轉(zhuǎn)型發(fā)展下地方本科高校畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的挑戰(zhàn)與應(yīng)對

陳志勇

（莆田學(xué)院，福建 莆田351100）

轉(zhuǎn)型發(fā)展是指本科院校特別是地方新辦本科院校向應(yīng)用技術(shù)類型大學(xué)發(fā)展。這不僅是本科院校的共同行動，也是政策法律的強(qiáng)烈激勵。2013年6月，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、黃淮學(xué)院等35所高校發(fā)起成立了“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟”。2014年4月，178所高等學(xué)校達(dá)成了《駐馬店共識》，共同建設(shè)中國特色的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）明確指出，“采取試點(diǎn)推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育”。轉(zhuǎn)型發(fā)展凸顯了包括畢業(yè)實(shí)習(xí)在內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)的重要性，對包括畢業(yè)實(shí)習(xí)在內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)提出了新要求，也暴露了地方本科高校畢業(yè)實(shí)習(xí)的短板和瓶頸。本文主要以地方本科高校公共事業(yè)管理專業(yè)為個案，運(yùn)用觀察法和文獻(xiàn)分析法，分析地方本科高校畢業(yè)實(shí)習(xí)存在的問題，提出提升畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的舉措。

一、轉(zhuǎn)型發(fā)展對地方本科高校畢業(yè)實(shí)習(xí)的新要求

（一）轉(zhuǎn)型發(fā)展突出畢業(yè)實(shí)習(xí)的地位作用

地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅不會削弱其社會地位和作用，反而會加強(qiáng)其社會影響力。教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長陳鋒指出，“應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校，是我國本科高等教育的重要類型，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要層次，是終身教育的重要載體，在現(xiàn)代教育體系建設(shè)中具有重要位置”。[1]根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》等政策法律，應(yīng)用技術(shù)型高校的首要、主要、重點(diǎn)任務(wù)是培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才，是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和公共服務(wù)發(fā)展需要的高層次的應(yīng)用型技術(shù)技能型人才。這種人才的核心特征是實(shí)踐創(chuàng)新能力強(qiáng)。而造就和實(shí)現(xiàn)這一特征的根本方法是加強(qiáng)包括畢業(yè)實(shí)習(xí)在內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)。“應(yīng)用型人才培養(yǎng)，實(shí)踐教學(xué)是關(guān)鍵，只有學(xué)生積極主動參與實(shí)踐操作過程，學(xué)會學(xué)習(xí)并真正成為學(xué)習(xí)的主體，才有可能最大限度地提高他們的實(shí)踐操作水平和實(shí)際動手能力”。[2]因此，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》規(guī)定，“堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動……加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重”。轉(zhuǎn)型發(fā)展需要發(fā)揮包括畢業(yè)實(shí)習(xí)在內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)的更大更多更好的作用。

（二）轉(zhuǎn)型發(fā)展注重畢業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量水平

高校應(yīng)該堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，其核心是提升質(zhì)量。質(zhì)量可以是指目標(biāo)適切。[3]（P15）質(zhì)量是與標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)或需求直接相關(guān)的。質(zhì)量也是本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的生命線，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本衡量標(biāo)準(zhǔn)。陳鋒認(rèn)為，“轉(zhuǎn)型發(fā)展的切入點(diǎn)，是要建立新的價值導(dǎo)向和評價標(biāo)準(zhǔn)，評價的重點(diǎn)是要從供給端轉(zhuǎn)向需求端，突出產(chǎn)出導(dǎo)向、貢獻(xiàn)導(dǎo)向和質(zhì)量導(dǎo)向，其核心是對高等學(xué)校創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會文化價值和學(xué)習(xí)者發(fā)展價值的能力進(jìn)行評價并在此基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)計利益機(jī)制”。[1]應(yīng)用技術(shù)類型高校的主要評價標(biāo)準(zhǔn)是高質(zhì)量就業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、技術(shù)貢獻(xiàn)能力。衡量一個地方本科高校轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵標(biāo)志是其就業(yè)質(zhì)量顯著提高。具體地說，轉(zhuǎn)型高校的畢業(yè)生技術(shù)應(yīng)用能力達(dá)到本行業(yè)先進(jìn)水平，創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)有重大突破，初次就業(yè)率達(dá)到90%以上，對口就業(yè)率達(dá)到80%以上，畢業(yè)生起薪水平、就業(yè)穩(wěn)定性高于同層次其他高校。地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展必須把就業(yè)能力和質(zhì)量放在更加重要的位置，擺在更加突出的位置。要提高轉(zhuǎn)型高校學(xué)生的就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量，就必須提升包括畢業(yè)實(shí)習(xí)在內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)水平是評價應(yīng)用技術(shù)類型高校的重要內(nèi)容。畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量是影響學(xué)生就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量的主要變量。畢業(yè)實(shí)習(xí)是時間較長、內(nèi)容比較集中的社會實(shí)踐形式。畢業(yè)實(shí)習(xí)與就業(yè)之間的鏈條最短、最多。畢業(yè)實(shí)習(xí)對就業(yè)的作用最直接、最有力。它們甚至是高度融合的。

