農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)若干思考

□文/楊 賀

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 吉林·長(zhǎng)春）

一、完善農(nóng)業(yè)生態(tài)文明制度

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)法律法規(guī)建設(shè)。在農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中構(gòu)建與之相配的法律機(jī)制，是保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要法律保障。目前，我國(guó)已經(jīng)頒布的環(huán)境法，既有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的單行法，又有許多隱含在《刑法》、《民法》、《行政法》等專(zhuān)門(mén)法之中關(guān)于環(huán)保法律的條文立法，已經(jīng)初步形成了生態(tài)環(huán)境法律體系，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到了的積極的作用。但是，現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律體系仍然不完善，法律的內(nèi)容和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也比較滯后，對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法更是較少，已經(jīng)嚴(yán)重的制約了新形勢(shì)下我國(guó)生態(tài)文明的總體建設(shè)。因此，首先，應(yīng)該將農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求寫(xiě)入憲法，從根本大法上樹(shù)立農(nóng)業(yè)生態(tài)文明理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的法律保障，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的健康發(fā)展；其次，轉(zhuǎn)變立法觀念。應(yīng)該及時(shí)的轉(zhuǎn)變我國(guó)當(dāng)前先污染后治理的“末端治理”局面，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，注重對(duì)生態(tài)保護(hù)的源頭控制，執(zhí)行預(yù)防污染和環(huán)境保護(hù)并重的方針政策；最后，完善立法體系。結(jié)合我國(guó)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況，并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)重要環(huán)境領(lǐng)域的立法進(jìn)行完善和填補(bǔ)空白，對(duì)一些不適應(yīng)我國(guó)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行及時(shí)的修改和廢除，進(jìn)而加強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性、實(shí)踐性和強(qiáng)制性。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。首先，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督與管理。政府在農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，要做到有效的提出意見(jiàn)問(wèn)題和建議措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，并在實(shí)施的過(guò)程中要具有法律的強(qiáng)制性，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管制度，從而提高對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的保護(hù)力度；其次，加強(qiáng)司法的監(jiān)督與管理。當(dāng)前，由于我國(guó)各地區(qū)多數(shù)存在重工輕農(nóng)、地方保護(hù)主義等現(xiàn)象，導(dǎo)致我國(guó)存在很多的生態(tài)環(huán)境案件得不到法律的追究和公正的審判，嚴(yán)重制約了我國(guó)生態(tài)環(huán)境法律的效率和作用。因此，應(yīng)該根據(jù)我國(guó)及各地區(qū)的實(shí)際情況，完善改革司法體制，健全法律政策，挺高法律強(qiáng)制性，為農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律支持和保障；最后，加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督與管理。充分的發(fā)揮社會(huì)媒體、輿論、公民對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督，提高廣大公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和責(zé)任感，監(jiān)督有關(guān)部門(mén)依法行政。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)文明理念

恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法，它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法?！币虼耍獦?gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們必須先要對(duì)人們的思想觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)人們的生態(tài)文明教育，增強(qiáng)人們的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓人們從內(nèi)心里、從思想觀念上認(rèn)識(shí)、了解保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要意義，進(jìn)而才能在實(shí)際的實(shí)踐操作中提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的效果和作用。首先，將馬克思的生態(tài)哲學(xué)思想與我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想相結(jié)合并貫徹到實(shí)際中，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的思想教育，提高人們的理論水平和文化素質(zhì)，幫助人們樹(shù)立正確的生態(tài)觀念和生態(tài)保護(hù)的道德情操；其次，樹(shù)立合理的利益觀，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、追求物質(zhì)利益的同時(shí)，不能忽視生態(tài)利益，重新規(guī)范人與自然的關(guān)系和利益分配，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；最后，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明教育機(jī)制。一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明各個(gè)環(huán)節(jié)的教育，保障生態(tài)文明教育的持續(xù)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性；二是加強(qiáng)各地區(qū)政府和企業(yè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。各地區(qū)要樹(shù)立正確的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，統(tǒng)籌工農(nóng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上有效的保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境。

三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，以資源的高效利用和循環(huán)使用為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)廢物的低排放，甚至零排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是由傳統(tǒng)的粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，是對(duì)以前“高消費(fèi)、多排放、產(chǎn)量低”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的徹底改變。具體來(lái)講，就是依據(jù)自然生態(tài)規(guī)律，遵循生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中的物質(zhì)與能量循環(huán)，將傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式：“資源到產(chǎn)品再到廢物排放”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源到產(chǎn)品再到再生資源”的循環(huán)生產(chǎn)方式，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣，積極地對(duì)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、無(wú)公害的資源節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，如土配方施肥技術(shù)、精量播種技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)；其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的合理利用，如推廣秸稈沼氣發(fā)酵、秸稈飼料化處理養(yǎng)畜等技術(shù)，開(kāi)發(fā)生物能源和生物材料，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)等變廢為寶、廢物再利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)；最后，在農(nóng)業(yè)資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，應(yīng)特別重視循環(huán)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用規(guī)模，逐步建立起農(nóng)業(yè)資源全面的高效再循環(huán)利用體系。

［1］林愛(ài)廣.中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)及路徑研究［D］.江農(nóng)林大學(xué)，2013.

［2］方明.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)：農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇［J］.西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)與科學(xué)版），2008.6.

［3］聞文，林美卿.農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)視域下的技術(shù)異化問(wèn)題探析［J］.山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，7.