破解PX僵局：科普與市場(chǎng)都不能少

有“理客中”認(rèn)為這類事件是“民粹主義驅(qū)動(dòng)的環(huán)保政治”。反PX與PX工廠只是科學(xué)問(wèn)題嗎？

多大距離對(duì)物業(yè)價(jià)值影響可忽略不計(jì)？這取決于市場(chǎng)判斷。

一味指責(zé)民眾反科學(xué)、民粹，是理性的致命自負(fù)。

陳斌

國(guó)人往往是通過(guò)食品安全事件或群體事件認(rèn)識(shí)某種化學(xué)品的。例如，從2008毒嬰幼兒配方奶粉事件，大家知道了三聚氰胺這個(gè)專業(yè)名詞。從2007年廈門反PX項(xiàng)目事件，大家初識(shí)二甲苯（PX），知道這一種化工產(chǎn)品，而不是XP的錯(cuò)誤拼寫。

2007年是PX元年。這年6月1日，眾多市民上街“散步”，反對(duì)PX項(xiàng)目落地廈門海滄。最終，廈門PX項(xiàng)目遷到了漳州。有人大贊“廈門市民的公共精神”，有人大罵“在中國(guó)開(kāi)了公眾非理性拒絕重化工項(xiàng)目的一個(gè)壞頭”。贊也好，彈也好，只要談?wù)摗班彵堋边\(yùn)動(dòng)，廈門反PX項(xiàng)目事件就繞不過(guò)去。

在廈門之后，各地反PX項(xiàng)目的事件有：成都（2008年5月與2013年5月），大連（2011年8月），寧波鎮(zhèn)海（2012年10月），昆明（2013年5月）等。同類的事件一而再、再而三發(fā)生，有必要探索其發(fā)生邏輯。

有一種“理聰”視角說(shuō)：反PX工廠的事件，緣于“民眾愚昧無(wú)知、科學(xué)素養(yǎng)低”，再加上媒體為了“博眼球煽風(fēng)點(diǎn)火”，斷言“沒(méi)有謠言就沒(méi)有反PX事件”。言下之意只要關(guān)于PX的正確知識(shí)與信息抵達(dá)民眾的大腦，這類群體事件就消失于無(wú)形了。這類觀點(diǎn)在“理聰”尤其是“鷹派科普”群體中很流行。更有“理客中”認(rèn)為這類事件是“民粹主義驅(qū)動(dòng)的環(huán)保政治”。

那么，反PX與PX工廠只是科學(xué)問(wèn)題嗎？

科學(xué)與產(chǎn)權(quán)

從科普的角度看，不妨把近年來(lái)PX項(xiàng)目引發(fā)的群體事件稱為“事件驅(qū)動(dòng)型科普”。例如某地要建一個(gè)PX工廠。因?yàn)椋ㄓX(jué)得）事關(guān)切身利益，潛在受影響的當(dāng)事人及圍觀者，（1）有興趣去接收所有PX與PX工廠的相關(guān)信息，這一點(diǎn)有利于科普。

但（2）有甚至下意識(shí)的信息遴選，符合其利益訴求的信息會(huì)得到強(qiáng)化與傳播最大化，不符合其利益訴求的信息會(huì)弱化與忽視，這一點(diǎn)也合乎人性。乍一看，這一點(diǎn)不是客觀誠(chéng)實(shí)的科普。

不過(guò)，考慮到其他利益攸關(guān)方也既有同樣的人性與信息遴選機(jī)制。如果存在（1）一個(gè)信息可以自由傳播與競(jìng)爭(zhēng)的思想市場(chǎng)，及（2）妥當(dāng)處理社會(huì)成本問(wèn)題的談判交易機(jī)制、正當(dāng)司法程序與公共治理模式，那么，（1）所有的相關(guān)信息應(yīng)向科學(xué)上最靠譜的結(jié)論收斂，并且（2）解決方案應(yīng)向各方的合理訴求且社會(huì)利益最大化的方向收斂。

最理想的狀態(tài)應(yīng)是科學(xué)與效率/產(chǎn)權(quán)都得到尊重。問(wèn)題來(lái)了：為什么理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感？還是從PX的毒性談起吧。