（三）轉(zhuǎn)型發(fā)展凸顯畢業(yè)實(shí)習(xí)的校企合作

產(chǎn)教融合、校企合作是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展主要路徑，也是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容，還是考察和評估地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要維度。袁貴仁部長在2015年全國教育工作會議上的講話指出，“轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是明確辦學(xué)定位、凝練辦學(xué)特色、轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來”。轉(zhuǎn)型的地方本科高校必須形成產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式，直接融入?yún)^(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)進(jìn)步。轉(zhuǎn)型的地方本科高校應(yīng)該全面深化校地、校企合作，在治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、繼續(xù)教育等方面實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合，在科研、醫(yī)療、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)共建共享?！暗胤奖究聘咝５霓D(zhuǎn)型發(fā)展必須打破學(xué)校界限和教室界限，真正開啟多元協(xié)同、合作育人之路。如與行業(yè)協(xié)會協(xié)同，形成人才需求預(yù)測機(jī)制與指導(dǎo)機(jī)制；與企業(yè)協(xié)同，共建優(yōu)勢互補(bǔ)的育人載體……”。[4]這種合作模式明顯和深深地體現(xiàn)在畢業(yè)實(shí)習(xí)上。缺乏行業(yè)企業(yè)的合作，畢業(yè)實(shí)習(xí)就是無源之水、無本之木。學(xué)校和企業(yè)要共同建設(shè)畢業(yè)實(shí)習(xí)基地，要協(xié)同治理畢業(yè)實(shí)習(xí)。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，在畢業(yè)實(shí)習(xí)合作方面，學(xué)校和企業(yè)雙方應(yīng)該擴(kuò)大合作范圍，拓寬合作領(lǐng)域，拓展合作深度，提高合作層次，提升合作水平。

二、地方本科高校畢業(yè)實(shí)習(xí)與轉(zhuǎn)型發(fā)展不適應(yīng)的地方

（一）畢業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量理念不堅(jiān)強(qiáng)

畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量觀念是對畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的認(rèn)識和看法。地方本科高校特別是新辦地方本科高校（1999年以來新設(shè)本科學(xué)校）對畢業(yè)實(shí)習(xí)的認(rèn)識不足和看法不準(zhǔn)。新辦地方本科高校中較多教學(xué)管理者、教師和學(xué)生在思想上忽視畢業(yè)實(shí)習(xí)的重要性和必要性。他們沒有從提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校社會影響力的高度認(rèn)識畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量。他們不能清晰理解和表述畢業(yè)實(shí)習(xí)及其質(zhì)量的內(nèi)涵、特點(diǎn)和影響因素。對他們來說，如何開展畢業(yè)實(shí)習(xí)和怎樣提高畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量，是個盲區(qū)和黑點(diǎn)。有些人對畢業(yè)實(shí)習(xí)的認(rèn)識是模糊的，是斷續(xù)的、是薄弱的。他們不敢和不能把畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量“挺立”起來。他們不能一貫重視畢業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量。以地方本科高校的公共事業(yè)管理專業(yè)為例，由于這個專業(yè)辦學(xué)時間較短，大部分的教師、學(xué)生等利益相關(guān)方不能清晰和深入地思考畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量保障和提升的措施。一些被集中安排在政府和事業(yè)單位實(shí)習(xí)的公共事業(yè)管理學(xué)生，不能安心實(shí)習(xí)，經(jīng)常表達(dá)不滿，甚至有敵對情緒。

