論能源多元化戰(zhàn)略格局中的煤炭利用方式轉(zhuǎn)型

王 征，王 雷

(1．濟(jì)南社會(huì)科學(xué)院，山東 濟(jì)南 250099;2．濟(jì)南大學(xué)，山東 濟(jì)南 250002)

我國是世界產(chǎn)煤大國，擁有著富饒的煤炭資源，僅就目前探明的保有儲(chǔ)量就在10000億噸以上，“富煤缺油少氣”的資源稟賦很大程度上決定了煤炭在中國能源發(fā)展戰(zhàn)略中的地位。長期以來，我們一直講“煤炭是我國工業(yè)的糧食”。近年，隨著“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”和節(jié)能減排的進(jìn)行，引發(fā)了人們對煤炭使用前景的擔(dān)憂。在能源革命的情勢下，煤炭是否馬上就要退出歷史舞臺(tái)?筆者認(rèn)為，雖然從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看，煤炭以及其他化石類的使用將逐漸減少，進(jìn)而被更為清潔環(huán)保、更便于再生利用的新能源所取代;但在相當(dāng)長的一段時(shí)間里。我國的能源需求尤其是燃料，仍然要依靠煤炭。而且通過煤炭氣化和煤炭液化等油氣替代技術(shù)，我國煤炭工業(yè)仍然具有廣闊的前景。著眼于能源發(fā)展戰(zhàn)略，煤炭工業(yè)的發(fā)展必須要依靠技術(shù)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)要以包容性的心態(tài)，迎接能源多元化的時(shí)代到來。

一、煤炭在當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)中的重要地位

為了認(rèn)清未來的發(fā)展趨勢，回顧探索一下煤炭這種傳統(tǒng)能源形式的前世今生，將大大地有利于我們溫故知新，把握煤炭利用和能源發(fā)展的規(guī)律性走向。人類發(fā)現(xiàn)并學(xué)會(huì)使用煤的歷史已經(jīng)有很長時(shí)間了，但是要說真正有意識地將煤炭當(dāng)作一種主要的能源，則還是蒸汽機(jī)的發(fā)明引發(fā)了工業(yè)革命之后的事。蒸汽機(jī)的大規(guī)模運(yùn)用，不僅大大地促進(jìn)了工業(yè)革命，也催發(fā)了煤炭的大規(guī)模開采和使用。在第二次工業(yè)革命中，由于內(nèi)燃機(jī)的運(yùn)用，使得石油這一能源形式的使用得到了廣泛重視，但煤炭借助火力發(fā)電的優(yōu)勢，依然備受重視。電力的運(yùn)用使煤炭事業(yè)發(fā)展如虎添翼。至今為止電力在二次能源的運(yùn)用中仍然處于最重要的地位，其他能源形式仍難以匹敵，而煤電仍然是發(fā)電的主要形式，這乃是煤炭仍扮演著重要能源角色的主要原因。在十九世紀(jì)中葉，煤炭在全球一次能源使用中只占大約不到四分之一，到二十世紀(jì)二十年代則占比超過了“半壁江山”，之后隨著電氣化時(shí)代的到來和火電的大發(fā)展，煤炭的能源霸主地位一直持續(xù)到上世紀(jì)六十年代。從本質(zhì)上說，工業(yè)革命很大程度上取決于能源利用程度的進(jìn)步，每逢能源利用產(chǎn)生飛躍，都能給生產(chǎn)技術(shù)乃至于社會(huì)生產(chǎn)方式帶來革命性變化。

在總體上看，發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家在煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面有很大不同，后者對于煤炭的使用大多都用于發(fā)電，在進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代之后，高能耗產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)不在唱主角，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于傳統(tǒng)能源需求相對較少，能源消費(fèi)日漸飽和，歐美國家對于煤炭的利用都在程度不同地減少，煤炭需求總體上趨于下降;而對于發(fā)展中國家來說，工業(yè)化和城市化的進(jìn)程都離不開重工業(yè)，離不開大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，總之一句話，不但離不開煤炭的間接消耗，也離不開煤炭的直接消耗。歷史上的煤炭消費(fèi)重點(diǎn)區(qū)域和重要產(chǎn)區(qū)是亞洲和歐美，隨著歐美地區(qū)用煤的衰減，下一步用煤的大戶將會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的亞洲地區(qū)。新世紀(jì)以來，亞洲煤炭需求的增量明顯地高于世界平均水平，僅亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的龍頭中國和印度煤炭需求凈增量就占世界的95%，而僅我國就占84%，快速增長的經(jīng)濟(jì)和蓬勃發(fā)展的工業(yè)化，使對能源的需求還會(huì)保持在較高的水平上，以新興國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平，仍然離不開對煤炭的大量需求。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下的煤炭需求變動(dòng)

