淺談疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)工作規(guī)劃與管理

當(dāng)拜

(新疆巴州和碩縣疾病預(yù)防控制中心 新疆 和碩 841200)

前言

人員的管理與培訓(xùn)是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要素，同時(shí)也是我國(guó)國(guó)民健康保障的關(guān)鍵。能否做好疾病預(yù)防控制人員的培訓(xùn)與管理工作，是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生醫(yī)療狀況的重要指標(biāo)［1］。因此，在新時(shí)代的背景下，我國(guó)的公共衛(wèi)生體系和疾病預(yù)防控制的工作應(yīng)該得到全面的優(yōu)化，增強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理方面的工作力度，盡快的建立一套高效的人員培訓(xùn)管理方案，從而提升我國(guó)公共衛(wèi)生醫(yī)療的技術(shù)水平，讓我國(guó)國(guó)民的健康狀況能夠有所保障。

一、創(chuàng)建完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

在近幾年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)政府提高了公共衛(wèi)生醫(yī)療的投資額度，更多的資金涌入到公共衛(wèi)生醫(yī)療當(dāng)中。國(guó)家疾病控制中心在建設(shè)完成以后，將面向未來、全國(guó)和地方，能夠有效的統(tǒng)籌全國(guó)的疾病預(yù)防控制的培訓(xùn)資源，從而成為國(guó)際化的疾病預(yù)防控制人才培訓(xùn)中心［2］。具有科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化和制度化特點(diǎn)的疾病預(yù)防控制教育培訓(xùn)中心能夠?yàn)槲覈?guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供人員和技術(shù)上的支持。同時(shí)，一些地方上的疾病預(yù)防控制中心也應(yīng)該成立相關(guān)的教育培訓(xùn)部門，以國(guó)家級(jí)的疾病預(yù)防控制中教育培訓(xùn)為中心，建立完善的教育培訓(xùn)方式和管理體制。

二、完善教育培訓(xùn)中的建設(shè)工作

(一) 教育中心特色化建設(shè)

以全國(guó)范圍內(nèi)的疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校和科研單位為基點(diǎn)，依照國(guó)際化的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置某一疾病的教育培訓(xùn)單位，選取一些地點(diǎn)作為特殊的培訓(xùn)單位，例如逐步創(chuàng)建艾滋病、癌癥、呼吸結(jié)核病等一些具有"小而專"特色的疾控教育培訓(xùn)基地。

(二) 建設(shè)區(qū)域性基地

按照我國(guó)不同區(qū)域的實(shí)際情況，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)疾病預(yù)防控制中心的教育培訓(xùn)基地，主要的目的就是在每一片區(qū)域選擇一處符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的位置來建設(shè)疾病預(yù)防控制教育培訓(xùn)中心，承擔(dān)著國(guó)家級(jí)師資、學(xué)術(shù)專業(yè)和醫(yī)療業(yè)務(wù)等綜合培訓(xùn)的任務(wù)。同時(shí)以基地為圓心不斷向周邊地區(qū)進(jìn)行輻射式發(fā)展，不斷擴(kuò)大基地的培訓(xùn)廣度，最終讓培訓(xùn)工作發(fā)展到百姓基層當(dāng)中。

三、以科學(xué)合理的方式來規(guī)劃培訓(xùn)的制度

(一) 增強(qiáng)人員培訓(xùn)需求的調(diào)查力度

進(jìn)行培訓(xùn)調(diào)查工作主要是為了培訓(xùn)中心確定培訓(xùn)方向、制定培訓(xùn)內(nèi)容、選擇合適的培訓(xùn)方式、推算培訓(xùn)規(guī)模這幾個(gè)方面的工作有效的開展，是這幾項(xiàng)工作開展的前提。疾病預(yù)防控制人員培訓(xùn)會(huì)涉及多個(gè)部門、學(xué)科和專業(yè)，如果培訓(xùn)資源受限或較低，那么就應(yīng)該優(yōu)先對(duì)需求力最強(qiáng)的人群進(jìn)行培訓(xùn)。因此，在正式開展培訓(xùn)工作之前，首先就應(yīng)該了解人員的培訓(xùn)需求，分析多種需求的輕重關(guān)系，然后在有序開展培訓(xùn)工作。

(二) 優(yōu)化培訓(xùn)評(píng)估體系

培訓(xùn)評(píng)估體系的好壞將直接影響到培訓(xùn)管理的水平和培訓(xùn)的質(zhì)量。要根據(jù)現(xiàn)有的評(píng)估體系，機(jī)會(huì)疾控培訓(xùn)中心的需求，逐步優(yōu)化現(xiàn)有的評(píng)估體系，抽出當(dāng)中不符合疾病預(yù)防控制中心發(fā)展的內(nèi)容，同時(shí)引入具有時(shí)代化的內(nèi)容，讓國(guó)有的評(píng)估體系逐步走向國(guó)際化，從而達(dá)到提升培訓(xùn)質(zhì)量的效果。

