創(chuàng)新服務(wù)方式 提升服務(wù)質(zhì)量——天津市濱海新區(qū)司法工作掃描

幼兒入學(xué)搖號(hào) 公證保駕護(hù)航

2015年5月9日，天津市濱海新區(qū)舉行幼兒園入學(xué)搖號(hào)儀式，按照新區(qū)司法局要求，塘沽公證處派公證員權(quán)為民、王文軍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保招生工作的公平公正。

本次幼兒園招生仍沿用之前的搖號(hào)方式，塘沽、大港、漢沽三地的公示搖號(hào)地點(diǎn)分別選在了塘沽第三幼兒園、大港第二幼兒園和漢沽第一幼兒園。為確保公平性，搖號(hào)采用電腦隨機(jī)錄取的方式，并由公證員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查和監(jiān)督，查看幼兒報(bào)名信息與電腦錄入的信息是否一致、電腦和軟件是否正常運(yùn)行。經(jīng)過公證處工作人員的審查監(jiān)督，三地?fù)u號(hào)使用的設(shè)備均正常運(yùn)行，搖號(hào)人員操作準(zhǔn)確無誤，現(xiàn)場(chǎng)電腦隨機(jī)產(chǎn)生的錄取結(jié)果真實(shí)、有效。

本次搖號(hào)招生儀式，濱海新區(qū)共有17所幼兒園 （部分幼兒園含分園）參加。三地?cái)M招生總?cè)藬?shù)為1775人，實(shí)際報(bào)名總數(shù)為3318人，錄取比例將近1∶2。

目前，幼兒教育尚未納入義務(wù)教育的范疇，教育資源還比較有限，為了更加公平地分配資源，營(yíng)造人人平等的入學(xué)氛圍，搖號(hào)這種隨機(jī)選取、機(jī)會(huì)均等的方式就成為了解決當(dāng)下問題的最佳辦法。而公證介入搖號(hào)入學(xué)領(lǐng)域，用法律手段對(duì)搖號(hào)流程進(jìn)行監(jiān)督審查，正是為了更好地保證每個(gè)幼兒都有均等的入學(xué)機(jī)會(huì)，切實(shí)維護(hù)每個(gè)孩子的合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)法制為民，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)時(shí)代進(jìn)步。

濱司/文

濱海新區(qū)司法局召開 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課暨專題教育工作動(dòng)員會(huì)

今年6月4日下午，濱海新區(qū)司法局召開 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課暨專題教育工作動(dòng)員會(huì)，黨組書記、局長(zhǎng)楊金星主持會(huì)議，部署安排專題教育工作并講專題黨課，局班子成員、機(jī)關(guān)處室及司法所等基層單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)議要求，一是要統(tǒng)一思想，高度重視，深刻領(lǐng)會(huì) “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委、區(qū)委的部署要求上來，以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺積極投入到專題教育中。二是要準(zhǔn)確把握，全面領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”深刻內(nèi)涵。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨要求，自覺踐行 “三嚴(yán)三實(shí)”；要堅(jiān)定政治品格，做到對(duì)黨忠誠(chéng)；要堅(jiān)守為官底線，做到個(gè)人干凈；要堅(jiān)持從政準(zhǔn)則，做到敢于擔(dān)當(dāng)。三是要認(rèn)真踐行實(shí)效，確保專題教育目標(biāo)落實(shí)。要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)抓好理論武裝，從實(shí)進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真做好自我剖析，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，切實(shí)解決存在問題，持續(xù)深化專項(xiàng)整治，鞏固專項(xiàng)教育成果。

會(huì)議還指出，搞好此次 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，要把專題教育活動(dòng)與司法行政工作結(jié)合起來，改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮司法行政職能，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)和法治濱海建設(shè)，為濱海新區(qū)實(shí)現(xiàn) “三步走”戰(zhàn)略，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

濱司/文

濱海新區(qū)塘沽法律援助中心成功辦理行政法律援助案件維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

