社會(huì)調(diào)控與文化關(guān)系之界定

摘要：文化在社會(huì)中產(chǎn)生，反過來又作用于社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和變化，使社會(huì)產(chǎn)生新的文化，這就是文化與社會(huì)之間的關(guān)系。從這一點(diǎn)來說，沒有文化的社會(huì)是不存在的。因此，從社會(huì)控制的形式來看，包括社會(huì)的政治控制、社會(huì)的思想控制、社會(huì)的輿論控制和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)控制等，所有的這些因素都是文化現(xiàn)象的反映和表現(xiàn)?？梢哉f社會(huì)治理或社會(huì)調(diào)控，在很大程度上來說也是文化治理和調(diào)控。

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-8477（2015）09-0051-04

作者簡介：周勇（1957—），男，湖南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副研究員。高興（1983—），女，長沙師范學(xué)院教師，湖南師范大學(xué)碩士。

基金項(xiàng)目：湖南省科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（S2014Z2062）；湖南省社科基金重點(diǎn)委托項(xiàng)目（15W TB22）。

社會(huì)調(diào)控是一個(gè)國家、社會(huì)或政黨治理與維護(hù)穩(wěn)定國家、社會(huì)秩序的重要手段與工具，管理階層通過對(duì)社會(huì)的宏觀把控以達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)秩序的目的。然而，在論述社會(huì)調(diào)控與文化的關(guān)系之前，首先需要對(duì)社會(huì)調(diào)控與文化之間的關(guān)系以及一些基本維度做一些大致的界定與說明。

一、人的文化屬性

在明確社會(huì)調(diào)控與文化的關(guān)系前，先要明確人與文化的關(guān)系?？傮w而言，人的存在有兩種屬性，一種是自然屬性，另一種是社會(huì)屬性。自然屬性是社會(huì)屬性的前提和基礎(chǔ)，人作為地球生物圈中的一個(gè)物種，和其他生物物種一樣需要吃喝拉撒，需要攝取能量活下來，這是人的自然屬性的一面。然而，人的自然屬性雖然是人之社會(huì)屬性的前提和基礎(chǔ)，但人的本質(zhì)性存在并不是為了活著而活著，或是說，人之所以是人而不是動(dòng)物就在于人的社會(huì)屬性變得越來越重要，并逐漸隨著人類文明的不斷發(fā)展而最終成為人存在的真正本質(zhì)，即人的本性是文化。

在極為漫長的對(duì)人所作的哲學(xué)探究的歷程中，哲學(xué)家們對(duì)人具有“天賦”（先天性）這種東西既興奮敏感、又沉著深刻。從達(dá)爾文率先提出并明確肯定了人的先天性的東西是通過遺傳形成的驚人論斷之后，便有越來越多的學(xué)者從遺傳與進(jìn)化的角度來研究人的“天賦”（先天性），在成功地把人類種系與人類個(gè)體區(qū)分開來的偉大發(fā)現(xiàn)中斯賓塞立了頭功；而后則有圣·奧古斯丁的天賦真理論，達(dá)爾文的天賦道德論以及斯賓塞的天賦情感論，等等。這些思想都認(rèn)為人的本性天賦只是潛在形式，并不是既成形式。正是這種潛在的形式為人類個(gè)體在后天形成既成形式提供了成長條件，并且這種潛在形式必須而且只有通過后天的既成形式才能表現(xiàn)出來。對(duì)于人性（先天性）具有的潛在形式的各種認(rèn)知中萊布尼茨的觀點(diǎn)無疑最具典型意義，他形象地比喻說：恰如大理石的紋路中潛藏著赫爾庫勒像一樣，在經(jīng)歷不斷的雕鑿打磨后而變得清晰并成為現(xiàn)實(shí)形式一樣，人性中潛在的天賦觀念，也是通過外在的作用于人的感官產(chǎn)生感覺經(jīng)驗(yàn)的刺激而逐漸清楚明晰起來。他認(rèn)為人類個(gè)體的先天性（天賦）是通過遺傳才具有的內(nèi)容，這種天賦包括兩個(gè)方面：一方面是人的先天能力，包括認(rèn)知、情感和意志三種因素；一方面是人的先天能力中各種因素的相互融合，形成人的先天性的心靈結(jié)構(gòu)，這個(gè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)不可分割的整體。

