芻議污染源在線監(jiān)測管理問題及對(duì)策

韓磊

【摘 要】 對(duì)污染源進(jìn)行有效的監(jiān)測與管理，進(jìn)而采取有效措施對(duì)污染源進(jìn)行治理，一直是我國政府部門關(guān)注和工作的重點(diǎn)，本文將對(duì)污染源在線監(jiān)管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行具體細(xì)致的討論，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 污染源監(jiān)測 ?監(jiān)測管理問題 ?解決對(duì)策

污染源，是指由于種種原因而存在的并且對(duì)周圍環(huán)境造成相當(dāng)嚴(yán)重的污染的污染物發(fā)生源頭，其一般指的是向周圍環(huán)境排放有害物質(zhì)或者引發(fā)周圍環(huán)境產(chǎn)生惡劣變化的污染物發(fā)生源，包括各種場所、設(shè)備、裝置以及人體等等。然而在污染源的在線監(jiān)測以及管理的過程中，仍然存在著諸多問題，對(duì)污染源的有效治理工作造成了一定的影響。

1 污染源在線監(jiān)測與管理過程中存在的問題

1.1 由于管理不善引發(fā)的污染源在線監(jiān)測與管理工作中存在問題

首先，在監(jiān)管單位的具體工作中，對(duì)于污染源在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)沒有做好相關(guān)的統(tǒng)計(jì)以及保存工作，導(dǎo)致大量的污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)丟失或者不夠完整科學(xué)，也造成了污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)無法有效的應(yīng)用在污染源的防治工作中。同時(shí)，監(jiān)管單位對(duì)于污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的保存工作做得較為良好，但對(duì)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的深入挖掘工作做得不夠到位，導(dǎo)致污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)雖然存在，但對(duì)污染源防治工作的幫助較為有限，制約了污染源監(jiān)測工作有效作用的發(fā)揮。

其次，在監(jiān)管單位的具體工作中，由于各級(jí)單位撥付資金不足或者人員裝備的缺失，導(dǎo)致了監(jiān)管單位在執(zhí)行有關(guān)污染源的監(jiān)測與管理工作中一直力不存心，距離國際污染源治理工作中的先進(jìn)監(jiān)管要求仍然存在著較大的差距。同時(shí)，監(jiān)管單位自身能力的不足，無法對(duì)污染源的持續(xù)污染做出有效的管理和預(yù)防措施，導(dǎo)致了污染源的影響范圍持續(xù)擴(kuò)大，同時(shí)監(jiān)管單位對(duì)污染源擴(kuò)大的影響范圍也由于自身能力的不足無法做到有效的監(jiān)控與管理，在這種惡心循環(huán)的情況下，只會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管單位監(jiān)測與管理工作越來越難以繼續(xù)進(jìn)行下去。

同時(shí)，監(jiān)管單位在執(zhí)行相關(guān)人物時(shí)，對(duì)污染源的監(jiān)測項(xiàng)目缺乏針對(duì)性，對(duì)污染源的監(jiān)測情況以及相關(guān)參數(shù)的采集還停留在以往較為落后的常規(guī)項(xiàng)目上，對(duì)能表征污染源變化情況的有害參數(shù)缺少相關(guān)的監(jiān)控，缺少對(duì)于國外先進(jìn)污染源監(jiān)測參數(shù)的引進(jìn)，導(dǎo)致污染源監(jiān)測與管理工作的成果和相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果與污染源的實(shí)際變化情況并不符合，污染源監(jiān)管工作也趨近于無用。

最后，監(jiān)管單位對(duì)于污染源的監(jiān)管工作執(zhí)行過程中監(jiān)管的范圍太過模糊，例如監(jiān)管單位的污染源監(jiān)管對(duì)象只針對(duì)相關(guān)的工業(yè)源頭，對(duì)農(nóng)業(yè)范圍中存在的污染源沒有做好清晰明確的監(jiān)管工作，導(dǎo)致監(jiān)管數(shù)據(jù)中農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測數(shù)據(jù)幾近空白，對(duì)污染總量中工業(yè)、農(nóng)業(yè)乃至生活污染的比例混雜不清，對(duì)相關(guān)單位制定污染源的防治措施幫助性也不夠高。

1.2 由于技術(shù)上的原因?qū)е碌奈廴驹丛诰€監(jiān)控與管理工作存在問題

首先，相關(guān)的污染源在線監(jiān)測設(shè)備型號(hào)眾多，檢測方法也多種多樣，造成了監(jiān)管單位對(duì)于相關(guān)的監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測出的數(shù)據(jù)相互之間不統(tǒng)一，不知道究竟該采用哪一個(gè)數(shù)據(jù)才能作為污染源監(jiān)測的真實(shí)數(shù)據(jù)：同時(shí)，監(jiān)測設(shè)備型號(hào)眾多也導(dǎo)致了設(shè)備保養(yǎng)方法過多，給監(jiān)管單位的實(shí)時(shí)工作造成了一定的難度，加大了監(jiān)管單位的工作難度。

