng)的聯(lián)合培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)激勵機(jī)制,鼓勵石家莊市高等院校設(shè)置與醫(yī)藥物流相關(guān)的學(xué)科、專業(yè)和碩博士點。依托河北科技大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院、河北交通職業(yè)學(xué)院等高職院校的系統(tǒng)化理論教學(xué),培育專業(yè)人才。此外,第三方醫(yī)藥物流企業(yè)要建立和完善相應(yīng)的薪酬和人員發(fā)展機(jī)制,通過解決配偶工作、子女入學(xué)、出國培訓(xùn)獎勵等軟性手段提高人才的留駐率,打造合理的人才梯隊。

    (五)加快第三方醫(yī)藥物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略推動下,第三方醫(yī)藥物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)迎來良好的發(fā)展機(jī)遇,擁抱互聯(lián)網(wǎng)、建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系將是日后第三方醫(yī)藥物流行業(yè)發(fā)展的一個主要方向。信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架包括社會層、行業(yè)層和企業(yè)層三個層次:第一,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國家政治、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境息息相關(guān),應(yīng)遵照國家、地方、行業(yè)所頒布的信息化的相關(guān)法律法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),以保證信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方向性和全局性;第二,參照交通、銀行、保險、政府等機(jī)構(gòu)或其他合作方已有的信息系統(tǒng)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、編碼協(xié)議、信息傳輸標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)操作流程等,設(shè)立自己的公共物流信息平臺,以保證標(biāo)準(zhǔn)體系的順暢和彼此間現(xiàn)有系統(tǒng)的良好銜接,使其電子政務(wù)和商務(wù)功能得以共享實現(xiàn);第三,根據(jù)新版GSP要求,充分考慮各類醫(yī)藥企業(yè)的信息系統(tǒng)、加強(qiáng)關(guān)于業(yè)務(wù)流程、編碼標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)等方面的物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建可以互聯(lián)互通的醫(yī)藥電子商務(wù)平臺,積極應(yīng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、資金快速支付系統(tǒng)、銷售時點實時控制系統(tǒng)等技術(shù)軟件,建立智能醫(yī)藥物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

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    2015年度石家莊市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題(項目編號:JJ1507)

    F127

    A

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