淺談電網(wǎng)安全管理措施

楊明月

（內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司錫林郭勒電業(yè)局，內(nèi)蒙古錫林浩特 026000）

淺談電網(wǎng)安全管理措施

楊明月

（內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司錫林郭勒電業(yè)局，內(nèi)蒙古錫林浩特 026000）

錫林郭勒電業(yè)局電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、重要生產(chǎn)崗位剛性缺員、班組日常安全管理工作不扎實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題偶有發(fā)生。因此我們要確保安全生產(chǎn)，保證人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全，必須有電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行控制措施。本文簡(jiǎn)要的從現(xiàn)場(chǎng)安全管理、人身安全管理、電網(wǎng)、設(shè)備治理、施工安全管理、人員培訓(xùn)等方面來(lái)闡述電網(wǎng)安全管理措施。

安全管理 防范措施 電網(wǎng) 穩(wěn)定性

安全管理是生產(chǎn)過(guò)程中的重中之重，安全第一的基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖，近年來(lái)隨著電網(wǎng)不斷壯大，科技力量逐漸豐富，人員眾多，層次良莠不齊，剛性缺員嚴(yán)重，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，互相推諉，對(duì)自己的工作不明確等等。所以加強(qiáng)電網(wǎng)完全管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的頭等大事，是保證人身、設(shè)備、電網(wǎng)安全的基礎(chǔ)。

1 落實(shí)防控措施，防范人身事故

防人身事故是安全工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)“全面、全員、全方位、全過(guò)程”的安全管理要求，堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全，管行業(yè)必須管安全”原則，建立有效的責(zé)任傳遞機(jī)制，形成層層落實(shí)、人人有責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)局面。充分運(yùn)用應(yīng)急處理遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)各類檢修施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，全面規(guī)范班組作業(yè)行為，認(rèn)真落實(shí)工作許可、安全技術(shù)交底、停電、驗(yàn)電、接地等防止人身事故的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，堅(jiān)決杜絕人身事故的發(fā)生。嚴(yán)格按照國(guó)家能源局“標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)規(guī)范”要求，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度和現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章行為及時(shí)通報(bào)，并按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理。

2 建立電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提高電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力

高度重視電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，定期梳理電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視、風(fēng)險(xiǎn)控制工作；通過(guò)重要性評(píng)估確定設(shè)備重要度，明確設(shè)備分級(jí)，梳理出電網(wǎng)中的關(guān)鍵設(shè)備，分析關(guān)鍵設(shè)備在電網(wǎng)中的位置和作用，以便及時(shí)了解、掌握和化解電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)管理人員要樹(shù)立電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立關(guān)鍵設(shè)備概念，要詳細(xì)掌握分管范圍的主網(wǎng)、配網(wǎng)、重要用戶的關(guān)鍵設(shè)備情況，采用規(guī)范、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的方法去分析、識(shí)別電網(wǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)超前控制；電網(wǎng)生產(chǎn)部門要結(jié)合電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備價(jià)值、重要用戶情況及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，合理安排設(shè)備試驗(yàn)周期。電網(wǎng)調(diào)度要進(jìn)一步細(xì)化電網(wǎng)反事故應(yīng)急預(yù)案，將預(yù)案的執(zhí)行過(guò)程細(xì)化并分解到各基層單位和變電站。

3 加強(qiáng)設(shè)備隱患排查治理力度，強(qiáng)化設(shè)備綜合治理，提高設(shè)備健康水平

（1）健全完善隱患排查、治理和報(bào)告制度，保證做到安全隱患“時(shí)時(shí)排查、時(shí)時(shí)治理”，必須實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，要將設(shè)備安全隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安評(píng)、電網(wǎng)運(yùn)行方式分析和“春、秋”查、安全生產(chǎn)大檢查等工作相結(jié)合，對(duì)排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行分析、分類，分級(jí)安排治理，使設(shè)備隱患得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制和治理，全面提高設(shè)備健康水平。

（2）完善配網(wǎng)基礎(chǔ)資料，全面核查配網(wǎng)安全狀況。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)配網(wǎng)分段開(kāi)關(guān)和聯(lián)絡(luò)開(kāi)關(guān)的安全管理檢查，明確管理人員，計(jì)算開(kāi)關(guān)負(fù)載能力，消除“卡脖子”情況，制定合理的互帶方案，防止線路過(guò)負(fù)荷和保護(hù)誤動(dòng)。要重視配網(wǎng)的邊緣線路，查找“死角”和“盲點(diǎn)”，對(duì)跳閘頻繁的郊區(qū)線路、農(nóng)電線路和草原線路，要做到原因心中有數(shù)，及時(shí)安排改造，提高供電可靠性。

