學(xué)生公寓社區(qū)化管理的實(shí)踐與思考

許書煙

摘 要：高校學(xué)生公寓歷來就是育人的重要陣地，結(jié)合新時(shí)期特點(diǎn)，各高校都在積極探索有效的管理模式，呈現(xiàn)多元化的管理格局。各部門目標(biāo)一致、各司其職、協(xié)同創(chuàng)新，共同構(gòu)建社區(qū)化的管理，對大學(xué)生的綜合素質(zhì)、運(yùn)用能力和成長培養(yǎng)具有重要作用。

關(guān)鍵詞：學(xué)生公寓；社區(qū)化管理；運(yùn)用型

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2015）02-0236-03

學(xué)生公寓是學(xué)生賴以生活的特殊環(huán)境，學(xué)生的需求滿足和發(fā)展程度必然體現(xiàn)在公寓這一客觀環(huán)境中，公寓也必然折射出學(xué)生的需求滿足和發(fā)展程度水平。從這個(gè)意義上說，學(xué)生公寓是高校的重要窗口，也是高校教育教學(xué)質(zhì)量的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。因此，學(xué)生公寓這“最后一公里”在高校管理中的作用絕不可小覷。

一、學(xué)生公寓社區(qū)化管理綜述

自2010年起，閩南理工學(xué)院積極探索學(xué)生公寓社區(qū)化管理改革，受到了各方面的好評。管理模式由原來強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理向熱情服務(wù)轉(zhuǎn)變，提出了“科學(xué)管理、熱情服務(wù)”的工作準(zhǔn)則；管理核心由原來的行政干預(yù)為主向以學(xué)生為本轉(zhuǎn)變，提出了“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”的工作目標(biāo)；管理手段由原來的硬性他律向協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提出了“自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我成長”的指導(dǎo)思想。

（一）學(xué)生公寓社區(qū)化管理的基本背景

隨著高校后勤社會化改革的不斷深入，對學(xué)生公寓管理提出了新的要求，對其問題的認(rèn)識及應(yīng)對措施已經(jīng)不能簡單的從物質(zhì)層面來思考，而應(yīng)從運(yùn)行機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、方法途徑、人文關(guān)懷等層面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，由此，新型有效公寓管理模式—學(xué)生公寓社區(qū)化管理也就被提上議事日程，許多高校紛紛開展了各具特色的學(xué)生公寓社區(qū)化管理。換言之，學(xué)生公寓社區(qū)化管理，既不是主觀想象的結(jié)果，也不是一種權(quán)宜之計(jì)，而是高校后勤社會化改革的客觀要求和必然產(chǎn)物。

（二）學(xué)生公寓社區(qū)化管理的特殊意義

在高校后勤社會化改革的過程中，作為學(xué)生生活焦點(diǎn)的公寓，實(shí)現(xiàn)社區(qū)化管理不僅十分必要，而且有著至關(guān)重要的特殊意義：一是化解矛盾，協(xié)調(diào)學(xué)生、物業(yè)、學(xué)校三方利益關(guān)系的需要；二是引領(lǐng)學(xué)生參與民主自治思想，樹立正確的人生觀、世界觀，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，營造生機(jī)活力的需要；三是新時(shí)期高校綜合治理的需要，是構(gòu)建和諧校園的重要基石；四是完善后勤社會化轉(zhuǎn)型，對后勤的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)檢測評估質(zhì)量的需要；五是以學(xué)生為本，推進(jìn)高校人才培養(yǎng)模式改革，促進(jìn)學(xué)生全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要，有利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

（三）學(xué)生公寓社區(qū)化管理的內(nèi)涵界定

作為一個(gè)新興的領(lǐng)域，基于不同高校對公寓社區(qū)化管理不同層面和不同方式的實(shí)踐探索和理論思考，高校管理機(jī)構(gòu)與學(xué)者對“學(xué)生公寓社區(qū)化管理”概念的界定并沒有形成一致的看法。本文將學(xué)生公寓社區(qū)化管理內(nèi)涵界定為：從根本上說就是本著“服務(wù)育人、管理育人”的宗旨，承擔(dān)著滿足學(xué)生日益增長的物質(zhì)和文化需求的任務(wù)，以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)、應(yīng)用能力為重點(diǎn)，著力提高學(xué)生服務(wù)國家、服務(wù)社會的責(zé)任感、用于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。