其次，監(jiān)管單位在執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管任務(wù)的時(shí)候，污染源在線監(jiān)測的技術(shù)實(shí)施難度較高，對(duì)于涉及到有關(guān)機(jī)械電子、信息技術(shù)以及分析化學(xué)等多門學(xué)科內(nèi)容的數(shù)據(jù)采集措施，要求監(jiān)管單位的工作人員不能出現(xiàn)任何的失誤，否則就會(huì)大大影響到監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量。同時(shí)由于污染源在線監(jiān)測技術(shù)的要求極高，而且實(shí)施難度較大，在監(jiān)管單位購買之前很容易就發(fā)生質(zhì)量上的問題，造成監(jiān)管單位到手的建設(shè)設(shè)備和監(jiān)測技術(shù)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不符合真實(shí)情況的現(xiàn)象發(fā)生。

最后是由于在線檢測設(shè)備原因?qū)е碌奈廴驹幢O(jiān)管工作出現(xiàn)問題，例如當(dāng)前顆粒物、流速采用單點(diǎn)法測量，監(jiān)測數(shù)據(jù)代表性不強(qiáng)，和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)容易發(fā)生偏差。又或者氣溫過低、傳輸線路較長、含濕量較高的原因會(huì)引發(fā)監(jiān)測設(shè)備對(duì)二氧化硫吸附較為明顯，進(jìn)而導(dǎo)致檢測結(jié)果偏低。以及運(yùn)維人員管理不善或者沒有按照規(guī)范進(jìn)行定期標(biāo)定、校準(zhǔn)等工作，導(dǎo)致監(jiān)測設(shè)備結(jié)果數(shù)據(jù)失真等等。

2 污染源在線監(jiān)控與管理存在問題的解決措施

2.1 加強(qiáng)對(duì)污染源監(jiān)管單位的能力建設(shè)

國家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)污染源監(jiān)管單位的單位建設(shè)質(zhì)量，對(duì)有關(guān)污染源監(jiān)測與管理的相關(guān)部門投入更多的資金，使其用來更換先進(jìn)的污染源監(jiān)測管理設(shè)備和有關(guān)技術(shù)，同時(shí)引進(jìn)國際上先進(jìn)的污染源監(jiān)測指標(biāo)以及監(jiān)測參數(shù)，加強(qiáng)對(duì)污染源監(jiān)管部門的工作地位：同時(shí)，有關(guān)污染源監(jiān)管單位可以實(shí)行服務(wù)性收費(fèi)的方法來彌補(bǔ)自身在監(jiān)管工作上資金不足的狀況，這種方法既鍛煉了監(jiān)管單位工作人員對(duì)有關(guān)監(jiān)測設(shè)備的熟練程度，也保證污染源監(jiān)管單位對(duì)相關(guān)污染源做到了有效檢測，同時(shí)還有利于監(jiān)管單位的資金補(bǔ)充。

2.2 加強(qiáng)對(duì)污染源監(jiān)管工作的監(jiān)控與管理

監(jiān)管單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)自身污染源監(jiān)測與管理工作過程的控制，根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況以及上級(jí)的任務(wù)目標(biāo)調(diào)整自身的工作重心，根據(jù)任務(wù)目標(biāo)制定相關(guān)的任務(wù)技術(shù)，按照任務(wù)計(jì)劃完成監(jiān)管單位的任務(wù)。同時(shí)，監(jiān)管單位應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)自身對(duì)污染源數(shù)據(jù)的收集、對(duì)數(shù)據(jù)的深入挖掘、對(duì)新型污染防治技術(shù)的研發(fā)以及對(duì)自身工作態(tài)度和工作能力的不斷加強(qiáng)，保證污染源監(jiān)管工作能夠順利完成并且對(duì)未來污染源的防治工作提供盡可能全面的幫助。

2.3 加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)監(jiān)管技術(shù)設(shè)備的熟練掌握

監(jiān)管單位應(yīng)該積極組織工作人員對(duì)先進(jìn)的污染源監(jiān)管設(shè)備以及先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)和鍛煉，對(duì)設(shè)備使用過程中種種影響其監(jiān)測質(zhì)量的因素進(jìn)行分析并做出相應(yīng)的防范措施，對(duì)先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)的使用過程達(dá)到完全掌握的程度，要求工作人員能夠剔除監(jiān)測結(jié)果中設(shè)備以及技術(shù)的影響因素，從管理方面上也加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測結(jié)果的要求，進(jìn)一步保證污染源監(jiān)測結(jié)果的質(zhì)量。

3 結(jié)語

國家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)污染源監(jiān)管工作的重視程度，提高監(jiān)管單位的自身建設(shè)，保證污染源工作能夠發(fā)揮其應(yīng)有的效用，為我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供自身的力量。

參考文獻(xiàn)：

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