從長遠(yuǎn)發(fā)展的大趨勢來看，決定對煤炭需求的要素主要有以下幾個(gè)方面:首先是經(jīng)濟(jì)增長速度以及增長模式，其次是其他能源的使用對煤炭的替代所造成的競爭，再者是煤炭取代其他能源形式的步伐，四是以煤炭為原料的化工行業(yè)的技術(shù)改進(jìn)情況。

經(jīng)濟(jì)增長的速度變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐能夠影響煤炭的需求變動(dòng)。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程顯示，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)，能耗程度將加大;而當(dāng)發(fā)展重點(diǎn)由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，能耗程度又將減小。當(dāng)處在工業(yè)化的時(shí)期，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)程度最大的當(dāng)屬工業(yè)，自然工業(yè)所占能耗比例也最大。然而參照國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，目前我國工業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重已經(jīng)接近峰值，難以繼續(xù)提高。既有態(tài)勢也許還能持續(xù)相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期，但隨著“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的進(jìn)展，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重必將降低，也就是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化(三產(chǎn)比重增加)，能耗強(qiáng)度大的工業(yè)所占比例反會(huì)減少。工業(yè)能耗需求減少首當(dāng)其沖影響到的就是煤炭需求，原因在于煤炭不僅為工業(yè)生產(chǎn)提供燃料，也是火力發(fā)電的主要原料。根據(jù)我國目前的發(fā)展勢頭，這一拐點(diǎn)或許會(huì)在十年左右之后出現(xiàn)，倘若經(jīng)濟(jì)增速放緩，這一拐點(diǎn)或許會(huì)延緩到二十年左右后到來。再者，工業(yè)生產(chǎn)效益的提高也在某種程度上降低能源需求，煤炭作為傳統(tǒng)能源的代表自然更是如此。

三、其他一些能源形式對于煤炭的替代

當(dāng)前國內(nèi)外能源發(fā)展正處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期，目前的基本狀況是化石類能源與非化石類能源并重。下一步國內(nèi)外能源增長中可行性最大的燃料應(yīng)該是天然氣，在化石類能源中，它舉足輕重，方興未艾，具有著廣闊的發(fā)展前景。在能源需求方面，天然氣的需求大戶除了工業(yè)本身，便是發(fā)電所用。在西方國家，天然氣除了廣泛地應(yīng)用于居民生活，也在工業(yè)生產(chǎn)尤其是火力發(fā)電方面大量地取代著石油煤炭等傳統(tǒng)的石化能源。天然氣發(fā)電強(qiáng)勁地沖擊著傳統(tǒng)的煤炭發(fā)電。在美國，作為對煤炭發(fā)電主流地位的競爭，2012年4月份，天然氣發(fā)電的單月發(fā)電量第一次與煤炭發(fā)電量平分秋色。在天然氣的應(yīng)用方面，還需要考慮特殊的國際背景。由于開發(fā)技術(shù)的突破性進(jìn)展，美國的頁巖氣產(chǎn)量呈現(xiàn)出了井噴式的猛增，供給增加過快，在供求規(guī)律的作用下，使美國及其周邊天然氣的價(jià)格過低。使得天然氣與煤炭相比，既是清潔能源，性價(jià)比又高，從而導(dǎo)致了2012年美國天然氣發(fā)電的超常增長?？梢詳喽?，外在技術(shù)沖擊對價(jià)格的影響難以持久，在美國能源市場上天然氣價(jià)格回歸理性之后，煤炭發(fā)電在火力發(fā)電方面的地位在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)動(dòng)搖。而在美國之外的其他地區(qū)，天然氣目前只主要地作為燃料，若要全面開發(fā)尚為時(shí)過早，而從技術(shù)條件等方面來看，美國的頁巖氣大規(guī)模使用先例一時(shí)也難以被其他國家所效仿。

