小假日經(jīng)濟(jì)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇——以煙臺市牟平區(qū)為例

■王錦遠(yuǎn)

1999年美國 《時代》雜志封面文章指出：娛樂和休閑產(chǎn)業(yè)將成為一個經(jīng)濟(jì)大潮并席卷世界各地，國民生產(chǎn)總值中會有一半以上的份額將由休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造，人們將把生命中一半的時間和一半的經(jīng)濟(jì)用于休閑。據(jù) 《中商情報網(wǎng)》其預(yù)測：2015-2017年中國僅在線旅游市場交易規(guī)模將達(dá)2000億元左右的規(guī)模。未來幾年，旅游業(yè)將呈井噴趨勢。面對如火如荼的小假日經(jīng)濟(jì)浪潮，各地應(yīng)何去何從？

小假日經(jīng)濟(jì)方興未艾

目前，國內(nèi)對小假日經(jīng)濟(jì)關(guān)注的不多，專門研究的也較少。但小假日經(jīng)濟(jì)不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，是客觀存在的。

（一）小假日經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特點

小假日經(jīng)濟(jì)是指人們在3天以下的節(jié)假日期間，以旅游休閑為主生產(chǎn)和消費，從而帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新的經(jīng)濟(jì)模式。所謂小假日，則是指3天以下的公休日和法定節(jié)假日。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前，我國的各類公休和法定節(jié)假日為115天，除春節(jié)和國慶節(jié)外，其余的101天全為3天以下的小假日。隨著社會物質(zhì)財富的不斷增多和文明程度的日漸提高，假日或小假日的數(shù)量也必將會逐步的增多，換言之，小假日經(jīng)濟(jì)將成為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和常態(tài)。假日或小假日經(jīng)濟(jì)主要涉及的是第三產(chǎn)業(yè)，而其支體則主要為休閑旅游業(yè)。

小假日經(jīng)濟(jì)的特征：一是休閑性。即消費形式大多表現(xiàn)為旅游休閑，如：觀光、采摘、購物、健身和餐飲等。二是集中性。即大量的消費行為在一段時間內(nèi) （公休假和雙休日期間）密集且呈爆發(fā)性的發(fā)生。三是大眾性。即消費人群大多為公薪階層和普通民眾。且家庭消費特性明顯，消費額一般在千元以下。四是周邊性。由于受時間所限，大多數(shù)消費者一般選擇周邊游、鄉(xiāng)村游，出游半徑一般在200公里以內(nèi)。五是單一性。由于家庭轎車擁有量的增多及其家庭轎車出行方便快捷的特性，大多數(shù)家庭皆自成一體，且把自駕作為最佳的選擇。

（二）小假日經(jīng)濟(jì)是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物

需求層次理論發(fā)明者馬斯洛認(rèn)為：人的需求分為5個層次，即生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。人的需求表現(xiàn)為一個從低層向高層次轉(zhuǎn)變的過程，人首先會尋求較低層次需求，當(dāng)?shù)蛯哟涡枨鬂M足之后便會尋求更高層次的需求。當(dāng)人們的收入達(dá)到一定水平、溫飽問題得到解決之后，必然會追求自由、閑暇等精神享受或社會需求。這是一個必然的趨勢，世界各國皆如此。據(jù)專家研究表明，當(dāng)人們的月收入接近或達(dá)到3500-4000元左右時，旅游休閑則成為了人們的必然追求。而在中國，經(jīng)過30多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，人們的生活水平和消費能力大大提高，這使得一部分人的消費結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)型升級，從吃穿用等物質(zhì)消費轉(zhuǎn)為更高層次的旅游、休閑、娛樂、文化和教育等精神消費。

（三）小假日經(jīng)濟(jì)具有堅實的發(fā)展基礎(chǔ)

改革開放30多年來，我國城鄉(xiāng)居民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。城市居民變化尤甚。一是有錢。僅從煙臺市的統(tǒng)計數(shù)字看，2014年城市居民的可支配收入分別為3.5萬元，已接近月人均3500-4000元的休閑關(guān)節(jié)點標(biāo)準(zhǔn)。二是有閑，據(jù)資料統(tǒng)計，目前國家法定假日和周末的時間共計115天，接近全年時間的三分之一，如再加上帶薪休假和探親假，每個人的可用假日已超全年的三分之一。三是有車。據(jù)有關(guān)資料介紹，截止到2014年，我國居民每百戶擁有私家車的數(shù)量為25輛，每百戶家庭擁有20輛汽車，就意味著已進(jìn)入汽車社會。眾多的車輛，為家庭或個人游提供了十分便捷的物質(zhì)條件。四是有 （商）品。為了滿足居民旅游休閑的需要，近年來，在城市周邊自覺自發(fā)地興建起了一大批美麗鄉(xiāng)村和旅游景點，為居民外出旅游休閑提供了較為豐富的旅游資源。

