開灤離退休人員思想狀況調(diào)研報(bào)告

陳景生

(開灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司唐山社區(qū)服務(wù)中心，河北 唐山 063000)

今年6月至9月，我單位在每年一次的生存健康核實(shí)期間，對開灤錢家營礦區(qū)域的離退休人員進(jìn)行了一次思想狀況的摸底調(diào)查。調(diào)查項(xiàng)目主要涉及離退休以后的生活和思想狀態(tài)，“兩個(gè)待遇”落實(shí)滿意度，對國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度，對開灤發(fā)展的關(guān)注度和“老幫老”志愿服務(wù)意愿等方面。接受調(diào)查的人員共計(jì)1746人，其中離退休干部263人，工人1483人。調(diào)查顯示，有1467人與兒女或親屬共同生活，占比84%;有227人夫妻獨(dú)立生活，占比13%;有1524人對政治待遇的落實(shí)比較滿意，占比87%;有1269人對生活待遇的落實(shí)基本滿意，占比73%;有1686人對國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)注，占比96%;有1502人對開灤的發(fā)展表示關(guān)注，占比86%;有“老幫老”志愿服務(wù)意愿的548人，占比31%。通過調(diào)查基本了解和掌握了新時(shí)期開灤離退休人員的思想狀況及其動(dòng)態(tài)，為有針對性的做好離退休服務(wù)管理工作打下了基礎(chǔ)。

一、錢家營礦區(qū)域離退休人員基本情況

錢家營礦區(qū)域現(xiàn)有離退休人員4174人，其中:離退休干部336人，退休工人3838人，這其中60歲以下的1700人，占41%;60－69歲的1873人，占45%;70－79歲的576人，占14%;80歲以上的25人，占不到1%。黨員563人占比13%，干部黨員287人占比7%。他們當(dāng)中享受離休待遇的1人，享受副礦處級以上待遇的6人，省市勞模8人，集團(tuán)公司勞模6人。

二、離退休人員思想現(xiàn)狀

多年來，開灤集團(tuán)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于離退休工作的方針、政策和規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)離退休人員的政治、生活待遇，豐富離退休人員的精神文化生活，加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)、做好思想政治工作，組織協(xié)調(diào)離退休人員在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用，使廣大離退休人員能夠安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年。

(一)身心愉快，精神樂觀者占絕大多數(shù)

近年來，從中央到地方，各級黨委政府非常重視和關(guān)心離退休人員，對他們的政治待遇、生活保障、文體活動(dòng)和醫(yī)療保健等方面制定了多項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，并逐一推進(jìn)和落實(shí)、促進(jìn)了離退休管理工作日臻完善，保證了離退休人員有尊嚴(yán)、有待遇、有社會(huì)地位、心平氣順的安享晚年。本次調(diào)查顯示，退休后繼續(xù)工作的占32%，規(guī)律性參加社會(huì)活動(dòng)的占21%，照看子女后代的占34%。這部分人退休生活安排的井然有序，思想樂觀向上，心情愉快。調(diào)查還顯示大多數(shù)離退休人員對當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀比較滿意，能夠體諒和理解開灤在改革和發(fā)展進(jìn)程中遇到的困難和問題，能積極地支持開灤的工作，并用親身經(jīng)歷影響和做好身邊子女的思想穩(wěn)定工作，真心感謝黨和國家的關(guān)懷和照顧。

(二)對政治待遇的落實(shí)比較滿意

調(diào)查顯示，離退休人員對退休后給予的政治待遇比較滿意。這些年來，開灤集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)離退休人員的政治待遇，建立基層黨支部，保障離退休黨員的正常組織生活，繼續(xù)發(fā)揮老黨員的先鋒模范作用;為離退休干部訂閱《開灤日報(bào)》和《老人世界》雜志，在活動(dòng)站設(shè)立閱覽室和老年大學(xué);組織學(xué)習(xí)、閱讀和解讀文件，向離退休人員通報(bào)開灤經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作;組織參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)，注重在離退休人員活動(dòng)的氛圍上、規(guī)格上、都予以最大照顧;定期主動(dòng)征求離退休人員的合理化意見建議，重大節(jié)日安排走訪慰問，對75歲以上人員進(jìn)行生日祝福和慰問，極大地滿足了離退休人員的精神需求。