哲學(xué)領(lǐng)域關(guān)于人的本質(zhì)存在的探索在其他學(xué)科領(lǐng)域得到了回應(yīng)，如以馬斯洛、羅杰斯為代表的西方人本主義心理學(xué) ①就明確了人的本質(zhì)是文化性存在；而生物學(xué)領(lǐng)域的研究也開始趨向于此觀點(diǎn)的立論，如美國人類社會(huì)生物學(xué)派所提出的人的基因文化協(xié)同進(jìn)化論也從生物學(xué)的角度論證了人類文化本性的特征。 ②

因此，人的存在本質(zhì)是一種文化性的存在。人就是一種文化動(dòng)物，他創(chuàng)造出屬于人的文化，同時(shí)又被已經(jīng)創(chuàng)造出來的文化所改造，在文化的被改造與再創(chuàng)造過程中走完一生。人的文化性存在主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)涵，一是人創(chuàng)造了文化，或是說，人是文化的創(chuàng)立者、繼承者與發(fā)揚(yáng)者。人從脫離動(dòng)物成為人那一刻，就開始創(chuàng)立語言，并開始系統(tǒng)化而逐漸演化出文字，即人開始站立行走，并開始簡單思考，這可能是人類最早的文化創(chuàng)造性活動(dòng)。人在創(chuàng)立文化活動(dòng)的過程中逐漸培育、發(fā)展出人對(duì)人存在性本質(zhì)的探索，同時(shí)人的文化創(chuàng)造性活動(dòng)確立了作為“人”的主體性地位，人在物化的對(duì)象中實(shí)現(xiàn)獨(dú)自的思維方式和行為方式，實(shí)現(xiàn)自己的意志、計(jì)劃、目標(biāo)，使人的對(duì)象在展現(xiàn)和確證人的主體性本質(zhì)中變成一種意識(shí)目的性存在。馬克思曾經(jīng)在《1844年經(jīng)濟(jì)哲學(xué)手稿》中精辟地論述到：“動(dòng)物是和它的生命活動(dòng)直接同一的。它沒有自己和自己生命活動(dòng)之間的區(qū)別。它就是這種生命活動(dòng)。人則把自己的生命活動(dòng)本身變成自己的意志和意識(shí)的對(duì)象。他的生活活動(dòng)是有意識(shí)的?！?[1](p50)可見，人將自己一切的意愿和行為都賦予了文化的特色，或是說，每個(gè)具體的個(gè)體都是在各自文化體系浸染下成長出來，并通過這些文化提供的價(jià)值與規(guī)范，來判斷個(gè)體與自然之間、個(gè)體與群體之間、個(gè)體與個(gè)體之間的關(guān)系，并在這種關(guān)系的判斷過程中實(shí)現(xiàn)從自然狀態(tài)的個(gè)體存在向社會(huì)狀態(tài)的具有差異性的類的存在的轉(zhuǎn)變，成為一個(gè)真正能夠掌控駕馭自己生活的主體。