（二）畢業(yè)實(shí)習(xí)的制度體系不健全

畢業(yè)實(shí)習(xí)制度體系是調(diào)整和規(guī)范畢業(yè)實(shí)習(xí)的規(guī)則總和。畢業(yè)實(shí)習(xí)是一個系統(tǒng)工程，需要多方協(xié)作。政府、高校和實(shí)習(xí)單位是制定畢業(yè)實(shí)習(xí)制度的重要主體。但是，目前這些主體未能在畢業(yè)實(shí)習(xí)建章立制方面充分發(fā)揮作用。首先，政府制定的畢業(yè)實(shí)習(xí)制度體系不健全。地方政府在畢業(yè)實(shí)習(xí)制度體系建設(shè)中的工作不平衡。從全國范圍看，目前只有個別地方及其教育主管部門制定了關(guān)于畢業(yè)實(shí)習(xí)的政府規(guī)章或規(guī)范性文件。其次，學(xué)校的畢業(yè)實(shí)習(xí)制度體系不健全。高校一般都會制定實(shí)習(xí)管理辦法、實(shí)習(xí)基地建設(shè)與管理辦法、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)管理辦法和實(shí)習(xí)安全管理辦法等制度。但是較少學(xué)校有制定關(guān)于畢業(yè)實(shí)習(xí)的專門制度。對畢業(yè)實(shí)習(xí)作出具體規(guī)定的院系和專業(yè)就更少了。以公共事業(yè)管理專業(yè)為例，畢業(yè)實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不完善，行業(yè)企業(yè)參與制定畢業(yè)實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的力度不夠，學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險制度缺乏，指導(dǎo)教師和學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)義務(wù)和責(zé)任不明確；等等。第三，實(shí)習(xí)單位的畢業(yè)實(shí)習(xí)制度體系不健全。實(shí)習(xí)單位特別是接收分散實(shí)習(xí)的單位要么沒有畢業(yè)實(shí)習(xí)規(guī)章制度，要么只有簡單的畢業(yè)實(shí)習(xí)規(guī)章制度。接收公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的政府和事業(yè)單位，沒有規(guī)定單位指導(dǎo)教師的工作量和指導(dǎo)報酬。在依法治國和依法治校的背景下，這些不完善的畢業(yè)實(shí)習(xí)制度體系不能適應(yīng)學(xué)校的改革轉(zhuǎn)型。

（三）畢業(yè)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)隊(duì)伍不雄厚

畢業(yè)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)隊(duì)伍一般包括高校的指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)指導(dǎo)人員。這支隊(duì)伍的數(shù)量少。以某學(xué)校的公共事業(yè)管理專業(yè)為例，畢業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生有80多名，但學(xué)校的畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師只有5名。接收多名公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的單位往往只安排一個指導(dǎo)人員。這支隊(duì)伍的能力不強(qiáng)。高校特別是地方本科高校的教師的畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)能力較低。他們?nèi)鄙賹I(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；缺乏指導(dǎo)畢業(yè)實(shí)習(xí)的方法和技巧。他們大部分直接來源于高校，從校門到校門。進(jìn)入校門以后，他們也沒有自愿增加自己的專業(yè)實(shí)務(wù)經(jīng)歷，學(xué)校也較少要求或激勵他們提高畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)能力。這種現(xiàn)象在公共事業(yè)管理專業(yè)更為嚴(yán)重。這個專業(yè)的教師較少接受公共事業(yè)管理專業(yè)的專門的系統(tǒng)的教育，大都從其他專業(yè)轉(zhuǎn)行過來的。他們較少有在政府或事業(yè)單位工作的經(jīng)歷。畢業(yè)實(shí)習(xí)單位一般安排素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不多的人員擔(dān)任學(xué)校學(xué)生的指導(dǎo)教師。這些指導(dǎo)隊(duì)伍不能滿足畢業(yè)實(shí)習(xí)需要，也不能適應(yīng)改革轉(zhuǎn)型的需要。

