基于“四元一體”的高職院校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新與實踐研究

錢 俊

（揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚州225127）

一、引言

根據(jù)教育部2013年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國高職（?？疲┰盒Ｒ呀?jīng)達到1321所，院校數(shù)量的增加一方面為初高中應(yīng)屆畢業(yè)生提供了更多深造機會，另一方面加劇了高職院校之間的生源、師資等方面的資源競爭，為了贏得競爭優(yōu)勢，許多高職院校盲目追求規(guī)模化，規(guī)格化，重學(xué)務(wù)，輕黨務(wù)，致使學(xué)生黨建工作處境尷尬。如何有效地提升學(xué)生黨建工作水平，打造高職院校黨建工作品牌，全方位構(gòu)建黨建工作內(nèi)涵，就需要對當前黨建工作模式進行完善和創(chuàng)新。

二、高職院校學(xué)生黨建工作面臨的問題

（一）重技能輕黨建，思想認識不夠重視

首先，在學(xué)生黨建工作中，往往存在黨建意識不強，將學(xué)務(wù)工作與黨務(wù)工作分裂開來，重學(xué)務(wù)，輕黨務(wù)的現(xiàn)象，也出現(xiàn)黨員選拔、教育相關(guān)的制度準則欠缺的情況，不少高職院校尚未制定針對入黨積極分子、預(yù)備黨員、黨員三類順承性群體的鏈性教育制度，入黨積極分子、預(yù)備黨員選拔機制過于呆板，對學(xué)生黨員的管理過于寬松；其次，在實際工作中，也出現(xiàn)了黨建工作和思想政治教育工作不夠同步的現(xiàn)象，黨員發(fā)展優(yōu)劣應(yīng)當是學(xué)生思想政治教育工作的立足點和檢驗標準，然后在實際工作中，往往二者脫離，黨員發(fā)展成為了少數(shù)人的事情，并沒有調(diào)動廣大同學(xué)的積極性和主動性，在黨員發(fā)展和建設(shè)中，隊伍建設(shè)成為了短板，成為了只為優(yōu)秀學(xué)生提供的平臺和載體。

（二）重程序輕實效，運行機制不順暢

由于高職院校師資力量較為欠缺，黨建工作的支持力量明顯不足，所以在學(xué)生入黨積極分子、預(yù)備黨員、黨員的選拔上，欠缺全面性，往往重成績，輕視綜合測評，重短期表現(xiàn)，輕長期跟蹤；在培養(yǎng)機制上，多數(shù)高職院校對黨員的培養(yǎng)重理論，輕實踐，更多時候是紙上談兵，只是進行理論宣導(dǎo)，而不是在實際學(xué)習生活中給予學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的機會，讓學(xué)生結(jié)合時事及實踐機會進行自我教育、自我培養(yǎng)；激勵機制也不夠健全，多數(shù)學(xué)生對黨員的認識不足，入黨積極性不高，有的學(xué)生只把入黨作為邁向工作崗位的籌碼，入黨前表現(xiàn)積極，入黨后萬事大吉。出現(xiàn)這些現(xiàn)象皆是因為高職院校學(xué)生黨建激勵機制不健全，缺乏賞罰分明的激勵制度。

（三）重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新，管理體制不完善

管理體制不完善主要表現(xiàn)在三大環(huán)節(jié)：第一，選拔期的管理，黨員選拔欠缺規(guī)范性，缺乏與之相適應(yīng)的制度，使個別基本素質(zhì)較高的學(xué)生喪失了成為黨員的機會；第二，入黨前的管理，對預(yù)備期的黨員考察工作不深入，考察欠缺連續(xù)性，導(dǎo)致黨員的基礎(chǔ)質(zhì)量不高；第三，入黨后的管理，黨員入黨后基本上處于放養(yǎng)狀態(tài)，一是，未給黨員提供鍛煉自我、成就自我、發(fā)揮黨員先進性的機會，學(xué)生黨員真正參與學(xué)校黨務(wù)建設(shè)的機會少之又少；二是，未建立專門化的黨員行為規(guī)范；第三，由于校企溝通的問題，頂崗實習期的黨員管理基本上處于空白期。