PX毒性低于食鹽？

苯化學(xué)式為C6H6，六個(gè)碳組成環(huán)形結(jié)構(gòu)。苯環(huán)兩個(gè)氫被兩個(gè)甲基（CH3+）取代后，就是二甲苯。二甲苯半致死劑量在200mg-5000mg之間，屬于中等（Modest）急性毒性。它有三種異構(gòu)體，其中1，4-二甲苯即對(duì)二甲苯（PX），無(wú)色液體。

有一種在“理聰”中流行的觀點(diǎn)是：大鼠口服食鹽的半數(shù)致死劑量為3000mg/kg，溶解在玉米油里的二甲苯這一數(shù)字為3523mg/kg，因?yàn)槎妆降亩拘员仁雏}還要低，所以民眾反對(duì)建PX項(xiàng)目是不理性的。如果這個(gè)因果關(guān)系成立的話，那簡(jiǎn)單了，民眾反PX是反科學(xué)。

其一，以半數(shù)致死劑量衡量PX危害性，是不夠全面的。所謂半數(shù)致死劑量（LD50），將某種化學(xué)品以口服或者皮膚吸收的方式給予試驗(yàn)動(dòng)物（小鼠或者大鼠），兩周內(nèi)能使一半試驗(yàn)動(dòng)物死亡的劑量。這個(gè)指標(biāo)是用來(lái)衡量化學(xué)品的急性毒性（Acute Toxicity）的，充其量只能說(shuō)明二甲苯的急性毒性比食鹽低。

其實(shí)，物質(zhì)/化學(xué)品的危害性是個(gè)多維度概念。根據(jù)全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS），化學(xué)品危害分三塊：一、物理危害，包括爆炸物、易燃?xì)怏w、氧化性氣體與金屬腐蝕劑等；二、健康危害，包括急性毒性（口服、經(jīng)皮膚與吸入）、皮膚腐蝕/刺激、嚴(yán)重眼損傷/眼刺激、呼吸或皮膚致敏、致突變性、致癌性、生殖毒性、特定靶器官毒性（單次接觸與重復(fù)接觸）及吸入危險(xiǎn)；三、環(huán)境危害，包括危害水生環(huán)境與危害臭氧層。

根據(jù)工信部化學(xué)品GHS分類數(shù)據(jù)庫(kù)，日本給PX的各種危害分類等級(jí)依次為：易燃液體類別3；急性毒性-口服類別5；急性毒性-吸入（蒸氣）第4類；皮膚腐蝕/刺激類別2；眼損傷/眼刺激第2類；生殖毒性類別1；吸入危險(xiǎn)類別1。

信號(hào)詞為“危險(xiǎn)”。危險(xiǎn)說(shuō)明為：“易燃液體和蒸氣。吞咽可能有害。吸入有害。造成皮膚刺激。造成嚴(yán)重眼刺激。可能對(duì)生育能力或胎兒造成傷害。吞咽并進(jìn)入呼吸道可能致命?！?/p>

根據(jù)美國(guó)國(guó)立職業(yè)安全與健康研究所的說(shuō)法，長(zhǎng)期或重復(fù)暴露的后果如下：PX會(huì)令皮膚脫脂，可能損害中樞神經(jīng)系統(tǒng)及聽(tīng)力，動(dòng)物試驗(yàn)顯示PX可能有害于人類生殖與發(fā)育。說(shuō)PX毒性低于食鹽會(huì)誤導(dǎo)人。

味精與鋼的類比

其二，認(rèn)為一種化學(xué)品的低毒或無(wú)毒是建立化工廠的充分理由，鄰近居民無(wú)權(quán)反對(duì)，是偷換概念。某種化學(xué)品低毒或無(wú)毒，并不等價(jià)于建立生產(chǎn)該種化學(xué)品的工廠對(duì)周邊環(huán)境居民與鄰近是無(wú)害的。情況（1），完全有可能工廠在生產(chǎn)該種化學(xué)品同時(shí)，還生產(chǎn)其他毒性大的化學(xué)品；情況（2），也完全有可能在生產(chǎn)過(guò)程中，工廠還排放有害于鄰近居民健康的污染物。

對(duì)情況（2），且舉兩個(gè)例子。味精的主要成分是谷氨酸鈉，可以入口，沒(méi)有毒，但味精廠要排放大量的污水；鋼鐵用來(lái)做菜刀做炊具，與食物親密接觸，但煉鋼燒焦炭，硫化物、氮氧化合物與粉塵排放量非常大，在你家門口開(kāi)建高爐你能接受嗎？