二、學(xué)生公寓社區(qū)化管理實(shí)踐

學(xué)生公寓社區(qū)化管理是一個(gè)全方位的系統(tǒng)工程，其內(nèi)容極為豐富，不僅包括一般意義上的基礎(chǔ)物業(yè)管理，還應(yīng)該充分發(fā)揮育人的功能。

（一）社區(qū)組織建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工程

社區(qū)組織，貫穿于社區(qū)建設(shè)的整個(gè)過程，是社區(qū)存在的組織形式，是社區(qū)建設(shè)運(yùn)行的組織載體。閩南理工學(xué)院建立和健全學(xué)生社區(qū)各類組織、建立和規(guī)范學(xué)生社區(qū)各種規(guī)章制度，完善社區(qū)組織的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)組織的功能，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。閩南理工學(xué)院學(xué)生社區(qū)管理委員會組織結(jié)構(gòu)圖如下所示：

管委會主任由分管學(xué)生工作的副院長兼任；管理中心由學(xué)生處、后勤處、保衛(wèi)處聯(lián)合辦公。在管理員服務(wù)梯隊(duì)建設(shè)上，選擇中青年相結(jié)合的方式，中年的管理員，為人父母，深深的把學(xué)生當(dāng)做自己的孩子，對學(xué)生有無私的包容和奉獻(xiàn)，既懂得入微入細(xì)的照顧學(xué)生，又懂得怎么教導(dǎo)學(xué)生為人處事，青年的管理員，在學(xué)識上、年齡上都與學(xué)生相仿，沒有年紀(jì)的代溝，更容易與學(xué)生打成一片，情同手足，更樂意傾聽學(xué)生的心聲，更富有創(chuàng)造性，能與學(xué)生一起奮斗、編織未來。

完善各項(xiàng)管理制度、服務(wù)規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，尤其是鮮明的會議制度，發(fā)揮了積極的作用，如每周一次的部門例會，解決工作中遇到的各種問題，對于不能解決的問題向管委會匯報(bào)；每月一次的聯(lián)席會議，各部門通報(bào)上月工作開展情況和本月工作計(jì)劃，整合各方面資源、通力合作對社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)部署；每學(xué)期一次的總結(jié)會議，表彰先進(jìn)，評選示范公寓樓、文明寢室、優(yōu)秀社區(qū)工作者、優(yōu)秀社區(qū)志愿者、優(yōu)秀社區(qū)學(xué)生干部等；每年一次的社區(qū)代表大會，了解學(xué)生社區(qū)中存在的主要問題、普遍關(guān)心的問題和迫切需要解決的問題，通過社區(qū)代表大會使學(xué)生對影響他們社區(qū)的事務(wù)享有知情權(quán)和反映意見的機(jī)會，并把資訊基層化、使社區(qū)事務(wù)或問題有充分反映的途徑。

（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容和切入點(diǎn)

社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要通過社區(qū)服務(wù)來體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)，因此可以說，離開了社區(qū)服務(wù)，社區(qū)建設(shè)就將成為一句空話，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)龍頭和核心內(nèi)容。

閩南理工學(xué)院轉(zhuǎn)變公寓管理服務(wù)理念，樹立以學(xué)生為本的理念，明確一切社區(qū)工作的開展，必須以學(xué)生的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；為了給學(xué)生社區(qū)生活提供集中服務(wù)，在2010年設(shè)立了管理中心，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)值班，在物業(yè)管理服務(wù)方面，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，涵蓋保潔服務(wù)、維修服務(wù)、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)、電信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、郵件收發(fā)服務(wù)、咨詢投訴等20余項(xiàng)日常服務(wù)；在學(xué)生事務(wù)管理方面，從學(xué)生入住分配、宿舍調(diào)整到畢業(yè)退宿提供了一條龍的服務(wù)；學(xué)生通過到管理中心現(xiàn)場或者撥打中心熱線就可以將在社區(qū)內(nèi)遇到的所有問題如咨詢、報(bào)修、投訴、尋求幫助等報(bào)告給管理中心，然后管理中心按照學(xué)生需求，調(diào)度各部門為學(xué)生提供服務(wù)。

一站式服務(wù)解決了學(xué)生在社區(qū)遇到的各種問題，避免了學(xué)生在學(xué)校各部門之間往返辦理業(yè)務(wù)，既提高了工作效率也讓學(xué)生得到良好的服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)管理”，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)步入良性循環(huán)和發(fā)展。