（四）重結(jié)果輕示范，模范作用不明顯

當下的情況是，往往一年給予發(fā)展學(xué)生黨員指標數(shù)量，然后相當基層組織按照人數(shù)進行機械分配，到年底完成相關(guān)黨員發(fā)展任務(wù)數(shù)量，沒有充分考慮黨員構(gòu)成以及黨員發(fā)展的示范性。由于制度及現(xiàn)實所賦予學(xué)生黨員的權(quán)限及任務(wù)大大弱化了黨員發(fā)揮模范帶頭作用的積極性，再加上學(xué)生黨員本身對黨組織工作了解不深入，對黨員的職責了解不清楚，自身體系建設(shè)不完備，更會對黨員自覺發(fā)揮模范作用形成阻力。

三、問題存在的原因

高職院校學(xué)生黨建工作之所以存在如此問題，根本原因在于高職院校的競爭性、大眾對高職院校的評判標準與學(xué)生自我評判標準及高職院校與企業(yè)培養(yǎng)銜接的問題。

（一）競爭因素導(dǎo)致管理中心偏差

伴隨著職業(yè)院校的增多，職業(yè)院校之間的競爭日益激烈，包括師資競爭、生源競爭等。為了贏得競爭優(yōu)勢，職業(yè)院校一直將學(xué)務(wù)工作放在學(xué)校工作的首位，以增強師資力量，擴大生源為工作重心，而忽視了學(xué)生黨建工作。許多高職院校只是將學(xué)生黨建工作作為上級指派的硬性工作完成，而不是將黨務(wù)工作與學(xué)務(wù)工作有機結(jié)合，兩兩兼顧。同時，鑒于目前在職業(yè)教育領(lǐng)域所投入的基礎(chǔ)力量，包括資金力量、技術(shù)力量、人力力量等不夠充分，所以，單個院校尤其是競爭力較弱的單個院校的資源能力客觀上明顯不足。這也在一定程度上注定了投入到學(xué)生黨建工作中的資源的不足。許多高職院校的黨支部成員多是兼職，部分成員在院校內(nèi)部擔任其他職務(wù)且平日工作以其他職務(wù)為重心。

（二）社會對高職評判標準及學(xué)生自我判定的偏差

長期以來，社會一直以就業(yè)率等硬指標來評判高職院校的教育工作的質(zhì)量，導(dǎo)致高效工作一直以學(xué)務(wù)工作為中心，忽視了黨務(wù)工作；而高職院校學(xué)生進階的途徑一直未被松綁，許多高職院校學(xué)生難以獲得進入高等院校繼續(xù)深造的機會以及考取國家公務(wù)人員的機會，在他們看來，黨員身份的有無并不重要；學(xué)生家長把學(xué)生送進高職院校深造，主要目的是使學(xué)生具備一技之長，可以找到一份較為固定的工作，家長期望的局限也限制了學(xué)生意愿的表達，遏抑了其表達積極性。

（三）黨員意識及身份認同在培養(yǎng)銜接問題上存在偏差

大部分高職院校的學(xué)生的在校時間只有兩年，第三年到企業(yè)頂崗實習，而頂崗實習的這一年又是黨員培養(yǎng)工作最為重要的一年。因為黨員到達一個新的環(huán)境，需要適應(yīng)新的環(huán)境及身份的轉(zhuǎn)變；同時，黨員需要經(jīng)過時間進行培養(yǎng)，培養(yǎng)的效果決定了學(xué)生黨員能否成功過渡到企業(yè)黨員，并發(fā)揮企業(yè)黨員在企業(yè)建設(shè)過程中應(yīng)發(fā)揮的作用。然而現(xiàn)實情況并不盡如人意，第一，這一年學(xué)生黨員的黨員關(guān)系仍在學(xué)校，培養(yǎng)工作仍需要學(xué)校承擔，而不是企業(yè)；第二，大部分企業(yè)不重視學(xué)生黨員，輕視培養(yǎng)。多數(shù)情況下，頂崗實習的一年成為了學(xué)生黨員培養(yǎng)的空白期。

四、基于“四元一體”的學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新與實踐策略

為此，探索優(yōu)質(zhì)的黨建工作的方法和途徑，對于切實解決高職院校學(xué)生黨建工作中存在的問題，全面加強高職院校黨組織建設(shè)，提高學(xué)生黨員隊伍的整體素質(zhì)和水平，提高高職院校建科學(xué)化水平有著重要的現(xiàn)實意義。具體來說，通過構(gòu)建以“思想共通、資源共享、人才共育、文化共融”為核心的“四元一體”學(xué)生黨建模式，可以有效地推進高職院校學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新與實踐。