(三)對生活待遇的落實(shí)非常關(guān)注，基本滿意

近十年來，開灤加大并從優(yōu)落實(shí)國家對離退休人員每年“漲薪”機(jī)制，按照上級政策和文件要求及時(shí)提高離退休人員退休金標(biāo)準(zhǔn)，讓離退休人員更好地分享改革發(fā)展成果。在集中生活區(qū)域設(shè)立離退休人員活動(dòng)站和老年大學(xué)，開展乒乓球、臺(tái)球、棋牌、舞蹈，以及書畫、音樂講座等文體活動(dòng)，成立代表隊(duì)參加區(qū)域或全局的文體比賽，豐富了離退休人員的社會(huì)活動(dòng)，提高他們的生活質(zhì)量。近幾年，開灤十分關(guān)心生活困難的離退休人員，建立起救助機(jī)制，每逢重大節(jié)日都對這些生活困難的離退休人員進(jìn)行重點(diǎn)救助和慰問，讓他們切身感受到企業(yè)的關(guān)懷和溫暖。調(diào)查顯示，離退休人員對開灤落實(shí)一系列離退休政策上比較滿意，對生活待遇的落實(shí)基本滿意，對離退休管理部門多層次、全方位落實(shí)離退休人員生活待遇表示感謝。

(四)對國家反腐敗給予厚望

離退休人員對現(xiàn)階段的國際和國內(nèi)形勢是非常關(guān)注的。本次調(diào)查顯示，有高達(dá)92%的人關(guān)注國家政治經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況;有高達(dá)94%的人關(guān)注“釣魚島”、“南海”維權(quán);更有99%的人高度關(guān)注正在進(jìn)行的反腐敗斗爭，充分體現(xiàn)了離退休人員憂國憂民的意識，弘揚(yáng)了愛國愛家的美德。目前，人們對自改革開放以來，在實(shí)行市場化經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，迫切希望黨和國家進(jìn)行徹底的反腐敗，構(gòu)建反腐敗體制，完善反腐敗機(jī)制，凈化心靈，凈化市場環(huán)境。人們對以習(xí)近平為首的黨中央正在進(jìn)行的反腐敗斗爭寄予厚望，充滿信心。

(五)發(fā)揮余熱、體現(xiàn)自身價(jià)值

開灤的離退休人員有著特別能戰(zhàn)斗光榮傳統(tǒng)，他們雖然從工作崗位上退了下來，但他們的光榮傳統(tǒng)沒有丟，仍然有發(fā)揮余熱、展示才干、幫助別人，體現(xiàn)自身價(jià)值的愿望和追求。本次調(diào)查中有31%的離退休人員愿意在自身?xiàng)l件允許的情況下幫助其他老年人。開灤集團(tuán)于2013年在全局離退系統(tǒng)常態(tài)化的組織開展了“老幫老”志愿者服務(wù)活動(dòng)，為他們搭建了一個(gè)釋放奉獻(xiàn)社會(huì)熱情和正能量，作用于社會(huì)服務(wù)，幫助生活有困難離退休人員和居民的平臺(tái)，使他們的人生價(jià)值得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

三、現(xiàn)階段離退休人員普遍存在思想問題

本次調(diào)查顯示，離退休人員的思想狀況總體上還是比較穩(wěn)定的，但是隨著社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變年齡的增大仍存在著一些問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

在思想情緒方面，一是部分離退休人員心理焦慮、失落、不平衡、易波動(dòng)。離退休隊(duì)伍由于高齡、多病，不僅生理變化大，而且心理變化也大，他們不同程度地存在焦慮感、自悲感。有的離退休后就顯得敏感，生活中為一件小事甚至一句話就會(huì)感到受刺激，產(chǎn)生不滿，生悶氣、發(fā)脾氣。二是離退休人員比較關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，對改革開放和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過程中出現(xiàn)的某些消極、渙散和混亂社會(huì)現(xiàn)象及社會(huì)層面上的不正之風(fēng)不理解、看不慣，對改革過程中的消極現(xiàn)象心存疑慮。三是主體變客體，有抵觸情緒。有些離退休干部在職時(shí)是領(lǐng)導(dǎo)，長期教育別人，現(xiàn)在變成“老百姓”，對接受別人的教育往往比較消極，甚至心理上有抵觸情緒。

在生活方面，目前看，絕大部分離退休人員能滿足基本生活，但仍有部分年齡大的離退休人員生活比較困難。主要體現(xiàn)在:一是離退休時(shí)間較早，養(yǎng)老金較低且子女偏多，配偶沒有工作，雖然其子女早已成家立業(yè)，但為子女成家花光了積蓄，導(dǎo)致家庭生活困難。二是離退休老同志進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期，看病就醫(yī)超出醫(yī)保報(bào)銷范圍的醫(yī)療費(fèi)用較高，部分老同志還要承擔(dān)保姆護(hù)工費(fèi)用，從而導(dǎo)致家庭生活困難。三是居住條件比較差，影響其生活質(zhì)量。這些年由于商品房價(jià)格高，許多年輕家庭沒有能力購置自己的住房，只能與父母蝸居在一起生活，離退休人員的居住環(huán)境和生活空間受到了嚴(yán)重?cái)D壓。四是子女下崗失業(yè)或未就業(yè)的占一定比例，“啃老”情況必然存在，導(dǎo)致家庭生活困難。五是部分離退休人員子女在外地，身邊缺少人照顧，生活空間小，孤獨(dú)感強(qiáng)烈，缺少精神撫慰。