2014年3月19日，來屬地務(wù)工的農(nóng)民工于某在工作時(shí)頭部不慎受傷，事發(fā)后于某來到濱海新區(qū)塘沽法律援助中心尋求幫助，濱海新區(qū)塘沽法律援助中心工作人員歷時(shí)一年多，為其提供了法律咨詢、代寫文書、訴訟代理等多方面的法律援助，在中心律師的努力下，成功為于某提供行政法律援助，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

2014年6月，于某來到塘沽法律援助中心，向劉斌主任講述了事情經(jīng)過，并咨詢申報(bào)工傷相關(guān)事宜。當(dāng)時(shí)，于某因傷情未愈口齒不清，表達(dá)困難，劉斌主任耐心傾聽并多次詢問相關(guān)細(xì)節(jié)，詳細(xì)告知于某打戶卡、提供勞動(dòng)合同、申報(bào)工傷地點(diǎn)等內(nèi)容，并在于某表示不知如何填寫工傷申請(qǐng)表時(shí)，為于某代填了工傷申請(qǐng)表，為于某申報(bào)工傷提供了周到的法律服務(wù)。

2014年12月，天津市濱海新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局做出不予認(rèn)定工傷決定。此后于某再次來到塘沽法律援助中心，表示對(duì)決定不服，想向人民法院起訴。劉斌主任經(jīng)過了解，得知于某受傷后，其所在單位曾將于某送至天津港口醫(yī)院治療，但因治療時(shí)并未用于某本人姓名登記，導(dǎo)致缺乏原始診療資料，天津市濱海新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局據(jù)此做出不予認(rèn)定工傷決定，該決定的做出未經(jīng)詳細(xì)調(diào)查。為充分維護(hù)于某的合法權(quán)益，劉斌主任決定為于某提供法律援助，并指派法律援助中心雷遠(yuǎn)律師和孫靜律師具體承辦此案。

具體辦理過程中，法律援助中心全體律師圍繞本案進(jìn)行探討，最終決定將重點(diǎn)放在人力資源和社會(huì)保障局未經(jīng)詳細(xì)調(diào)查就做出決定上，具體理由為人社局僅通過對(duì)勞動(dòng)單位發(fā)函調(diào)查、聽取同于某一同工作的二人證詞，而沒有實(shí)際到醫(yī)院走訪調(diào)查，且勞動(dòng)單位、同于某一同工作的二人因利害關(guān)系可能做出不利于于某的證詞，故人力資源和社會(huì)保障局所提出的人證、物證等并不能直接證明于某所受傷害不符合工傷認(rèn)定要求。在法庭上，雷遠(yuǎn)律師逐條分析，據(jù)理力爭(zhēng)。

最終，法院采納了我方的觀點(diǎn)，認(rèn)為于某在事故次日的診療情況是判斷其在工作中是否受傷、造成何種傷情、是否與該事故有關(guān)的重要依據(jù)之一，但人社局未對(duì)于某的主張及其陳述進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查核實(shí)，未盡審慎審查之義務(wù)，故其在行政程序中調(diào)查事實(shí)不清，其據(jù)以做出具體行政行為的證據(jù)不足，判決撤銷濱海新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局作出的不予認(rèn)定工傷決定書。