味精廠/鋼廠除了常規(guī)排放之外，亦有發(fā)生環(huán)境事故的風(fēng)險(xiǎn)。2015年2月1日，攀枝花市東區(qū)、仁和區(qū)等大部分城區(qū)，攀枝花市民都聞到了一股刺鼻的氣味。原因是攀鋼2號(hào)燒結(jié)機(jī)脫硫制酸系統(tǒng)發(fā)生故障，導(dǎo)致部分含有三氧化硫的煙氣外排。三氧化硫與水化合就是硫酸。

如果有人在網(wǎng)絡(luò)上以味精/鋼鐵無(wú)毒，斥責(zé)你抵制在家門口建味精廠/鋼廠是反科學(xué)，你能信服嗎？

PX工廠的“副產(chǎn)品”

現(xiàn)在看PX工廠的情況。就以漳州PX項(xiàng)目為例。這個(gè)項(xiàng)目的前身是廈門PX項(xiàng)目，因?yàn)楸粡B門民眾拒斥，遂遷址到漳州古雷半島。

《騰龍芳烴(漳州)有限公司80萬(wàn)噸/年對(duì)二甲苯工程及整體公用配套工程環(huán)境影響報(bào)告書》于2009年1月21日得到了環(huán)保部的批復(fù)（環(huán)審[2009]56號(hào)）。生產(chǎn)主產(chǎn)品PX與其他副產(chǎn)品的原料，是石腦油（95.6萬(wàn)噸/年）和減壓蠟油（226.6萬(wàn)噸/年）。

不過(guò)，騰龍芳烴又決定更改生產(chǎn)工藝，把全餾分石腦油分餾裝置改建為凝析油分餾裝置，生產(chǎn)原料由石腦油和減壓蠟油改為凝析油（400萬(wàn)噸/年）。根據(jù)法律，這需要重新環(huán)評(píng)。騰龍芳烴委托福建省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)評(píng)。2008年8月，該機(jī)構(gòu)出具《騰龍芳烴(漳州)有限公司80萬(wàn)噸/年對(duì)二甲苯工程及整體公用配套工程原料調(diào)整項(xiàng)目變更環(huán)境影響報(bào)告書》。下述對(duì)漳州PX項(xiàng)目副產(chǎn)品與污染物排放情況分析以這兩個(gè)環(huán)評(píng)報(bào)告為本。

就“副產(chǎn)品”而言，生產(chǎn)工藝調(diào)整前后主產(chǎn)品PX產(chǎn)量均為80萬(wàn)噸/年。除此之外，有10種副產(chǎn)品。產(chǎn)量不變的有：苯（22.83），甲苯（3.78），鄰二甲苯（16），重芳烴（26.83）與抽余油（33.20）。產(chǎn)量增加的有輕石腦油（70→143.02）與液化氣（12.85→30.01）。產(chǎn)量減少的有重石腦油（4.74→0），加氫尾油（0.60→0.38）與硫磺（5.63→1.1638）。括號(hào)內(nèi)數(shù)字均為“萬(wàn)噸/年”。

篇幅所限，就選一個(gè)“副產(chǎn)品”苯來(lái)說(shuō)說(shuō)吧。根據(jù)工信部化學(xué)品GHS分類數(shù)據(jù)庫(kù)，歐盟給PX的各種危害分類等級(jí)依次為：易燃液體類別2；致癌性類別1A；生殖細(xì)胞致突變類別1B；反復(fù)接觸類別1；吸入危害類別1；眼損傷眼/刺激類別2；皮膚腐蝕/刺激類別2。

苯的信號(hào)詞為“危險(xiǎn)”。危險(xiǎn)說(shuō)明為：“高度易燃液體和蒸氣?？赡苤掳??？赡軐?dǎo)致遺傳性缺陷。長(zhǎng)期或重復(fù)接觸會(huì)對(duì)器官造成損害。吞咽并進(jìn)入呼吸道可能致命。造成嚴(yán)重眼刺激。造成皮膚刺激?！?/p>