在廣大的發(fā)展中國家，“以氣代煤”的替代效應(yīng)恐怕一時(shí)難以顯現(xiàn)。這是由于能源問題一直是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板，各種形式的能源都供不應(yīng)求。一般情況下，當(dāng)天然氣成為一種稀缺的便利能源時(shí)，其排序往往都是先民用，再商用，然后才是工業(yè)用，作為發(fā)電的原料，只怕要敬陪末座了。目前在國內(nèi)天然氣的供求缺口相當(dāng)大，還需大量進(jìn)口，進(jìn)口價(jià)格又頗高，渠道也單一，這就決定了天然氣還屬于一種稀缺資源。因此，除了一些實(shí)驗(yàn)性的樣板之外，天然氣發(fā)電恐怕一時(shí)難以推廣。非化石類能源中的大部可再生能源族類在未來能源消費(fèi)的增量中有望占據(jù)半壁江山，其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑主要是通過發(fā)電來實(shí)現(xiàn)，這一趨勢在未來還有望實(shí)現(xiàn)持續(xù)的增長，最初可再生能源的熱心倡導(dǎo)者乃是歐盟國家，后知后覺的其他發(fā)達(dá)國家自然不甘居后，其后發(fā)展中國家也開始大力推行可再生能源發(fā)電。

再來看一下水力發(fā)電。水電事業(yè)一直受到各國的青睞。但就目前態(tài)勢看來，水電開發(fā)潛力正日益趨于窮盡，歐美發(fā)達(dá)國家的開發(fā)利用程度已經(jīng)達(dá)到七成，未來發(fā)展的空間已經(jīng)不大了。中國水力發(fā)電能力一直比較雄厚，十年之內(nèi)開發(fā)利用程度有望超過發(fā)達(dá)國家，但超過這一臨界點(diǎn)，水力發(fā)電的邊際成本將開始增高，不再具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，屆時(shí)我國的水力發(fā)電潛力將趨近極限。這意味著我國作為首屈一指的水電資源大國，這方面的優(yōu)勢將風(fēng)光不再。

然后考察一下核能發(fā)電，日本福島核電站的事故曾一度使核能發(fā)電受阻，隨即又再度啟程。中俄印等國都有進(jìn)一步發(fā)展核能發(fā)電的打算，預(yù)計(jì)今后二十年內(nèi)核能發(fā)電量將會(huì)有一個(gè)大的增長，至少在近十年內(nèi)可望回升至福島事件之前的程度，之后將逐步放慢。因?yàn)闅w根結(jié)底核能發(fā)電還受制于原料的稀缺以及放射性廢物的處置方法等問題。在“蹺蹺板”效應(yīng)的作用下，核能發(fā)電、水力發(fā)電開發(fā)潛力臨近極限，相關(guān)可替代之的非化石類能源在下一個(gè)十年間的作用將會(huì)有顯著的增加，預(yù)計(jì)在這期間里，將會(huì)有越來越多的發(fā)電原料由非化石類能源充當(dāng)，而煤炭消費(fèi)增加的比例所占較小。

非化石類能源的開發(fā)還有賴于政府的政策支持，這將是推動(dòng)可再生能源使用的必備路徑，然而可再生能源的推廣更有賴于相關(guān)技術(shù)的突破性發(fā)展?？梢灶A(yù)料，今后十年里，在世界范圍內(nèi)，煤炭能源都將受天然氣的競爭，然而在亞洲太平洋地區(qū)，鑒于相比較于發(fā)達(dá)國家在能源開發(fā)和利用方面的后發(fā)性，以及經(jīng)濟(jì)快速增長對于能源的強(qiáng)勁需求和該地區(qū)的能源構(gòu)成性質(zhì)，煤炭仍然舉足輕重。十年之后，當(dāng)我國“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的任務(wù)基本完成到位時(shí)，煤炭需求曲線將會(huì)下拐，天然氣等能源的使用將減少煤炭的使用，但減少的程度一時(shí)將不會(huì)像當(dāng)今的其他發(fā)達(dá)國家那樣顯著。

在核能發(fā)電與水力發(fā)電未來前景有限的情況下，風(fēng)能、太陽能等可再生能源將成為能源新寵，然而較高的使用技術(shù)條件抬高了它們的使用門檻。所以說，煤炭在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)仍然將是主流能源。