（一）以思想共識為前提，充分發(fā)揮學(xué)生黨建工作的重要性

在當前高職院校暢行的工學(xué)結(jié)合教育模式的框架下，將學(xué)生黨建工作做成系統(tǒng)性工作。第一，在有限的條件下盡可能地為黨員創(chuàng)造施展個人能力的平臺，并制定針對于黨員群體的激勵制度，增強黨員的存在感與責任感；第二，需要高職院校做好兩方面的工作：一是，進一步宣傳黨的政策、黨的任務(wù)，在學(xué)生心目中樹立黨的光輝形象，使學(xué)生對黨組織產(chǎn)生傾慕與向往；二是，做好黨員管理工作，以黨管黨，一方面，使學(xué)生認識到黨的嚴肅性及責任感、使命感；另一方面主動發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用，在學(xué)生內(nèi)部成立以黨員為首的興趣小組、活動小組、學(xué)習小組，增強學(xué)生學(xué)習與創(chuàng)新的積極性，進一步增強黨的吸引力，聚化黨的向心力。

（二）以資源共享為基礎(chǔ)，拓展學(xué)生黨員教育的路徑

校企資源共享，進一步做好黨員教育工作。第一，以黨管黨，以黨強黨，高職院校要充分用好學(xué)生在企業(yè)實習的最后一年，與企業(yè)達成資源共享協(xié)議，與企業(yè)之間積極開展定期或不定期的交流合作，合理利用企業(yè)的黨員資源，吸收企業(yè)黨員作為學(xué)生黨員的教導(dǎo)員，結(jié)合自身經(jīng)歷，對學(xué)生黨員進行教育與培養(yǎng)；第二，將學(xué)生黨員引下理論教育的神壇，使他們真正接觸社會、接觸企業(yè)，在實踐中強化自身專業(yè)技能及思想道德素養(yǎng)；第三，校企合作，建設(shè)校企黨員共同學(xué)習平臺，一方面，增加線上學(xué)習平臺，增強黨員學(xué)習的靈活性及學(xué)習內(nèi)容的豐富性；另一方面，鼓勵黨員之間結(jié)對子，增強交流學(xué)習的深入性及有效性。

（三）以文化共融為載體，增強學(xué)生黨員核心競爭力

強調(diào)文化共融，第一，在學(xué)校、企業(yè)傳播相同的世界觀、價值觀，使校企黨員在基本觀念上保持一致；第二，重視專業(yè)學(xué)習的連續(xù)性，一方面是黨員學(xué)習內(nèi)容的連續(xù)性，另一方面是專業(yè)技術(shù)學(xué)習內(nèi)容的連續(xù)性；第三，重視對學(xué)生黨員的職業(yè)教育，讓學(xué)生黨員清楚其學(xué)習專業(yè)的用途，適用崗位的要求及發(fā)展前景。文化共融，一方面可以使學(xué)生在畢業(yè)之后順利過渡到職業(yè)崗位，另一方面可以使學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用得到有效擴展。文化共融框架下，學(xué)生黨員的核心競爭力會逐漸增強。

（四）以人才共育為目的，凸顯學(xué)生黨員模范帶頭作用

工學(xué)合作的終極目標是人才共育，即共同培養(yǎng)與工作崗位需求相適應(yīng)的人才。學(xué)生黨員在這一過程中要發(fā)揮的作用就是提高專業(yè)性人才的綜合素質(zhì)，尤其是思想道德素質(zhì)，輔助學(xué)校將專業(yè)型人才培養(yǎng)成為高素質(zhì)技能型的專門人才。這個推動他人進步的過程也是鍛煉學(xué)生黨員工作能力、凸顯學(xué)生黨員的核心職業(yè)能力優(yōu)勢的過程，是對學(xué)生黨員的砥礪，更是助推。

五、結(jié)語

“四元一體”高職院校學(xué)生黨建工作模式可以有效解決高職黨建的諸多問題，例如競爭問題、資源能力問題等。本文只是僅僅闡述了“四元一體”模式的框架，許多深入性的問題如資源共享的具體路徑，在專業(yè)學(xué)習、現(xiàn)時利益取向相異的情況下如何促進文化共融等仍需要進行針對性的研究。

（注：本文系揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建與思想政治教育研究重點課題，項目編號：2013ZD003）

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