人的文化性存在的第二個(gè)方面就是人創(chuàng)造了文化的同時(shí)也被文化所創(chuàng)造。人的這種被文化所創(chuàng)造的特征充分體現(xiàn)了人的存在形式的社會(huì)本性和受動(dòng)性。在《人論》中，恩斯特·卡西爾開篇明確指出：“世界上最重要的事情就是認(rèn)識(shí)自我?！?[2](p3)而亞里士多德也宣稱：“所有的人類知識(shí)都來源于人性中的一種基本傾向——這種傾向在人的各種最基本的行為和反應(yīng)中得以展示。感性生活的全部內(nèi)容就是被這種傾向所決定并且充分體現(xiàn)這種傾向的。” [2](p4)進(jìn)而明確提出：“求知是人的本性?！?[2](p4)由此可見，對(duì)人性中的文化本性的探索與研究無疑是讓人們站在一個(gè)新的角度來重新審視自我，以此達(dá)到尋求人類個(gè)體的生命的本原和意義，并解開人類個(gè)體的生命之謎的目的。無論是柏拉圖的“人的生命的本原是理念世界，人的生命的意義在于獲得關(guān)于理念世界的知識(shí)”的觀點(diǎn)；還是中世紀(jì)歐洲的神學(xué)家們的“人的生命的本原是天國世界，人的生命的意義在于信仰上帝，拯救靈魂”的觀點(diǎn)；以及近代歐洲啟蒙思想家們的“人的生命的本原是自由，人的生命的意義在于為自由世界而戰(zhàn)”的觀點(diǎn)；或者中國傳統(tǒng)文化中認(rèn)為人的本原是境界的觀點(diǎn)，都不過是在盡力詮釋被文化所創(chuàng)造的人的價(jià)值及意義。然而，在筆者看來，人存在的價(jià)值與意義不在于神秘的理念世界，不在于遙遠(yuǎn)而神圣的（人造的）天國世界，更不是捉摸不定、虛無縹緲的自由，人存在的價(jià)值與意義完全是由人的先天的文化本性所決定，人的生命的全部價(jià)值與意義完全在于不斷努力地探求人的先天的文化本性并使之得以充分而自由地顯現(xiàn)。

二、文化的社會(huì)調(diào)控功能

上文對(duì)人的本質(zhì)屬性做了一個(gè)簡單的概述和分析，并試圖闡述一個(gè)基本的觀點(diǎn)，那就是人的本質(zhì)屬性是文化性的存在。既然已經(jīng)明確人的本質(zhì)屬性是文化性的存在，因此，作為人所組成的國家或社會(huì)及其治理問題理所當(dāng)然關(guān)注的問題應(yīng)該是文化。國家或社會(huì)的治理與治理體系的創(chuàng)新，并不是著力于控制人性的惡或是建構(gòu)社會(huì)制度并不斷升級(jí)制度來控制人的思想和行為，這些都不是良好的社會(huì)調(diào)控方法和模式。明確人的本質(zhì)屬性，并抓住人的本質(zhì)屬性，且從人的本質(zhì)屬性入手來調(diào)控社會(huì)秩序這是理想的社會(huì)調(diào)控方法，也是最行之有效的社會(huì)調(diào)控方法，是現(xiàn)代社會(huì)治理體系應(yīng)該要認(rèn)識(shí)到的層面。從文化入手對(duì)社會(huì)進(jìn)行調(diào)控，以達(dá)到理想的社會(huì)秩序狀態(tài)，便是本文要重點(diǎn)探索的問題。事實(shí)上，文化與政治之間的關(guān)系非常復(fù)雜，政治文明是整個(gè)人類文明中相當(dāng)重要的組成部分。我們說文化既是人類行動(dòng)與思想的產(chǎn)物，又反過來塑造著人類的行動(dòng)與思想，那么政治則通常被理解為是控制人類行動(dòng)與思想的一種活動(dòng)，是文化在政治領(lǐng)域中的應(yīng)用，有學(xué)者提出，在某種歷史條件下，人類文化可能通過陷入一個(gè)統(tǒng)治和反抗的過程并成為政治斗爭的場域來顯現(xiàn)，這種具有政治性質(zhì)和功能的人類社會(huì)文明狀態(tài)，就成為一種所謂的“文化的政治“。