四、非煤能源的發(fā)展

將來煤炭的作用恐怕還是用在火力發(fā)電，因而電力的革命有可能對煤炭的出路產(chǎn)生一種“煮豆燃箕”的效應(yīng)。電力行業(yè)將會(huì)引起能源變革的領(lǐng)域最可能是智能電網(wǎng)。智能電網(wǎng)將會(huì)改變現(xiàn)有電力產(chǎn)生和儲(chǔ)存的方式，更易于接納新型的發(fā)電形式，更能包容非化石類能源，因而就會(huì)對火力發(fā)電特別是以煤炭為原料的火力發(fā)電產(chǎn)生顯著的“擠出效應(yīng)”。智能電網(wǎng)的運(yùn)用將會(huì)大大改變現(xiàn)有的能源利用方式，提高能源使用的效率，可再生能源的廣泛應(yīng)用將會(huì)驅(qū)動(dòng)智能電網(wǎng)的發(fā)展。利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物能等可再生能源發(fā)電同傳統(tǒng)的一次性能源發(fā)電的方式不同，與傳統(tǒng)的火力發(fā)電等發(fā)電形式比較起來，動(dòng)態(tài)波動(dòng)較大，缺少穩(wěn)定性。而智能電網(wǎng)恰好在這些方面大有用武之地，能夠?qū)⑦@些空間方面分布散、時(shí)間方面波動(dòng)大的欠穩(wěn)定電力加以智能化的集成利用與合理調(diào)配。利用網(wǎng)絡(luò)的共享性，人們可以互動(dòng)式地通過智能電網(wǎng)分享能源或者提供能源消費(fèi)需求。智能電網(wǎng)的發(fā)展也會(huì)反過來促進(jìn)可再生能源的開發(fā)與利用。目前歐洲電廠新裝機(jī)容量半數(shù)以上產(chǎn)能來自可再生能源，電力運(yùn)營商也正在把新能源投資比例提高到四分之三以上。

智能電網(wǎng)正處于試驗(yàn)階段，目前許多國家都在小規(guī)模地試行這類項(xiàng)目，北歐的丹麥已經(jīng)完整地試運(yùn)行了一個(gè)完整的智能電網(wǎng)。智能電網(wǎng)可以自動(dòng)地調(diào)節(jié)人們的生活用電，使電能的利用得到最合理的安排，還可以自行調(diào)劑電能余缺，并且能集發(fā)、輸、用電為一體?？梢韵胂?，智能電網(wǎng)的成功運(yùn)用，將大大有利于新能源的大發(fā)展，因?yàn)樗欣诮鉀Q新能源發(fā)電不穩(wěn)定的問題和電能的儲(chǔ)存問題。這樣，煤電等傳統(tǒng)形式將會(huì)受到極大的挑戰(zhàn)，對此應(yīng)當(dāng)有所前瞻。

我們還應(yīng)當(dāng)關(guān)注一些能源開發(fā)前沿的動(dòng)態(tài)，比如可燃冰就可能是一種很有前景的能源形式。一旦它能夠被開采利用，不僅能夠取代現(xiàn)有的化石能源，儲(chǔ)量可用千年，而且比傳統(tǒng)能源更加符合環(huán)保的要求。下一個(gè)可行的選項(xiàng)就是太陽能，從理論上推算，只須合理利用全球接受的萬分之一的太陽能，便能夠使全世界的能源需求得以滿足。再就是風(fēng)能，風(fēng)能其實(shí)就是轉(zhuǎn)換的太陽能，地表接受的陽光照射約有五分之一左右變成了風(fēng)能。照目前態(tài)勢看，倘若地球上的風(fēng)能有百分之一拿來發(fā)電，則舉世能源來源無憂。還有個(gè)不可忽視的候選對象，那就是我們腳下的地?zé)?。目前探明的全球蘊(yùn)含的地?zé)崮芗s是煤炭所含熱能或石油所含熱能的幾億倍到幾十億倍，幾近用之不竭。而且用地?zé)岚l(fā)電比其他新能源的獲得成本都要低，開發(fā)潛力巨大。接下來就是海洋能，包括太陽、月亮引力作用所產(chǎn)生的潮汐能和波浪能以及溫差能甚至鹽度差能。還有一種最理想的燃料就是氫，其燃燒后產(chǎn)生的熱能為油、氣的三倍，并且它燃燒后的遺留物是水，不但不會(huì)污染壞境、還能為人所用，繼續(xù)造福于人類。安全性以及可移動(dòng)性也很好，液態(tài)氫已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于航天事業(yè)。此外，像垃圾發(fā)電、污水發(fā)電以及生物發(fā)電等一些兼具節(jié)能和環(huán)保雙重效應(yīng)的能源利用形式也大有可為。但是，可再生能源和新能源等能源形式由于受發(fā)展條件的限制，一時(shí)還難以占據(jù)我國能源發(fā)展的主流地位，傳統(tǒng)能源尤其是煤炭還具有很大的發(fā)展空間。我們應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)機(jī)，有所作為，在積極創(chuàng)造條件發(fā)展可再生能源與新能源的同時(shí)，主動(dòng)開拓空間，采用先進(jìn)技術(shù)，搞好煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型。