（四）畢業(yè)實(shí)習(xí)的資源條件不充分

畢業(yè)實(shí)習(xí)的資源條件是指影響和決定畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的經(jīng)費(fèi)、實(shí)習(xí)基地等。畢業(yè)實(shí)習(xí)的資源條件不充分首先表現(xiàn)在實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足。地方本科院校，特別是不發(fā)達(dá)地區(qū)的本科院校的財力有限。這些學(xué)校分配給實(shí)習(xí)的經(jīng)費(fèi)不多。比如某地方本科院校管理學(xué)院2015年的學(xué)生實(shí)習(xí)費(fèi)用預(yù)算額只有8.6萬元左右。這個學(xué)院有旅游管理、人力資源管理和公共事業(yè)管理3個專業(yè)，共有畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生220多人。實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)支出的比例較小。實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)不能滿足指導(dǎo)教師的指導(dǎo)報酬支付和出差費(fèi)用報銷的需要，也不能激勵實(shí)習(xí)單位及其指導(dǎo)人員，還不能支撐實(shí)習(xí)低值易耗品的購買。畢業(yè)實(shí)習(xí)的資源條件不充分還體現(xiàn)在實(shí)習(xí)基地較少。地方本科院校特別是新辦地方本科院校缺乏必要的實(shí)習(xí)基地，特別是校企共建的實(shí)習(xí)基地。某高校的公共事業(yè)專業(yè)有學(xué)生300多人，但只有5個政府性質(zhì)或事業(yè)單位性質(zhì)的實(shí)習(xí)基地。這么少的實(shí)習(xí)基地?zé)o法適應(yīng)集中性實(shí)習(xí)的要求。一個政府部門或事業(yè)單位一般只會接收5名以下的學(xué)生。在5個實(shí)習(xí)基地中，只有個別實(shí)習(xí)基地由學(xué)校和政府或事業(yè)單位共建。但共建的深度和力度比較小。匱乏的畢業(yè)實(shí)習(xí)資源條件成為制約畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量提高的瓶頸和障礙，也成為高校轉(zhuǎn)型的攔路虎。

（五）畢業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)施管理不到位

學(xué)校對畢業(yè)實(shí)習(xí)的管理不到位主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一，畢業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量監(jiān)控不到位。較多地方本科高校的校領(lǐng)導(dǎo)和校級質(zhì)量監(jiān)控組織幾乎沒有監(jiān)控畢業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量，幾乎沒有走訪和觀摩學(xué)生在實(shí)習(xí)單位的教學(xué)活動。在幾個月的畢業(yè)實(shí)習(xí)中，二級學(xué)院一般只會抽樣檢查畢業(yè)實(shí)習(xí)1次，不愿、不能對所有學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)進(jìn)行監(jiān)控。第二，高校教師對畢業(yè)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)不到位。老師用在畢業(yè)實(shí)習(xí)的精力和功夫太少。以某高校的公共事業(yè)管理專業(yè)為例，大部分老師沒有1次到學(xué)生的實(shí)習(xí)單位了解實(shí)習(xí)情況和現(xiàn)場指導(dǎo)，大部分老師只是通過電話、短信、微信、電子郵件等非面對面形式與學(xué)生進(jìn)行少量的溝通。