苯揮發(fā)性強(qiáng)、脂溶性。人吸入或皮膚接觸大量苯進(jìn)入體內(nèi)，會(huì)引起急性和慢性中毒。苯對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生麻痹作用，引起急性中毒。重者會(huì)出現(xiàn)頭痛、惡心、嘔吐、神志模糊、知覺(jué)喪失、昏迷與抽搐等，嚴(yán)重者會(huì)因?yàn)橹袠邢到y(tǒng)麻痹而死亡。

婦女吸入過(guò)量苯后，會(huì)導(dǎo)致月經(jīng)不調(diào)達(dá)數(shù)月，卵巢會(huì)縮小。男性如暴露于大量苯之下，其精子將出現(xiàn)大量異常的染色體。苯可以損害骨髓，使紅細(xì)胞、白細(xì)胞與血小板數(shù)量減少，并使染色體畸變，從而導(dǎo)致白血病。苯能導(dǎo)致DNA鏈斷裂與染色體損害。國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)已將苯同石棉與馬兜鈴酸并列為1類致癌物（Group1）。

苯高毒且致癌，漳州項(xiàng)目的年產(chǎn)量為22.83萬(wàn)噸/年，稱之為“副產(chǎn)品”實(shí)在太謙虛了。2007年廈門部分民眾反該P(yáng)X項(xiàng)目，中間夾雜著“PX高毒且致癌”的謠言，被“理聰”們斥之為反科學(xué)與民粹。設(shè)想當(dāng)時(shí)廈門部分民眾是“反對(duì)苯項(xiàng)目”，“理聰”們會(huì)怎么說(shuō)？說(shuō)“苯高毒且致癌”是謠言？

有興趣的讀者，不妨去工信部化學(xué)品GHS分類數(shù)據(jù)庫(kù)查查該項(xiàng)目其他“副產(chǎn)品”的情況，這些“副產(chǎn)品”年產(chǎn)量萬(wàn)噸級(jí)甚至十萬(wàn)噸級(jí)，不可因?yàn)椤案薄弊侄∮U。

PX工廠的污染物排放

就污染物排放而言，生產(chǎn)工藝調(diào)整前/后的污水排放量為93.6/92萬(wàn)噸/年，其中主要污染物排放量為COD56.16/55.2噸/年，石油類4.68/4.6噸/年，氨氮14.04/13.8噸/年，揮發(fā)酚0.47/0.46噸/年。

調(diào)整前/后的有組織廢氣排放量，二氧化硫?yàn)?644.08/3534.48噸/年，氮氧化合物為4087.2/2264.8噸/年，煙（粉）塵為609.12/591.68噸/年。無(wú)組織廢氣調(diào)整前后排放量沒(méi)有變化，硫化氫為3.2噸/年，苯為1.07噸/年，甲苯為0.14噸/年，二甲苯為5.83噸/年。

調(diào)整前/后固體廢物產(chǎn)生總量為655333/655013噸/年，其中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為4421/4121.4噸/年。

如果漳州項(xiàng)目發(fā)生事故，還有其他污染風(fēng)險(xiǎn)。若發(fā)生凝析油儲(chǔ)罐最大可信事故泄漏，經(jīng)預(yù)測(cè)揮發(fā)出來(lái)的甲硫醇約在50米范圍內(nèi)濃度大于800mg/m3，可能導(dǎo)致廠區(qū)內(nèi)人員傷亡，約5公里范圍內(nèi)可聞到甲硫醇臭味。

當(dāng)儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生泄漏污染地下水時(shí)，約180天影響坡內(nèi)村區(qū)域地下水；污水處理廠區(qū)發(fā)生泄漏污染地下水時(shí)，約175天可污染浮頭灣海域海水水質(zhì)；當(dāng)輸油管線發(fā)生泄漏污染地下水時(shí)，約16天可污染岱仔村區(qū)域地下水。從廠區(qū)到碼頭的管線有1300多公里長(zhǎng)，要做到不泄漏是極大的挑戰(zhàn)。

根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告，硫化氫泄漏的半致死濃度的最大范圍為1.003公里，苯與甲苯泄漏的半致死濃度的最大范圍分別為140米與106米。

根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告，在漳州項(xiàng)目生產(chǎn)工藝調(diào)整前后，“正常及事故排放均會(huì)在排污口附近海域西南-東北方向形成一個(gè)COD、苯濃度增量相對(duì)較高的區(qū)域”。