在人類社會(huì)的政治與文化之間，關(guān)系極為復(fù)雜，并且政治與文化之間有著悠久而古老的歷史淵源。其實(shí)，人類社會(huì)文化本身是具有社會(huì)治理的功能（政治意義），早在古代社會(huì)就被人們所認(rèn)識(shí)，或者說，文化治理在我國源遠(yuǎn)流長，如“古人結(jié)繩而治，后世圣人易之以書契”（《周易·系辭下》），這可能是中國古代最早的關(guān)于文化與社會(huì)治理關(guān)系的描述；又比如在中國古代把文化治理性運(yùn)用于戰(zhàn)爭之中的就有“不戰(zhàn)而屈人之兵”。還有“四面楚歌”的典故，既是對(duì)解決戰(zhàn)爭問題中文化應(yīng)用性的生動(dòng)描繪，也是對(duì)‘楚歌’能夠產(chǎn)生巨大社會(huì)影響力的這種文化產(chǎn)品形式的生動(dòng)揭示?！奥勆貥?、三月不知肉味”的孔子，可以說深刻體現(xiàn)了文化產(chǎn)品對(duì)于人所產(chǎn)生的重要影響。也正是從這個(gè)意義上說，儒家的代表人物孔子比較早地發(fā)現(xiàn)了國家治理與文化產(chǎn)品生產(chǎn)之間的關(guān)系。儒家的以“仁”為核心的治國理念，說到底就是一種國家文化治理觀。用文化的興、廢和治、亂來考察國家的盛、衰與存、亡，也就形成了中國歷經(jīng)數(shù)千年的最重要的國家治理方法論。 [3]通俗地說，文化所蘊(yùn)含的社會(huì)治理功能具有非常深厚的理論價(jià)值和實(shí)踐意義，從文化的廣義角度上說，為國家治理提供一整套相對(duì)穩(wěn)定、讓社會(huì)大眾能夠接受并認(rèn)同的思想價(jià)值體系是文化的使命，同時(shí)社會(huì)主流文化也要為即將到來的制度變革、社會(huì)創(chuàng)新等打牢思想基礎(chǔ)?？梢哉f，人類創(chuàng)造文化，同時(shí)又用文化塑造、改變著人自身，同時(shí)，也用文化引導(dǎo)著人類和社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)然，也主宰著國家或社會(huì)的治理。正是從這個(gè)意義上說，人類創(chuàng)造和生產(chǎn)文化就是為了有效地克服和解決人與社會(huì)之間出現(xiàn)的問題，同時(shí)通過不斷地創(chuàng)新與發(fā)展，使得文化所產(chǎn)生的社會(huì)調(diào)控功能越來越強(qiáng)大，而其疏導(dǎo)、宣泄、溝通的意義也越來越重要。正如大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為的：當(dāng)文化的這一本質(zhì)功能發(fā)展到現(xiàn)代社會(huì)，文化及其所衍生出來的文化產(chǎn)業(yè)則具有了國家文化治理工具和手段這一功能。 [3]

所以，文化不斷塑造人的本質(zhì)，并使人與其他物種區(qū)別開來，同時(shí)文化也對(duì)國家或社會(huì)的治理有著深刻的影響。當(dāng)然，在國家事物管理中文化的管理雖然只是表象的一部分，文化的治理是通過規(guī)章制度的建立來實(shí)現(xiàn)，對(duì)象是文化行為，主體是政府。然而實(shí)質(zhì)上則是國家通過制度安排，運(yùn)用并借助文化的社會(huì)調(diào)控功能來克服與解決國家發(fā)展中的問題，于是其對(duì)象性和目的性就有了深層變化，它不再局限于單純的文化，而是涵括全部的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活，這個(gè)時(shí)候的主體便成為政府在充分發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)由全社會(huì)共同參與管理和整治。這其中的“管”，具有法律和行政的強(qiáng)制性；“治”，則更突出人和社會(huì)的自主性。“管”與“治”之間的區(qū)別在于“治是針對(duì)問題的解決與克服，具有較大的彈性，而管則是基于一定的價(jià)值尺度對(duì)人們的社會(huì)行為做出規(guī)定，具有很強(qiáng)的懲戒剛性”。 [3]