三、保障和提高地方本科高校畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的對策

（一）增強(qiáng)畢業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量觀念

科學(xué)和堅(jiān)定的質(zhì)量觀念是保障和提高畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的基石。畢業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量觀念的重要組成部分是對畢業(yè)實(shí)習(xí)及其質(zhì)量的內(nèi)涵與價值的認(rèn)識。畢業(yè)實(shí)習(xí)是指學(xué)校依照專業(yè)人才培養(yǎng)方案，在完成專業(yè)所有課程教學(xué)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌組織、合理安排學(xué)生到實(shí)習(xí)單位或就業(yè)意向單位，連續(xù)性地參與實(shí)習(xí)單位實(shí)際工作的學(xué)生畢業(yè)前的最后一次綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。畢業(yè)實(shí)習(xí)是高校學(xué)生感知社會、理論聯(lián)系實(shí)際、滋養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)的重要渠道，是校企合作人才培養(yǎng)模式的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)校人才培養(yǎng)工作的重要內(nèi)容。畢業(yè)實(shí)習(xí)應(yīng)成為學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、健康成長、自由成才的教育旅程。畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量是畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和效果的程度，也是畢業(yè)實(shí)習(xí)利益相關(guān)方的滿意度。畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量直接影響和決定人才培養(yǎng)質(zhì)量，直接關(guān)乎學(xué)校利益相關(guān)方的滿意水平。畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量是做好畢業(yè)實(shí)習(xí)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。學(xué)校、教師、學(xué)生、實(shí)習(xí)單位等主體必須全面認(rèn)識畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量，必須樹立正確的畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量觀。

（二）完善畢業(yè)實(shí)習(xí)的制度體系

制度體系是畢業(yè)實(shí)習(xí)中的根本性和穩(wěn)定性內(nèi)容，是畢業(yè)實(shí)習(xí)的根本遵循。完善的畢業(yè)實(shí)習(xí)制度體系為提高畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量提供可靠的保障。政府、學(xué)校和實(shí)習(xí)單位要發(fā)揮各自的職能和優(yōu)勢確定相應(yīng)的畢業(yè)實(shí)習(xí)制度安排。就學(xué)校來說，應(yīng)對畢業(yè)實(shí)習(xí)行動規(guī)則作出全面規(guī)定。

畢業(yè)實(shí)習(xí)的制度體系至少包括以下內(nèi)容：畢業(yè)實(shí)習(xí)大綱、畢業(yè)實(shí)習(xí)計劃、畢業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)的組織實(shí)施、畢業(yè)實(shí)習(xí)的協(xié)調(diào)控制、畢業(yè)實(shí)習(xí)的考核反饋、畢業(yè)實(shí)習(xí)的經(jīng)費(fèi)和資源保障、教師指導(dǎo)學(xué)生校外實(shí)習(xí)教學(xué)工作量的具體計算辦法、畢業(yè)實(shí)習(xí)的紀(jì)律要求、畢業(yè)實(shí)習(xí)保險等等。實(shí)習(xí)單位也應(yīng)該制定畢業(yè)實(shí)習(xí)規(guī)章制度。實(shí)習(xí)單位應(yīng)明確指導(dǎo)人員和學(xué)生權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。有了完善的制度體系，畢業(yè)實(shí)習(xí)就有了良好的框架。

（三）壯大畢業(yè)實(shí)習(xí)的師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍是決定畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的第一資源。沒有強(qiáng)大的畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，就沒有高質(zhì)量的畢業(yè)實(shí)習(xí)。高校和實(shí)習(xí)單位的畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)人員都要強(qiáng)壯起來。壯大畢業(yè)實(shí)習(xí)師資隊(duì)伍，不僅要擴(kuò)大畢業(yè)實(shí)習(xí)師資規(guī)模，而且要優(yōu)化畢業(yè)實(shí)習(xí)師資結(jié)構(gòu)，更要提升師資的畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)能力。其中的一條重要路徑是加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。[5]雙師型教師是指高等學(xué)校中具有中級及以上教師職稱，又具備下列條件之一的專業(yè)課教師：（1）有本專業(yè)實(shí)際工作的中級及以上技術(shù)職稱（含行業(yè)特許的資格證書、有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評員資格者）；（2）近五年中有兩年以上（可累計計算）在企業(yè)第一線從事本專業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)歷；（3）近五年主持（或主要參與）兩項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。這種專業(yè)教師既具有較高的學(xué)科理論水平，又具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力。學(xué)校一方面要引進(jìn)或聘用政府、企業(yè)、社會組織行家里手、優(yōu)秀技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任專兼職教師，另一方面有計劃地選派教師到政府、企業(yè)、社會組織接受培訓(xùn)、掛職工作和實(shí)踐鍛煉。