（三）文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的靈魂

加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，就是要通過多形式、多渠道、多層面地開展各種文化活動(dòng)促進(jìn)文化修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和精神境界的提高。

閩南理工學(xué)院在文化建設(shè)方面做了很多探索和嘗試，一方面極力開拓文化陣地，為給學(xué)生活動(dòng)開辟新空間，因地制宜，在每個(gè)社區(qū)都騰出了一部分的架空層，作為學(xué)生社區(qū)活動(dòng)中心，學(xué)生可以在中心召開會議、舉辦活動(dòng)、排練節(jié)目等等；同時(shí)最大限度的利用社區(qū)公共區(qū)域的白墻，配備了大量的宣傳欄，進(jìn)行主旋律、時(shí)事政策、公寓風(fēng)采、人文社科、科技創(chuàng)新等宣傳。另一方面經(jīng)過不斷的創(chuàng)新和積累，打造了具有規(guī)模性和傳承性的品牌文化活動(dòng)，如三月學(xué)雷鋒活動(dòng)（文明禮儀、守望相助、互謙互讓等良好道德踐行）、四月星級公寓評比、五月公寓環(huán)境日（節(jié)水節(jié)電等低碳活動(dòng)以及環(huán)保知識宣傳和環(huán)保意識培養(yǎng)）、六月畢業(yè)生文明離?；顒?dòng)、九月新生參觀活動(dòng)（新生宿舍軍訓(xùn)、新老生座談會）、十月大型公寓文化藝術(shù)節(jié)（文藝匯演以及義工訓(xùn)練、領(lǐng)袖訓(xùn)練、人際關(guān)系訓(xùn)練）、十一月公寓安全知識競賽（含消防安全）、十二月公寓滿意度測評。

通過文化建設(shè)，將育人融入其中，使大學(xué)生在耳濡目染的公寓文化氛圍中，自覺將文明、道德、行為規(guī)范和人生價(jià)值等轉(zhuǎn)化為一種自覺行為。

（四）社區(qū)環(huán)境是社區(qū)建設(shè)水平的綜合體現(xiàn)

社區(qū)環(huán)境建設(shè)，就是要通過凈化、綠化、美化、智能化環(huán)境，來營造一個(gè)清潔、優(yōu)美、舒適、溫馨、現(xiàn)代化的生活家園，能給學(xué)生以潛移默化的影響，使其身在其中自覺接受并內(nèi)化為良好、高尚的情操，達(dá)到環(huán)境育人的目的。

閩南理工學(xué)院從凈化、綠化、美化、智能化環(huán)境4方面內(nèi)容入手，積極開展具體如社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保潔、垃圾清運(yùn)、除“四害”、兩亂治理（亂攤放、亂張貼）、智能化建設(shè)等工作。一方面，用整潔美觀的公共環(huán)境來帶動(dòng)每間宿舍的清潔衛(wèi)生，通過垃圾分類回收，倡導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)將垃圾分類打包并自覺運(yùn)送到各類垃圾桶內(nèi)；另一方面，定期開展“四害”消殺、定時(shí)化的垃圾清運(yùn)和臟亂治理；同時(shí)根據(jù)社區(qū)實(shí)際業(yè)務(wù)的需要，加大投資成本，引進(jìn)住宿管理系統(tǒng)、智能一卡通門禁系統(tǒng)、智能控水控電系統(tǒng)、空氣源熱水供應(yīng)系統(tǒng)、光纖進(jìn)樓等智能化設(shè)備設(shè)施，對提高學(xué)生生活質(zhì)量、加快社區(qū)現(xiàn)代化管理和精神文明化建設(shè)具有重要意義。

（五）社區(qū)秩序是社區(qū)建設(shè)的基本保障

良好的社區(qū)秩序是學(xué)生正常生活的必要條件，是文明建設(shè)的重要標(biāo)志。社區(qū)秩序的基本任務(wù)包括規(guī)范住宿管理、社區(qū)行為引導(dǎo)、社區(qū)安全保障等方面。

規(guī)范住宿管理，主要包括按一定原則進(jìn)行住宿分配、學(xué)生住宿調(diào)整（個(gè)人原因申請調(diào)宿和學(xué)校根據(jù)住宿規(guī)劃集中的調(diào)整）、學(xué)生離退宿管理（畢業(yè)退宿、學(xué)籍異動(dòng)退宿、臨時(shí)離宿）。

