關(guān)于科技管理工作的深層思考及分析

章力

（黑龍江省科學(xué)院，哈爾濱150001）

關(guān)于科技管理工作的深層思考及分析

章力

（黑龍江省科學(xué)院，哈爾濱150001）

為了推動(dòng)科技創(chuàng)新體系發(fā)展，加強(qiáng)科技事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)科技管理工作，正確認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)屬性，明確科技工作定位，通過(guò)分析四個(gè)意識(shí)和三個(gè)資源任務(wù)，努力提升科技創(chuàng)新能力，全面建設(shè)社會(huì)主義新型國(guó)家，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展目標(biāo)。

科技管理；政策資源；創(chuàng)新體系

1　科技工作屬性

我們應(yīng)當(dāng)做好科技研究工作，明確科技管理工作定位，貫徹落實(shí)四個(gè)意識(shí)、三大任務(wù)，不斷提升科技管理水平?？萍脊芾砟芰Φ奶嵘仨氁邆湟韵氯矫婺芰Γ旱谝?，具備優(yōu)化政策資源配置的能力。第二，具備管理資源、創(chuàng)新要素配備的能力。第三，具備公共財(cái)政資源配置的能力。

科技是第一生產(chǎn)力，科技工作更是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，它兼具了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)屬性?？萍脊ぷ鹘?jīng)濟(jì)屬性主要體現(xiàn)在發(fā)展生產(chǎn)要素、實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合等方面。為了貫徹十三屆全會(huì)精神，應(yīng)始終貫徹以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新要素產(chǎn)業(yè)化聚集，增加科技與發(fā)展之間的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？萍际墙?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最佳工具，只有深刻認(rèn)識(shí)到科技經(jīng)濟(jì)屬性，才能提升科技參與經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性?？萍紟?dòng)了人類文明進(jìn)步、推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展，因此，科技社會(huì)屬性應(yīng)從社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩方面加以理解。正因如此，才說(shuō)明了科技工作社會(huì)屬性就是為解決民生問(wèn)題而服務(wù)的，科技工作也將大放異彩。我們應(yīng)當(dāng)考慮如何發(fā)揮科技工作社會(huì)屬性，使其能夠成為惠民、利民技術(shù)，讓其成為社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)步指路明燈，這也是國(guó)家和人民賦予科技工作者的重要?dú)v史使命。結(jié)合科技長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，做好科技工作定位是十分重要的，我們要實(shí)現(xiàn)科技資源向企業(yè)、經(jīng)濟(jì)聚集，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)支撐作用，使其能夠服務(wù)于全社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科技工作在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合理布局。

2　樹(shù)立科技管理四個(gè)意識(shí)

第一，創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是科技工作開(kāi)展的靈魂，只有打破常規(guī)、探索未知，在封閉、缺乏生機(jī)科技管理的環(huán)境當(dāng)中，科技創(chuàng)新是難以實(shí)現(xiàn)的。目前，科技管理首要工作就是樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)造良好的制度和創(chuàng)新環(huán)境，這就要求科技工作者不斷更新自身創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)科技管理者創(chuàng)新意識(shí)建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許失敗、寬容失敗，據(jù)當(dāng)前科技管理體制可知，單純的包容和鼓勵(lì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，利用適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，才能做好創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)工作。

第二，前瞻意識(shí)。以科學(xué)的發(fā)展觀看待科技管理問(wèn)題，“引領(lǐng)未來(lái)”，做好科技創(chuàng)新成果運(yùn)用。從宏觀的角度上展現(xiàn)科技政策和規(guī)劃等方面的引導(dǎo)作用，科技管理不能有一絲僥幸心理，應(yīng)當(dāng)埋頭苦干、“仰望星空”，這就要求科技管理者的思考必須具有宏觀性和前瞻性，科技管理功能主要體現(xiàn)在科技項(xiàng)目和資金服務(wù)、政策導(dǎo)向和科技制度創(chuàng)新等服務(wù)。