四、建立持久的經(jīng)費(fèi)保障方案

積極開展國(guó)際學(xué)術(shù)之間的對(duì)話和交流，活動(dòng)更多的培訓(xùn)項(xiàng)目。爭(zhēng)取到更多的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提升各類培訓(xùn)的水平和管理效果，增強(qiáng)人員督導(dǎo)力度，注重培訓(xùn)的實(shí)效性，讓培訓(xùn)的項(xiàng)目能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去。根據(jù)現(xiàn)有的投資模式，創(chuàng)建以國(guó)家投資為主，國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)為輔的多渠道籌資方案［3］。以積極的態(tài)度去獲得更多的資金渠道，讓社會(huì)各行各業(yè)都認(rèn)識(shí)到疾控培訓(xùn)中心對(duì)人們生活和社會(huì)發(fā)展的重要性，加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)與疾控培訓(xùn)中心的合作關(guān)系，從而讓疾控培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有所保障。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)內(nèi)容的開發(fā)

(一) 加強(qiáng)培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)的力度

首先就是要整合國(guó)內(nèi)所有可用于疾病預(yù)防控制培訓(xùn)中心的教師資源，如地方的疾病預(yù)防控制培訓(xùn)基地、國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)院校和疾病研究機(jī)構(gòu)等，并做好培訓(xùn)教師的各項(xiàng)工作。然后通過師資培訓(xùn)模式逐漸擴(kuò)大現(xiàn)有的教師隊(duì)伍，并讓師資的網(wǎng)格范圍快速的覆蓋全國(guó)各地，同時(shí)完善國(guó)家、省市和地方的三級(jí)師資框架，創(chuàng)建一個(gè)完善的疾控培訓(xùn)師資庫。

(二) 開發(fā)現(xiàn)代化的培訓(xùn)內(nèi)容

在現(xiàn)有培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)之上，針對(duì)不同類型的疾病預(yù)防培訓(xùn)，引入國(guó)際最新的研究資料，并將其創(chuàng)建為課件的形式，從而開發(fā)出現(xiàn)代化的培訓(xùn)內(nèi)容。

六、開展分層培訓(xùn)模式

(一) 崗位培訓(xùn)

崗位培訓(xùn)的主要目的就是為了讓工作人員在崗期間能夠勝任自己的工作。但是目前工齡短、職稱低的人員參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，而且這一部分人員的培訓(xùn)需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其余人群，因此，對(duì)于他們的培訓(xùn)工作應(yīng)該得到培訓(xùn)中心的重視。

(二) 核心人才的培訓(xùn)

根據(jù)疾病預(yù)防控制中心的實(shí)際工作方向和強(qiáng)度，有計(jì)劃、有目的和有針對(duì)性的對(duì)高層次的核心人才進(jìn)行特殊化的培訓(xùn)，探索現(xiàn)有的核心人才培訓(xùn)方式，制定具有現(xiàn)代化、技術(shù)化和專業(yè)化極強(qiáng)的核心人才培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)的重點(diǎn)就在于提升核心人才的分析、創(chuàng)造和組織能力，將實(shí)踐操作作為培訓(xùn)的工具，增強(qiáng)核心人才使用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。

(三) 培訓(xùn)應(yīng)急人才

公共衛(wèi)生醫(yī)療事件往往都是突然出現(xiàn)的，這就需要我國(guó)具有處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力，并這種能力還應(yīng)該不斷的加強(qiáng)。想要提升應(yīng)急能力，就應(yīng)該從人才培訓(xùn)下手，培訓(xùn)出具有處理實(shí)際問題的人才，并還要讓其具有較高的快速反應(yīng)能力。

七、結(jié)束語

總而言之，我國(guó)的疾病預(yù)防控制培訓(xùn)管理和工作的規(guī)劃還應(yīng)該不斷的加強(qiáng)，大力吸收國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，并逐漸深入探究我國(guó)現(xiàn)有的衛(wèi)生醫(yī)療技術(shù)，將我國(guó)的疾病預(yù)防控制中心逐漸推向國(guó)際化。

［1］ 王衛(wèi)軍.淺談疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)工作規(guī)劃與管理［J］.現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)，2008，35(4) :723－724.

［2］ 時(shí)妍.吉林省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人力資源現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究［D］.吉林大學(xué)，2011.

［3］ 鄭余煥.我國(guó)疾病預(yù)防控制體系人力資源建設(shè)評(píng)價(jià)與分析研究［D］.復(fù)旦大學(xué)，2012.