社區(qū)行為引導(dǎo)，主要包括宿舍衛(wèi)生檢查、學(xué)生違紀(jì)管理、學(xué)生危機(jī)協(xié)調(diào)，對公寓內(nèi)問題學(xué)生給以特別關(guān)注，解決學(xué)生問題，化解學(xué)生矛盾，尤其是在社區(qū)內(nèi)配備專職生活輔導(dǎo)老師開展學(xué)生危機(jī)干預(yù)，是緩解學(xué)生矛盾的“排氣閥”，能夠使學(xué)生矛盾在基層得到有效的緩解和控制。

安全保障管理，閩南理工學(xué)院實(shí)行人防、物防、技防三管齊下。在人防方面，落實(shí)安全責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任狀，每個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)人是社區(qū)安全總指揮，樓棟管理員是樓棟安全管理人，樓委會成員是安全信息員。根據(jù)“學(xué)生自治優(yōu)于學(xué)校管理，自發(fā)秩序優(yōu)于強(qiáng)制秩序”的理念，學(xué)院成立社區(qū)糾察隊(duì)，吸納學(xué)生參與社區(qū)秩序服務(wù)工作，以確保秩序井然、鄰里和睦，保障安定團(tuán)結(jié)；在物防方面，在公寓陽臺安裝防護(hù)欄和防盜窗，在社區(qū)主出入口和每棟公寓樓安裝門禁系統(tǒng)，出入口門禁起到鑒別非本社區(qū)人員，公寓樓門禁起到防范男女生互竄的作用；在技防方面，社區(qū)消防系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控中心對學(xué)生公寓各公共區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)監(jiān)控，樓內(nèi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)和緊急疏散門提供了突發(fā)事件的反應(yīng)處理能力。

（六）學(xué)生民主參與是社區(qū)建設(shè)的生命線

學(xué)生能夠參與社區(qū)建設(shè)、發(fā)表意見、分擔(dān)責(zé)任、共享利益，才能真正對社區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同和歸屬，才能真正關(guān)心、愛護(hù)自己生活的社區(qū)。

閩南理工學(xué)院在公寓社區(qū)組建了社區(qū)學(xué)生組織（樓委會），學(xué)生以志愿者的身份無償從社區(qū)服務(wù)和管理的具體事務(wù)開始做起，逐步行使民主討論、民主協(xié)商、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)利，漸趨發(fā)展出更健康的民主意識，培育民主管理能力。學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)和管理的熱情被調(diào)動(dòng)起來，公寓社區(qū)成為學(xué)生接觸社會的平臺，積極去認(rèn)識和了解社會，開闊視野，既增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感，培育了奉獻(xiàn)精神，又在實(shí)踐中鍛煉自身的組織能力、管理能力、溝通能力，同時(shí)幫助學(xué)生找到自己在社會中的定位，從而能有針對性地對自己的能力進(jìn)行拓展，提高就業(yè)競爭力。

從這個(gè)意義上說，公寓社區(qū)是學(xué)生從參與管理學(xué)生社區(qū)事務(wù)走向參與管理社會居住社區(qū)和國家事務(wù)的起點(diǎn)，將公寓社區(qū)化管理改革同培養(yǎng)運(yùn)用型人才這兩個(gè)目標(biāo)結(jié)合起來，為大學(xué)生提供了一個(gè)廣闊的社會實(shí)踐舞臺，學(xué)生學(xué)以致用，運(yùn)用自己所學(xué)的專業(yè)，幫助社區(qū)有效的開展文化建設(shè)，加快了社區(qū)的精神文明建設(shè)進(jìn)程。

隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展和改革的不斷深入，學(xué)生公寓社區(qū)化管理是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，學(xué)生社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是建立相互關(guān)懷和負(fù)責(zé)任的社區(qū)，是學(xué)校與社會接軌的突破口，是學(xué)生參與社會發(fā)展的引擎，是學(xué)校文明進(jìn)步的火車頭，將緊密圍繞學(xué)校的育人工作開展，培養(yǎng)學(xué)生生活素質(zhì)、生活習(xí)慣、生活知識、生活技能、社會公德意識和責(zé)任感，并逐步趨向于專業(yè)化、以學(xué)生為本，最終成為學(xué)校在人才培養(yǎng)實(shí)踐過程中一個(gè)不可缺失的環(huán)節(jié)。

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（責(zé)任編輯 徐陽）