第三，開(kāi)放意識(shí)?，F(xiàn)如今，科技發(fā)展越加迅速，科技創(chuàng)新則更加依賴于學(xué)科交融集成，但由于我國(guó)幅員遼闊，各地之間科技水平差異較大?？萍脊芾碚邞?yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)一體化背景下，創(chuàng)新意識(shí)的重要性，了解開(kāi)放意識(shí)對(duì)科技發(fā)展本質(zhì)的影響。

第四，公共意識(shí)。建立以社會(huì)服務(wù)為根本的科技工作目標(biāo)，改善人民生活品質(zhì)，惠及千家萬(wàn)戶，認(rèn)識(shí)科技與社會(huì)民生之間的關(guān)系，科技管理者應(yīng)當(dāng)時(shí)刻思考進(jìn)行何種科技公共產(chǎn)品開(kāi)發(fā)才能惠及民生。

3　做好科技管理三個(gè)資源配置

政策資源配置。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期歷史實(shí)踐驗(yàn)證，政策推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、解放生產(chǎn)力，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)需要科學(xué)合理政策的保障和引導(dǎo)。政策為科技提供了發(fā)展的溫床，充分挖掘了科技資源優(yōu)勢(shì)。我們應(yīng)當(dāng)不斷啟用新政策，用好政策，發(fā)揮政策支撐發(fā)展作用。我國(guó)部分地區(qū)現(xiàn)已經(jīng)采取了相應(yīng)的改革發(fā)展政策，并針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)提出了一定的減免優(yōu)惠政策，最大限度地調(diào)動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新積極性。在政策資源的配置和制定當(dāng)中，必須要將科技政策和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由單一政策到綜合配套政策的轉(zhuǎn)移。

創(chuàng)新要素與管理資源配置。作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，科技創(chuàng)新和進(jìn)步所涉要素眾多，例如資金、信息、政策和人力資源等，它們對(duì)科技發(fā)展和創(chuàng)新產(chǎn)生了重要作用?？萍脊芾聿块T并非完全獨(dú)立于其他管理部門而存在，科技管理部門與其他政府職能部門是相互聯(lián)系、互相合作的關(guān)系。我們應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展各類社會(huì)資源集聚和引導(dǎo)，整合各項(xiàng)科技創(chuàng)新工作，要做好各項(xiàng)資源、要素整合，全力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

公共財(cái)政資源配置。作為科技創(chuàng)新的主要投入來(lái)源，政府應(yīng)當(dāng)做好科技引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮公共財(cái)政資源作用。重視宏觀投入理念，提高政府各項(xiàng)資源利用率?？萍脊芾砉ぷ髡邞?yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，增加科技創(chuàng)新投入，合理配置公共財(cái)政資源，認(rèn)真考慮科技創(chuàng)新中可能存在的各項(xiàng)問(wèn)題，不斷深入科技創(chuàng)新研究，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

4　結(jié)語(yǔ)

科技管理工作是國(guó)家未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵，是提升我國(guó)綜合國(guó)力的主要手段。因此，我們必須要從思想上認(rèn)識(shí)到科技管理的重要性，實(shí)現(xiàn)科技資源的合理分配，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合各項(xiàng)科技資源要素，充分發(fā)揮科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

［1］王艷.對(duì)科技管理工作的思考［J］.云南科技管理，2008，（01）：134-135.

［2］左永梅，謝俊雪.加強(qiáng)新時(shí)期科研單位管理工作的思考［J］.河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，（02）：109-110.

［3］陳良猷，韓新偉.未來(lái)科技創(chuàng)新趨勢(shì)與特點(diǎn)的一些認(rèn)識(shí)［J］.北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2002，（03）：89-90.

Thoughts on Technological Management

ZHANG Li
(Heilongjiang Academy of Sciences,Harbin 150001,China)

In order to promote the development of scientific and technological innovation system,strengthen the construction of science and technology,further implement the science and technology management,and have a correct understanding of the scientific and technological properties.By analyzing four awareness and three resource task,this paper aims at enhancing scientific and technological innovation, constructing overall a new socialist country,so as to realize scientific and technological development goals.

Technology management;Policy resources;Innovation system

G322

A

1674-8646（2015）12-0128-02

2015-09-20