（四）提高畢業(yè)實(shí)習(xí)的資源條件

資金是保障畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的必要條件。改善畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)習(xí)資源條件的首要內(nèi)容是加大對畢業(yè)實(shí)習(xí)的經(jīng)費(fèi)投入。沒有資金投入，畢業(yè)實(shí)習(xí)寸步難行。對于轉(zhuǎn)型的本科高校，資金需求更為強(qiáng)烈。應(yīng)用技術(shù)型高校要根據(jù)真實(shí)生產(chǎn)、服務(wù)的技術(shù)和流程建構(gòu)知識體系、技術(shù)技能體系和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境。打造這種畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)境是需要較多資金的。高等學(xué)校應(yīng)在年度教育事業(yè)預(yù)算中安排必要的實(shí)習(xí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并確定逐年增長機(jī)制。實(shí)習(xí)基地是保障畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的重要載體。實(shí)習(xí)基地不僅種類要多，而且品質(zhì)要好。在當(dāng)前大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，建設(shè)高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地尤為重要。畢業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)要堅(jiān)持產(chǎn)教融合，校企合作。要創(chuàng)新畢業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)方式，比如企業(yè)投資或捐贈、生產(chǎn)化實(shí)訓(xùn)、政府購買、融資租賃等多種方式。

（五）加強(qiáng)畢業(yè)實(shí)習(xí)的組織實(shí)施

制度的生命力在于實(shí)施。上述的制度體系要真正發(fā)揮對畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的調(diào)整作用，就必須得到不折不扣的執(zhí)行。組織實(shí)施畢業(yè)實(shí)習(xí)可以采取PDCA管理循環(huán)法。PDCA是英語單詞Plan(計劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Act(修正)的第一個字母。在計劃階段，學(xué)校和二級學(xué)院要制定周密的畢業(yè)實(shí)習(xí)方案。學(xué)校要按照學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和實(shí)習(xí)崗位要求，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德、安全紀(jì)律、心理健康、事故應(yīng)急、自護(hù)自救等方面的教育。在執(zhí)行階段，學(xué)校成立由校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、學(xué)生處、財務(wù)處、保衛(wèi)處等職能部門和二級學(xué)院負(fù)責(zé)人組成的實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織安排和檢查督促學(xué)生的實(shí)習(xí)活動。學(xué)校要明確學(xué)生實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)，配備專職管理人員，切實(shí)加強(qiáng)對畢業(yè)實(shí)習(xí)工作的管理。要選派具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的教師擔(dān)任學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，努力完成學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)、教育和管理工作。在檢查階段，學(xué)校和二級學(xué)院要派專人到實(shí)習(xí)單位核查學(xué)生實(shí)習(xí)情況，抽查學(xué)生實(shí)習(xí)日記或周記，掌握學(xué)生實(shí)習(xí)動態(tài)，及時解決實(shí)習(xí)過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。在修正階段，要及時調(diào)整發(fā)現(xiàn)的偏差，要召開畢業(yè)實(shí)習(xí)總結(jié)會議，設(shè)置下一次畢業(yè)實(shí)習(xí)的目標(biāo)要求。

（注：本文系福建省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目“福建省職業(yè)教育改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接的對策研究”，項(xiàng)目編號2015R0070；莆田學(xué)院教改項(xiàng)目“地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)研究”，項(xiàng)目編號：JG201124）

[1]陳鋒.關(guān)于部分普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干問題思考[J].中國高等教育，2014，（12）：16-20.

[2]嚴(yán)欣平，陳顯明.深化改革走應(yīng)用技術(shù)型高校發(fā)展之路[J].中國高等教育，2014，（13）：68-70.

[3]吳巖.國際高等教育質(zhì)量保障體系新視野[M].北京：教育科學(xué)出版社，2014.

[4]胡曉清，李建啟.地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展需要明確的基本問題[J].教育與職業(yè)，2014，（21）：18-20.

[5]李婉，鄧澤民.本科高校轉(zhuǎn)型需要解決的八大問題[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2014，（27）：5-8.