從社會(huì)學(xué)的角度來講，社會(huì)管理也叫社會(huì)控制。社會(huì)控制是糾正社會(huì)偏離的重要手段。人和社會(huì)的雙向運(yùn)動(dòng)要能協(xié)調(diào)、平衡、有序地發(fā)展，需要通過人和社會(huì)的共同努力，加以控制。因此，社會(huì)控制是保持社會(huì)內(nèi)部的良性運(yùn)轉(zhuǎn)、和諧發(fā)展以及人類社會(huì)生活有序化的重要手段之一。從社會(huì)控制的形式來看，包括社會(huì)的政治控制、社會(huì)的思想控制、社會(huì)的輿論控制和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)控制等，然而，所有的這些因素都是文化現(xiàn)象的反映和表現(xiàn)?？梢哉f社會(huì)治理或社會(huì)調(diào)控，在很大程度上來說是文化治理和調(diào)控。國家或社會(huì)的管理層面通過對(duì)文化的調(diào)整來真正達(dá)到社會(huì)調(diào)控的最佳狀態(tài)，也就表明，文化不僅需要為國家治理吶喊助威，而且需要為國家治理引路導(dǎo)航，這在一定程度上也就決定了在國家治理體系中文化的治理意義占據(jù)了極為重要的地位。

事實(shí)上，社會(huì)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，進(jìn)行社會(huì)治理也是非常復(fù)雜的事情，可以說人類從未停止過探尋社會(huì)治理的理論和實(shí)踐的方式方法，不同的社會(huì)需要不同的治理方式，人的交往是恒久不變的，這是由不同社會(huì)背后的文化差異性所決定的，而且隨著社會(huì)的發(fā)展變化而不斷地發(fā)展和改變。任何一種社會(huì)都有自己的文化背景，任何社會(huì)都有自己的文化，而任何一個(gè)社會(huì)的個(gè)體都是在各自文化體系下塑造了自己的思想、理念、價(jià)值觀等等。所以，社會(huì)管理基于對(duì)人性的假設(shè)而建立起來的社會(huì)控制制度僅僅只是對(duì)文化表層現(xiàn)象的反映，這種社會(huì)管理制度是治標(biāo)不治本。文化在社會(huì)中產(chǎn)生，反過來又作用于社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和變化，又使社會(huì)產(chǎn)生了新的文化。這就是文化與社會(huì)之間的關(guān)系。從這一點(diǎn)來說，沒有文化的社會(huì)是不存在的。因?yàn)槲幕倪M(jìn)程匯聚了整個(gè)社會(huì)分層和社會(huì)分化的過程，并且通過這些過程，使每個(gè)個(gè)體在他們有關(guān)團(tuán)結(jié)、認(rèn)同和社會(huì)位置的多元、重疊與競爭性基礎(chǔ)的協(xié)商中排列開來，所以“文化就不僅僅是一種能夠在社會(huì)生活中指導(dǎo)人們的具有一般性和廣泛地分享性的知識(shí)和實(shí)踐體系”。 [4](p123)

因此，中國共產(chǎn)黨的十八屆三中全會(huì)決議決定把推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)之一。正如十八屆三中全會(huì)公報(bào)所闡述的：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的新命題是：確立文化治理的地位，同步實(shí)現(xiàn)文化治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，以制度保障力量讓億萬人民群眾在文化發(fā)展中獲得文化實(shí)惠、共享改革開放文化成果，并以更大的熱情和主人翁精神積極投身于中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中?！?[5](p38-39)“國家文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力的一個(gè)重要組成部分，是文化體制改革的首要任務(wù)和目標(biāo)，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值融入制度體系、真正形成社會(huì)主義文化凝聚力的保障”。 [6](p4)