（3）加強(qiáng)重要用戶自備應(yīng)急電源管理，規(guī)范自備應(yīng)急電源配置，嚴(yán)格執(zhí)行自備應(yīng)急電源接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防用戶反送電造成事故，同時(shí)加強(qiáng)用戶資產(chǎn)涉網(wǎng)設(shè)備和代維護(hù)設(shè)備的管理和核查，明確相關(guān)安全職責(zé)；協(xié)助、指導(dǎo)、督促用戶做好安全隱患排查治理工作，切實(shí)降低故障率。

4 規(guī)范施工安全管理

強(qiáng)化發(fā)包及外包工程安全管理，嚴(yán)格審查外包施工隊(duì)伍資質(zhì)，對(duì)無(wú)證承包、無(wú)證施工、轉(zhuǎn)包和違法分包、以包代管、資質(zhì)作假及不滿足要求的堅(jiān)決予以清退；對(duì)資質(zhì)較低、能力不強(qiáng)、發(fā)生重大違章或事故未遂的、超越許可施工、不合理壓縮工期、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全責(zé)任不落實(shí)等行為要嚴(yán)厲打擊。要加大外包隊(duì)伍培訓(xùn)力度，提高入網(wǎng)作業(yè)人員安全素質(zhì)，加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，加大違章作業(yè)成本。各職能部門要認(rèn)真組織各類施工技術(shù)方案、施工“三措”審核，加強(qiáng)對(duì)涉及主網(wǎng)運(yùn)行設(shè)備改造工程以及重點(diǎn)切改工程全過(guò)程管理，確保各項(xiàng)施工安全。電網(wǎng)相關(guān)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督、檢查、落實(shí)“三措”的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況，電網(wǎng)安全管理部門要及時(shí)修編完善施工安全協(xié)議，電網(wǎng)項(xiàng)目管理單位和運(yùn)行單位做好施工的過(guò)程管理和階段性驗(yàn)收，做到全過(guò)程工程管理。

5 夯實(shí)基礎(chǔ)管理，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

結(jié)合電力生產(chǎn)工作實(shí)際情況，按照國(guó)家能源局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體思路和要求，進(jìn)一步建立、完善相關(guān)管理體系，明確各基層部門的職責(zé)分工，統(tǒng)一管理、系統(tǒng)規(guī)劃、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合；認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題，制定并落實(shí)整改計(jì)劃，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作常態(tài)化、規(guī)范化。

6 加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)力度，著力提高員工安全生產(chǎn)知識(shí)水平

加大安全培訓(xùn)費(fèi)用的投入，加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)理念，努力提高全體干部、職工學(xué)習(xí)意識(shí)，統(tǒng)一思想，樹(shù)立“培訓(xùn)是員工第一福利、安全是第一效益”的理念，充分發(fā)揮專家、技術(shù)帶頭人作用，結(jié)合電力生產(chǎn)工作實(shí)際，以崗位培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合的形式，實(shí)實(shí)在在進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高一線員工的專業(yè)技術(shù)水平和個(gè)人防范事故技能；同時(shí)要監(jiān)督勞務(wù)派遣單位對(duì)勞務(wù)派遣工基本安全知識(shí)的培訓(xùn)，用人單位要本著“誰(shuí)使用誰(shuí)培訓(xùn)、干什么培訓(xùn)什么”的原則進(jìn)行勞務(wù)派遣工培訓(xùn)；對(duì)新人員（包括正式工、臨時(shí)工、勞務(wù)派遣工等）要進(jìn)行強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)，符合崗位需要，切實(shí)提高全員安全生產(chǎn)知識(shí)水平。

7 結(jié)語(yǔ)

電網(wǎng)安全管理任重道遠(yuǎn)，隨著電網(wǎng)的不斷壯大，單憑日常檢查督促不能解決實(shí)際問(wèn)題，要在落實(shí)制度的執(zhí)行上加大力度，重點(diǎn)做好工作人員安全責(zé)任心教育，同時(shí)各業(yè)務(wù)管理部門也要起到保障作用，要把查找出的安全隱患真正落到實(shí)處，真正把責(zé)任意識(shí)和安全保障工作落實(shí)執(zhí)行到位，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

［1］孫曉明.牢樹(shù)企業(yè)安全理念提升安全文化層次［J］.現(xiàn)代企業(yè)，2003，12：40-41.

［2］蔣慶其.電力企業(yè)安全文化建設(shè)［M］.北京：中國(guó)電力出版社，2005，04.

［3］安軍.電力企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)［J］.電力安全技術(shù)，2009，11（12）：36-38.