區(qū)域化黨建的“大港模式”

■天津市濱海新區(qū)大港街黨工委書記 韓 英

天津市濱海新區(qū)大港街成立于2013年12月30日，由原迎賓街和勝利街合并而成。轄區(qū)總面積44平方公里，常住居民72039戶，總?cè)丝?1.5萬人。大港街在區(qū)域化工作中堅(jiān)持形式共建、活動(dòng)聯(lián)手、成果共享的原則，使以街工委為核心，多方聯(lián)動(dòng)的區(qū)域化黨組織建設(shè)取得明顯成效。

組織引領(lǐng)創(chuàng)新舉

在工作實(shí)踐中，大港街把黨內(nèi)結(jié)對(duì)共建、黨組織引領(lǐng)、黨員示范、群團(tuán)組織下沉、社會(huì)組織帶動(dòng)、居民群眾參與作為區(qū)域化黨建的中心任務(wù)，不斷夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，把黨支部建在網(wǎng)格、把黨小組建在樓門，按照“黨支部凝心、網(wǎng)片化連心、社會(huì)組織齊心、十大員同心”的原則，努力打造“黨組織引領(lǐng)、網(wǎng)格化管理、社會(huì)組織示范、十大員服務(wù)”平臺(tái)，各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異成績(jī)，使包括非公經(jīng)濟(jì)黨組織在內(nèi)的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到生動(dòng)體現(xiàn)，黨員成為社會(huì)組織的領(lǐng)頭雁，現(xiàn)已從黨內(nèi)共建延續(xù)發(fā)展到黨外、人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)行政單位、殘困家庭、單親母親、幫教對(duì)象、轄區(qū)部隊(duì)、學(xué)校等60 余家150 多個(gè)對(duì)子2500余人，結(jié)對(duì)共建200余對(duì)，以黨員為主體的“十大員”和社區(qū)網(wǎng)片志愿者10000余人，形成了以黨組織為核心、以結(jié)對(duì)共建為依托、以黨員為帶動(dòng)、以“十大員”為示范的區(qū)域化黨建工作新格局，同時(shí)也極大地豐富了轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等黨組織建設(shè)，轄區(qū)學(xué)校、企業(yè)等在職黨員深入社區(qū)一起開展“解民憂、辦民需、惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)，每年受益群眾達(dá)100000余人次。

黨群同心筑堡壘

街工委在工作中，把黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范作用發(fā)揮好運(yùn)用好，先后成立了大港藝術(shù)團(tuán)、大港剪紙協(xié)會(huì)、大港“十大員”志愿者俱樂部、大港社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)等200多家社會(huì)組織，他們?cè)邳h組織引領(lǐng)下，開展了豐富多彩的文化活動(dòng)和扶貧助殘及雙擁共建活動(dòng)。在大港街已經(jīng)基本形成紅旗圍繞黨旗轉(zhuǎn)，黨員帶著群眾干，干部做給群眾看，群眾幫著群眾干的良好局面。

帶頭示范顯成效

在大港街轄區(qū)，一批批黨員、一批批群眾成為社區(qū)治理和服務(wù)的踐行者和骨干力量，他們戰(zhàn)斗在社區(qū)文體活動(dòng)的前沿、訪貧問苦的一線、社區(qū)宣講的課堂等一個(gè)個(gè)陣地上。社區(qū)老黨員、“十大員”積極參與排查和維穩(wěn)工作，還利用鄰里節(jié)融化鄰里矛盾，開展鄰里互助、鄰里守望等活動(dòng)，化解各類矛盾糾紛，消除各類隱患，為社區(qū)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，老黨員“十大員”志愿者付士讓首次在全區(qū)開展了文化樓院建設(shè)，并成為全區(qū)推廣的樣板。

為營建平安社區(qū)，大港街把轄區(qū)44個(gè)自然小區(qū)劃分成33個(gè)網(wǎng)格群，再以300戶為單位，細(xì)分為240個(gè)網(wǎng)格，覆蓋轄區(qū)全境。每個(gè)網(wǎng)格群由居委會(huì)主任擔(dān)任第一責(zé)任人，每個(gè)網(wǎng)格至少配備社區(qū)民警、居委會(huì)干部、物業(yè)、志愿者等網(wǎng)格員，各網(wǎng)格緊密聯(lián)系為一個(gè)整體，構(gòu)成維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的安全網(wǎng)和便民利民的服務(wù)網(wǎng)。“網(wǎng)格化管理”既是保障居民安居樂業(yè)的助推器，也是治安防范的“晴雨表”。大港街從提高網(wǎng)格入戶率、信息采集率、居民知曉率和參與率出發(fā)，將網(wǎng)格巡邏員置身小區(qū)居民之中，充分發(fā)揮他們地熟、人熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，開展社區(qū)治安巡邏、民情收集等工作，做到以最快的速度了解居民需求、幫助居民排憂解難、解決矛盾問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)行網(wǎng)格化管理以來，白天入戶盜竊發(fā)案率同比下降18%。