五、煤炭代替其他能源在我國前程遠(yuǎn)大

從總體上看，中國能源構(gòu)成的總格局是油氣短缺而煤炭富裕，所以以煤代油或者以煤代氣將是一條可行的能源發(fā)展路徑。另外，我國油氣能源的對外依存度居高不下，按照目前勢頭，煤炭資源的可用時(shí)間仍將長于油氣。無論從目前還是從長遠(yuǎn)的需求來看，中國發(fā)展以煤代油或者是以煤代氣都是可行的。目前，石油和天然氣淺層開發(fā)潛力漸小、深層開發(fā)難度增大、成本上升，而同時(shí)煤轉(zhuǎn)油、煤轉(zhuǎn)氣的技術(shù)條件日漸提高，煤炭儲(chǔ)量雄厚、市場廣闊，轉(zhuǎn)化前景還是非?？捎^的。

從國際經(jīng)驗(yàn)看，石油這種能源之所以能夠成為各國的首選，是由于內(nèi)燃機(jī)被當(dāng)成了工業(yè)時(shí)代最重要的動(dòng)力機(jī)械。當(dāng)前中國正處于工業(yè)化的重要時(shí)期，尤其是交通運(yùn)輸業(yè)仍是生產(chǎn)發(fā)展的重要條件，對石油仍有很大的需求，根據(jù)目前的供求關(guān)系，估計(jì)相當(dāng)一段時(shí)間里國內(nèi)石油價(jià)格還會(huì)在高位運(yùn)行。按照相同的道理，天然氣在國內(nèi)也有很大需求并且存在供求缺口，并且從價(jià)格上看也會(huì)氣隨油漲。僅是煤炭的價(jià)格基于儲(chǔ)量及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的因素，估計(jì)今后不會(huì)大幅度上漲。因此從成本角度比較，把煤炭資源向油氣資源轉(zhuǎn)化從理論上講也將是今后一個(gè)可行的選項(xiàng)。

西方國家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段石化工業(yè)都是一個(gè)重要的增長點(diǎn)。目前從生產(chǎn)到生活，發(fā)達(dá)國家化學(xué)工業(yè)占該行業(yè)世界總量的六成以上，而發(fā)展中國家尚不足四成，中國占比也較小，隨著“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的進(jìn)程，中國高附加值的化工業(yè)前程遠(yuǎn)大。鑒于國內(nèi)外石油價(jià)格居高不下，今后新發(fā)展的煤基化工產(chǎn)業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生出更多的石油替代品;又由于煤富氧，也便于制造含氧化合物，能夠填補(bǔ)含氧石化產(chǎn)品的短缺。此外，煤化工產(chǎn)品較之于油、氣，還有一種難以比擬的優(yōu)勢，就是煤具有獨(dú)有的特殊芳香結(jié)構(gòu)。譬如對煤炭進(jìn)行深度加工之后，便可以獲得碳纖維，作為一種高強(qiáng)度的新型材料，在包括許多新興尖端領(lǐng)域在內(nèi)的行業(yè)具有廣泛的適用性。煤還可以提煉出諸多化工產(chǎn)品，隨著煤基化工業(yè)的發(fā)展，化工行業(yè)也將成為煤炭的消費(fèi)大戶，煤炭將會(huì)由一種主要的燃料向工業(yè)原料轉(zhuǎn)型。

曾幾何時(shí)，我們對“節(jié)流”抓得很緊，對“開源”做得卻很不夠。在改革開放以前，有關(guān)部門總是從節(jié)約的角度告訴群眾，地球上的這種能源面臨枯竭，那種能源還只能開采幾十年，卻極少聽到開發(fā)新能源和可再生能源，盡管那時(shí)的科教片電影(大多數(shù)主題與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，很少見到有關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)的)片頭總是帶有伴隨著激昂朗誦的片頭字幕“人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)”，實(shí)際上我們前面談到的任何一項(xiàng)技術(shù)突破，都足以改變整個(gè)世界現(xiàn)有的能源格局。從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，煤炭等化石類能源遲早要退出歷史舞臺(tái)，我們應(yīng)當(dāng)及早未雨綢繆，積極開發(fā)新能源，而使煤炭等石化類產(chǎn)品及早向化工原料方向轉(zhuǎn)化，積極推進(jìn)煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。這樣也符合環(huán)境保護(hù)和儲(chǔ)備生產(chǎn)原料的要求。技術(shù)創(chuàng)新永遠(yuǎn)是生產(chǎn)發(fā)展的推動(dòng)力，它被生產(chǎn)需求所推動(dòng)，反過來又會(huì)大大地作用于提高生產(chǎn)水平和效率。因此我們眼下一方面要抓好煤炭等傳統(tǒng)能源的有效利用，一方面要積極開發(fā)新能源和可再生能源，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境不斷改善和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”。

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