2013年1月24日，環(huán)保部網(wǎng)站公布了對(duì)騰龍芳烴的行政處罰決定書。事由為漳州項(xiàng)目報(bào)批的“原料調(diào)整項(xiàng)目變更”環(huán)評(píng)報(bào)告書未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)。環(huán)保部責(zé)令該項(xiàng)目停止建設(shè)，并罰款20萬(wàn)元。

2013年7月30日凌晨，漳州項(xiàng)目發(fā)生事故，其加氫裂化管線在充入氫氣測(cè)試壓力過(guò)程中，發(fā)生焊縫開(kāi)裂閃燃，導(dǎo)致管線部分受損，附近一個(gè)村莊部分房屋玻璃震裂破碎。

請(qǐng)注意，例如環(huán)評(píng)報(bào)告說(shuō)調(diào)整后二氧化硫年排放量為3534.48噸/年，實(shí)際產(chǎn)生量是24042.31噸/年，也就是說(shuō)要通過(guò)環(huán)保設(shè)備削減85.3%的二氧化硫產(chǎn)生量，實(shí)際能不能做到是不可能靠企業(yè)自覺(jué)與良心的。

根據(jù)環(huán)保部的批復(fù)，漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)石化啟動(dòng)區(qū)設(shè)置800米的防護(hù)距離，防護(hù)距離內(nèi)不得存在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感建筑。

讀一下漳州項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書，就不會(huì)犯以偏概全的低級(jí)錯(cuò)誤了，說(shuō)什么“PX低毒因此民眾反PX項(xiàng)目是無(wú)知的”。漳州項(xiàng)目有年產(chǎn)十萬(wàn)噸級(jí)的苯與年產(chǎn)萬(wàn)噸級(jí)的甲苯等“副產(chǎn)品”，污染物排放二氧化硫、苯、硫化氫與甲硫醇等，豈是單單PX就可以涵蓋的？

PX僵局破題

了解PX本身的危害性情況，再了解PX項(xiàng)目的“副產(chǎn)品”產(chǎn)量情況及日常與發(fā)生事故后的污染物排放情況，才可以說(shuō)對(duì)PX項(xiàng)目有了一個(gè)整體且可靠的了解，誠(chéng)實(shí)的科普應(yīng)該建立在這些了解的基礎(chǔ)上。任何權(quán)利訴求則要建立在科學(xué)基礎(chǔ)上，在此基礎(chǔ)上要尊重市場(chǎng)慣例。

環(huán)評(píng)的基本邏輯是風(fēng)險(xiǎn)控制，達(dá)標(biāo)的意思是正常及污染排放符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，周邊居民與環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)暴露在可控與可接受的范圍之內(nèi)，并不意味著沒(méi)有任何污染或?qū)Ψ雷o(hù)距離外的居民與環(huán)境沒(méi)有任何損害，并且前提是企業(yè)合規(guī)生產(chǎn)與政府盡職監(jiān)管，否則誰(shuí)知道削減污染物排放量的環(huán)保設(shè)備會(huì)不會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)呢。

大型化工廠選址，一般靠近大江大海，一是運(yùn)輸物流便利，便于與上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接，二是大海自凈能力強(qiáng)，可以向大海排放污水，海風(fēng)大可以吹走排放的廢氣。

選址離島符合上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，四面環(huán)海的離島環(huán)境容量更大。新加坡一個(gè)年產(chǎn)PX80萬(wàn)噸與年產(chǎn)苯45萬(wàn)噸的芳烴項(xiàng)目選址裕廊島，該離島與新加坡本島主城區(qū)大約5公里。選擇人煙稀少甚至不住人的離島更有額外好處，拆遷費(fèi)用低，與本島/大陸有距離，更讓本島/大陸居民心理距離上覺(jué)得很遙遠(yuǎn)，不易發(fā)生“鄰避”運(yùn)動(dòng)。

多大的防護(hù)距離能讓附近居民接受？客觀因素包括化工廠主產(chǎn)品、副產(chǎn)品的危害性與生產(chǎn)規(guī)模，日常與事故排放污染物的危害性與排放規(guī)模，上下風(fēng)向，選址周邊的環(huán)境容量等。如果企業(yè)生產(chǎn)不夠合規(guī)，政府監(jiān)管不夠盡職，那周邊居民會(huì)索取更大的防護(hù)距離。不過(guò)，從對(duì)環(huán)境健康角度考慮這些因素，還不是周邊居民考慮的全部。

