加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育為富民強(qiáng)省提供強(qiáng)有力的技術(shù)技能人才支撐

尹洪斌

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策?，F(xiàn)代職業(yè)教育是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，促進(jìn)全體勞動(dòng)者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是實(shí)施好國(guó)家三大戰(zhàn)略規(guī)劃、打造“四個(gè)河南”、實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的綜合性舉措，對(duì)提升開(kāi)放招商優(yōu)勢(shì)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)、保障和改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的作用。

新的一年，我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省職教工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見(jiàn)》，切實(shí)把職業(yè)教育改革發(fā)展放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)的需要，持續(xù)落實(shí)“三改一抓一構(gòu)建”和“六路并進(jìn)”的職業(yè)教育工作思路，以本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、職業(yè)教育示范院校和特色院校建設(shè)為抓手，以產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作為突破口，深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

第一，要辦有活力的職業(yè)教育。職業(yè)教育一個(gè)突出的特點(diǎn)是與市場(chǎng)聯(lián)系最為緊密，辦學(xué)具有很強(qiáng)的實(shí)用性和靈活性?，F(xiàn)代職業(yè)教育要體現(xiàn)“現(xiàn)代”這個(gè)關(guān)鍵詞，一定是與現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合的職業(yè)教育。因此，要增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合度，就要辦有吸引力、有活力的職業(yè)教育，就要在改革上狠下功夫。一是改革辦學(xué)體制。在職業(yè)院校開(kāi)展股份制、混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。推動(dòng)公辦民助、民辦公助，合作辦學(xué)等，大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。二是改革人才培養(yǎng)機(jī)制。大力推進(jìn)校企深度融合，積極探索引企入校、辦校進(jìn)廠、訂單培養(yǎng)等多種校企合作形式，推進(jìn)校企“專業(yè)共建、課程共擔(dān)、教材共編、師資共訓(xùn)、基地共享、人才共育”。三是改革財(cái)政投入制度。在所有公辦職業(yè)院校實(shí)行按專業(yè)大類、在校生規(guī)模和就業(yè)狀況核定財(cái)政撥款的辦法，調(diào)動(dòng)辦學(xué)積極性。四是改革職業(yè)教育考試招生制度。加快推進(jìn)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生制度改革，逐步建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式。五是改革管理體制。擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，探索管辦評(píng)分離，建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，提高辦學(xué)活力。

第二，要辦有質(zhì)量的職業(yè)教育。職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)和作用，是打開(kāi)青年成功成才大門的金鑰匙。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)中國(guó)質(zhì)量向中國(guó)品牌的轉(zhuǎn)變，需要大量的技術(shù)技能人才支撐，客觀上要求我們大力發(fā)展職業(yè)教育，辦有質(zhì)量的職業(yè)教育。如何辦有質(zhì)量的職業(yè)教育呢？今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)是支持建設(shè)10所示范性應(yīng)用技術(shù)型本科院校、100所品牌示范職業(yè)院校和200所特色職業(yè)院校。圍繞這些目標(biāo)，主要實(shí)施好“四項(xiàng)計(jì)劃”：一是實(shí)施品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)300個(gè)左右品牌示范專業(yè)點(diǎn)和500個(gè)左右特色專業(yè)點(diǎn)。二是實(shí)施示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)500個(gè)左右的綜合實(shí)訓(xùn)基地，其中100個(gè)左右的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。三是實(shí)施“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，建立“雙師型”教師長(zhǎng)效補(bǔ)進(jìn)機(jī)制，評(píng)審認(rèn)定500名左右職業(yè)教育教學(xué)名師和100個(gè)左右由企業(yè)、職業(yè)院校的高技能人才領(lǐng)銜的技能名師工作室，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍。四是實(shí)施信息化建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)職業(yè)教育云服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字校園，全面提升教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、科研、管理、服務(wù)等方面的信息化應(yīng)用水平。

第三，要辦有保障的職業(yè)教育。河南是一個(gè)擁有過(guò)億人口的省份，要將豐富的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)變成人才資源優(yōu)勢(shì)，必須加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，辦好有保障的職業(yè)教育。一是實(shí)行普惠性的中等職業(yè)教育政策。從2015年秋季學(xué)期起，對(duì)各類中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校學(xué)生全部免除學(xué)費(fèi)，保證讓所有愿意上職業(yè)學(xué)校的孩子，都能順利接受職業(yè)教育。二是提供優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。要求每個(gè)縣（市）政府重點(diǎn)辦好1所在校生規(guī)模達(dá)到3000人以上的職教中心，每個(gè)省轄市重點(diǎn)辦好2至3所特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的示范性職業(yè)院校，省直有關(guān)部門要重點(diǎn)辦好條件好、質(zhì)量高、規(guī)模在5000人以上的中等職業(yè)學(xué)校，為每位愿意上職業(yè)學(xué)校的孩子提供上學(xué)機(jī)會(huì)和優(yōu)質(zhì)教育資源。

第四，要辦互通式的職業(yè)教育。要加快構(gòu)建從中職、專科、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)中高職銜接，推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過(guò)程等方面的銜接。完善以初中為起點(diǎn)的五年制高職人才培養(yǎng)制度，開(kāi)展“3+4”中職與應(yīng)用技術(shù)類型本科貫通試點(diǎn)，探索應(yīng)用技術(shù)類型本科與高職?？坡?lián)合開(kāi)展“3+2”本科人才培養(yǎng)試點(diǎn)。加快推進(jìn)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生制度改革，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機(jī)會(huì)，加快構(gòu)建縱向貫通、橫向融通、開(kāi)放兼容的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，構(gòu)建人才成長(zhǎng)“立交橋”。

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，使命光榮，責(zé)任重大?！逗幽鲜∪嗣裾P(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見(jiàn)》對(duì)今后我省職業(yè)教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施都已經(jīng)作了明確部署和安排，只要我們認(rèn)真貫徹、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，就一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)全省職業(yè)教育改革發(fā)展新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐，助推中原在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中更加出彩！

（作者系河南省教育廳副廳長(zhǎng)）（責(zé)編 張紅延）