在社會(huì)保障體系方面，雖然近幾年國家在養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系建設(shè)方面正在逐步完善，各級黨委和政府，為離退休人員的精神、文化、物質(zhì)生活，也提供了服務(wù)和保障，但是，和日益增加的老年人的各種需求相比，還存在相當(dāng)大的差距?，F(xiàn)階段，“80后”獨(dú)生子女的父母都陸續(xù)進(jìn)入了老年期，空巢的老年人所占的比重越來越大，他們的經(jīng)濟(jì)收入、健康狀況、心理需求、社會(huì)保障等等都關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。多方位多層次構(gòu)建和完善老年人保障體系迫在眉睫。

四、改善離退休人員思想現(xiàn)狀的途徑

(一)加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、吸引力和感召力

加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分利用離退休管理部門、活動(dòng)站和離退休黨支部等部門，為離退休老同志搭建活動(dòng)學(xué)習(xí)、發(fā)揮余熱的平臺(tái)。一是選配黨性強(qiáng)，覺悟高，愿奉獻(xiàn)，身體素質(zhì)好的老黨員擔(dān)任離退休黨支部書記和委員，增強(qiáng)離退休黨支部的戰(zhàn)斗力。二是建立和完善離退休黨支部的各項(xiàng)組織制度，讓黨支部活動(dòng)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。三是做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，改善活動(dòng)條件，為老同志訂閱適合的報(bào)刊雜志，經(jīng)常開展有益身心健康的活動(dòng)，增強(qiáng)黨支部的吸引力和感召力。

(二)切實(shí)落實(shí)政治待遇，保障基本權(quán)益

落實(shí)好離退休人員各項(xiàng)政治待遇，是離退休管理工作的重點(diǎn)，要通過組織學(xué)習(xí)，召開形勢通報(bào)會(huì)等形式，讓離退休人員及時(shí)了解黨的方針政策和本地區(qū)及開灤的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)情況。要擴(kuò)大離退休人員的表彰范圍，對優(yōu)秀的離退休人員要大張旗鼓宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶頭作用。要充分發(fā)揮離退休人員在“講形勢、講大局、講責(zé)任、講優(yōu)勢”活動(dòng)中的作用，積極圍繞開灤的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作建言獻(xiàn)策。要廣泛而密切地聯(lián)系離退休人員，及時(shí)而準(zhǔn)確地把握他們的思想脈搏、心理狀況，面對面聽取他們的意見和建議，認(rèn)真而滿腔熱情地接待好來信來訪，做到件件有著落，事事有回音。

(三)切實(shí)落實(shí)生活待遇，及時(shí)排憂解難

落實(shí)好離退休人員的生活待遇，必須從他們最關(guān)心、最迫切、最需要解決的各種問題入手，要堅(jiān)持按時(shí)足額落實(shí)各項(xiàng)離退休費(fèi)用，保障離退休人員生活待遇得以全部落實(shí)。要加強(qiáng)和完善社會(huì)保障體系，消除離退休人員的后顧之憂。對身患各種疾病，特別是獨(dú)居、家庭變故生活困難的離退休人員，建立和完善幫扶機(jī)制。要充分發(fā)揮“老幫老”志愿者服務(wù)作用。對高齡、空巢、獨(dú)居、長期患有重大疾病、生活特別困難的離退休人員定期進(jìn)行家訪，及時(shí)為他們排憂解難，讓其切身感受到組織的溫暖。

(四)注重精神需求，發(fā)揮載體作用

離退休人員活動(dòng)站、老年大學(xué)是新形勢下離退休人員思想政治建設(shè)的重要載體，按照“老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”的原則開展活動(dòng)，鼓勵(lì)離退休人員積極參加，把政治性、思想性、知識性、趣味性有機(jī)結(jié)合起來，寓教于樂，達(dá)到學(xué)習(xí)知識與思想教育的雙贏。要結(jié)合本單位離退休人員實(shí)際，適時(shí)組織開展有益老同志身心健康的文體活動(dòng)，要積極與離退休人員居住地社區(qū)聯(lián)系，讓離退休人員能夠享受到社區(qū)的各種文化活動(dòng)，豐富他們的精神生活。