目前，塘沽法律援助中心工作人員正在協(xié)助于某重新申請(qǐng)工傷認(rèn)定，努力維護(hù)于某的合法權(quán)益。

濱司/文

濱海新區(qū)拓展 “法律體檢”服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)方式

一是加強(qiáng)企業(yè)融資過程中的法律服務(wù)。主動(dòng)參與幫助中小企業(yè)發(fā)行集合債、集合票據(jù)、集合信托，擴(kuò)大融資租賃、產(chǎn)權(quán)交易等新型合法融資方式，開展擬上市中小企業(yè)的法律培育輔導(dǎo)，拓寬中小企業(yè)融資渠道。二是加強(qiáng)中小企業(yè)開拓市場(chǎng)的法律服務(wù)。對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型商業(yè)模式和現(xiàn)代營(yíng)銷方式，進(jìn)行合法性論證和法律風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)中小企業(yè)對(duì)外投資提供合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，支持中小企業(yè)以收購(gòu)、兼并、聯(lián)營(yíng)等形式加快發(fā)展壯大，研究國(guó)際相關(guān)貿(mào)易公約、法律條款以及國(guó)家促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策措施，幫助中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力。三是加強(qiáng)中小企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)的法律服務(wù)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，協(xié)助企業(yè)健全完善決策機(jī)制，避免企業(yè)違法違規(guī)決策行為，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)在合同管理、資產(chǎn)重組、訴訟仲裁等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理，引導(dǎo)企業(yè)樹立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，完善企業(yè)專利、商標(biāo)、專有技術(shù)、著作權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)制度，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是加強(qiáng)中小企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的法律服務(wù)。幫助企業(yè)建立完善勞動(dòng)保障、工資集體協(xié)商等制度，規(guī)范企業(yè)用工行為，發(fā)揮律師在維權(quán)機(jī)制中的積極作用，引導(dǎo)職工理性表達(dá)利益訴求、企業(yè)主依法妥善解決矛盾糾紛，維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是律師協(xié)會(huì)根據(jù)中小企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)或產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，制定中小企業(yè)法律事務(wù)的業(yè)務(wù)指引，引導(dǎo)律師事務(wù)所針對(duì)中小企業(yè)服務(wù)需求，創(chuàng)新工作方式方法，提高律師服務(wù)中小企業(yè)的針對(duì)性和有效性。

濱司/文

天津市仲裁院領(lǐng)導(dǎo)蒞臨濱海新區(qū)司法局商討自貿(mào)區(qū)仲裁庭有關(guān)事宜

近日，天津市仲裁委李樹盈副主任一行，蒞臨濱海新區(qū)司法局，商討在自貿(mào)區(qū)建立仲裁庭有關(guān)事宜。濱海新區(qū)司法局楊金星局長(zhǎng)及有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。中心商務(wù)區(qū)有關(guān)同志也受邀出席會(huì)議。

會(huì)上，司法局方面介紹了目前自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)發(fā)展的基本情況。并談到上海、深圳等地仲裁在自貿(mào)區(qū)的作用。希望天津仲裁委能夠充分考慮自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在自貿(mào)區(qū)先行先試，建立自貿(mào)區(qū)的仲裁庭，服務(wù)于自貿(mào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境。李樹盈副主任介紹到，目前自貿(mào)區(qū)的仲裁規(guī)則已經(jīng)基本成型，正在著手面向全國(guó)、全球招錄仲裁員。據(jù)李主任介紹，目前天津仲裁委設(shè)想在自貿(mào)區(qū)建成一個(gè)有異于其他仲裁分院的仲裁庭，該仲裁庭由政府建立的但非政府性質(zhì)的，由商人按照商人的規(guī)則自行解決糾紛。并且為此探索了相關(guān)的規(guī)則和程序，能夠更好地發(fā)揮仲裁在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

會(huì)后，司法局會(huì)同天津仲裁委一行，前往中心商務(wù)區(qū)，實(shí)地考察律師創(chuàng)新示范基地的情況。中心商務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人員詳細(xì)介紹了基地的基本情況，并且介紹了中心商務(wù)區(qū)的有關(guān)政策。

在基地考察時(shí)，李主任高度評(píng)價(jià)了濱海新區(qū)司法局律師創(chuàng)新示范基地的成果，和司法局熱烈討論天津仲裁委進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)的相關(guān)事宜，針對(duì)如何在自貿(mào)區(qū)構(gòu)建機(jī)構(gòu)以及如何在自貿(mào)區(qū)推介仲裁業(yè)務(wù)，雙方互換意見。

天津仲裁委進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)，使商事糾紛能夠 “區(qū)內(nèi)受理、就近仲裁”，創(chuàng)新了糾紛的多元化解決方式，必將改善自貿(mào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境，加快自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)業(yè)集聚。