周邊居民反對(duì)大型化工廠等“負(fù)面設(shè)施”，還有維護(hù)土地房產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的考慮。“負(fù)面設(shè)施”靠近主城區(qū)或居民稠密的大型小區(qū)，對(duì)物業(yè)價(jià)值影響較大。如果先有“負(fù)面設(shè)施”，后有這些物業(yè)，那物業(yè)市價(jià)已經(jīng)包含了“負(fù)面設(shè)施”的折價(jià)，可推定業(yè)主自愿接受“負(fù)面設(shè)施”。如果反過(guò)來(lái)，先有這些物業(yè)，后有“負(fù)面設(shè)施”，那業(yè)主應(yīng)有權(quán)利索求賠償或拒絕興建。

多大距離對(duì)物業(yè)價(jià)值影響可忽略不計(jì)？這取決于市場(chǎng)判斷，市場(chǎng)判斷除了與上述客觀因素相關(guān)外，亦受心理因素的影響。例如，某個(gè)物業(yè)發(fā)生過(guò)兇殺就成了兇宅，市價(jià)相比于同等物業(yè)就會(huì)有較大的折價(jià)。如果業(yè)主隱瞞兇宅信息，賣出了高價(jià)，那買家發(fā)現(xiàn)后會(huì)要求退差價(jià)甚至退房。業(yè)主可能會(huì)抗辯說(shuō)兇宅鬧鬼之說(shuō)是迷信、不科學(xué)。不過(guò)，法律與判例以社會(huì)習(xí)俗為由支持買家。更關(guān)鍵的，是在于市價(jià)對(duì)這種習(xí)俗有較大反應(yīng)。

基于這個(gè)原理，“負(fù)面設(shè)施”選址特別靠近大城市或特別靠近大型居民小區(qū)是不明智的。即使該“負(fù)面設(shè)施”對(duì)周邊環(huán)境與居民的危害是達(dá)標(biāo)與可控的，但如對(duì)物業(yè)價(jià)值有較大負(fù)面影響，業(yè)主出于保護(hù)物業(yè)價(jià)值的動(dòng)機(jī)也會(huì)行動(dòng)起來(lái)，表面上可能還會(huì)打環(huán)保的旗號(hào)。

如果是商業(yè)與服務(wù)業(yè)占比很高的大城市，居民尤其是白領(lǐng)一般不會(huì)喜歡這類“負(fù)面設(shè)施”。但如果就業(yè)匱乏的小城市與城鎮(zhèn)，其居民與政府均有較大的危機(jī)感，迫切希望大型化工廠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)與稅收，那居民權(quán)衡之下只要利大于弊，就會(huì)容受這些負(fù)面因素。民主投票的結(jié)果很可能會(huì)支持建。

不過(guò)，無(wú)論大型化工廠選址在哪里，總會(huì)有人反對(duì)，那就因此不建了？也不對(duì)。如果選址環(huán)評(píng)通過(guò)，又遠(yuǎn)離大型居民小區(qū)，周邊居民不多，那有居民反對(duì)很可能是為了索取高額拆遷補(bǔ)償，或者不滿在防護(hù)距離之外拆遷不了。怎么解決這個(gè)問(wèn)題？讓法庭以“公共利益”為由判定強(qiáng)拆與強(qiáng)制交易是一種方法，不過(guò)公共利益之說(shuō)往往有爭(zhēng)議，應(yīng)該有更好的方法。

不妨把周邊居民臨時(shí)看成一個(gè)公司，按照物業(yè)面積或物業(yè)價(jià)值分配投票權(quán)，支持者超過(guò)一定比例（例如90%）就判定交易成立，反對(duì)者也必須服從投票結(jié)果，拒不服從再由法庭下令強(qiáng)拆與強(qiáng)制交易。

總之，在PX項(xiàng)目等“負(fù)面設(shè)施”上，就應(yīng)該真正尊重科學(xué)，在誠(chéng)實(shí)科普的基礎(chǔ)上尊重產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)，法治保障有力，最終的結(jié)果是科學(xué)與效率/產(chǎn)權(quán)兩得其便。一味指責(zé)民眾反科學(xué)、民粹，是理性的致命自負(fù)。

（作者為南方周末評(píng)論員）