（四）小假日經(jīng)濟(jì)是振興區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略支柱

一是小假日經(jīng)濟(jì)是一種高效、優(yōu)質(zhì)和可持續(xù)的發(fā)展模式。所謂高效，小假日經(jīng)濟(jì)可以帶來直接和巨大的經(jīng)濟(jì)收入，一個3天的端午小長假，就可以給蓬萊帶來1515萬元的門票收入，每天收入是500多萬元，同比增長27.8%。特別是這種收益的增長潛力巨大。小假日消費很大程度上是一種消費溢出和消費的增加。因而，它也必將帶來更多的收益。此外，小假日經(jīng)濟(jì)還可直接和間接促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成乘數(shù)效應(yīng)。據(jù)有關(guān)資料介紹：國民經(jīng)濟(jì)中直接提供旅游消費資料的部門，如交通運輸、賓館飯店、旅游景點、娛樂設(shè)施、輕工紡織品及其他旅游商品的提供者，是旅游休閑業(yè)的直接受益者。在旅游休閑業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家中更是如此。如在法國，旅館、飯店、咖啡館收益的43%、航空運輸業(yè)收益的42%、鐵路運輸業(yè)收益的23%，汽車運輸業(yè)的12%，都直接與旅游休閑業(yè)有關(guān)。經(jīng)過專家測算，當(dāng)旅游的最終消費需求增加8億元時，交通工具的制造部門就要相應(yīng)增加4.79億元的總產(chǎn)出，建筑部門相應(yīng)增加4.21億元總產(chǎn)出，能源部門則增加5.16億元總產(chǎn)出。由此可見，一筆旅游休閑者的原始消費或旅游投資注入本國的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)后，在一定消費傾向下，經(jīng)過連續(xù)周轉(zhuǎn)變化，將帶來比投入本身大數(shù)倍的收益。所謂優(yōu)質(zhì)，小假日經(jīng)濟(jì)是一種無煙產(chǎn)業(yè)，是一種典型的低能、低耗、低碳和低染的綠色發(fā)展模式，它較少受資源、環(huán)境、市場和政策等主客觀因素的制約。同時，小假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，也較少風(fēng)險，是一種低風(fēng)險或零風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)，投資回報率高，是迄今為止經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種最優(yōu)質(zhì)的模式之一。所謂可持續(xù)，小假日經(jīng)濟(jì)在投入上，特別是一些景觀景點的開發(fā)和建設(shè)，一次性投入，可以重復(fù)利用，循環(huán)利用，甚至子孫萬代皆可利用，而且時間越久其價值越大，收益越高。此外，小假日經(jīng)濟(jì)市場空間巨大，前景十分廣闊，目前還沒有一種產(chǎn)業(yè)可與之媲美。據(jù)有關(guān)資料介紹，在城市居民中，當(dāng)人們月收入達(dá)到4000元的水平時，將有近60%的居民有旅游休閑的需求。按保守數(shù)字20%測算，也將是一個天文數(shù)字。

二是小假日經(jīng)濟(jì)可以增進(jìn)人民的幸福感。一方面無數(shù)的旅游產(chǎn)品和消費品可以給人民群眾帶來精神和物質(zhì)上的極大享受，提升人們的幸福感。另一方面從事小假日經(jīng)濟(jì)的個體和家庭業(yè)者也可從中大獲收益。此外，一些旅游和消費產(chǎn)品，如甜杏、櫻桃和蘋果的采摘體驗等，既可減輕果農(nóng)采摘的勞動強(qiáng)度，又可使果農(nóng)獲得比市場較高的收益。牟平區(qū)文化街道永安莊村在2015年舉辦的桑葚采摘節(jié)中，僅在一個月的時間內(nèi)就為農(nóng)民增收30多萬元。此外，小假日經(jīng)濟(jì)可以有效地縮小城鄉(xiāng)居民的貧富差距，增進(jìn)城鄉(xiāng)居民的友誼和情感。

三是小假日經(jīng)濟(jì)可以極大地提升和塑造地方品質(zhì)。發(fā)展小假日經(jīng)濟(jì)需要增建和改造部分基礎(chǔ)設(shè)施，需要對山川和家園做一些開發(fā)和整理，這必將會大大的改善和美化地方的人文環(huán)境，提高居民的生存和生活質(zhì)量，進(jìn)而潛移默化地陶冶人們的心靈，改善人們的精神面貌，促進(jìn)社會的和諧。此外，小假日經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)達(dá)，必將帶來物流、人流、商品流和信息流的交融，特別是人流和信息流的增多，必將會給當(dāng)?shù)鼐用駧碇R、學(xué)識、見識、思想觀念及文明度等諸多方面的更新甚至嬗變，這對居民的綜合素質(zhì)和地方品質(zhì)的提升和塑造，也必將產(chǎn)生特殊的作用和影響。

四是小假日經(jīng)濟(jì)也有助于地方各項事業(yè)的發(fā)展。招商引資是當(dāng)下各地仍十分重視的一項工作。小假日經(jīng)濟(jì)對招商引資的推動作用也是巨大的。一方面，圍繞小假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施投入和改造，可以給企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)造一個良好的生活和生產(chǎn)環(huán)境，另一方面發(fā)展小假日經(jīng)濟(jì)可迅速有效地提升地方的知名度和美譽(yù)度，起到不是廣告勝似廣告的宣傳推介作用，進(jìn)而吸引高端人才和國內(nèi)外知名企業(yè)的眼球和入駐。同時，眾多的人流、物流、商品流和信息流形成的人氣也是一筆無形的資產(chǎn)和優(yōu)勢，它也可以為企業(yè)創(chuàng)造巨大的市場空間和消費需求。

小假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

小假日經(jīng)濟(jì)成效顯著，但也存在著一些不容忽視的問題。

（一）成效

近年來，在小假日經(jīng)濟(jì)的洶涌浪潮中，各地聞風(fēng)而動，積極應(yīng)對，成效卓著。

一是規(guī)劃先行。據(jù)了解，近年來，各地出于發(fā)展旅游休閑或假日經(jīng)濟(jì)的需要，先后編制了各具特色且為較為詳細(xì)的 《地方旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。早在2009年1月，當(dāng)小假日經(jīng)濟(jì)初見端倪之時，煙臺市牟平區(qū)就聞風(fēng)而動，著手編制了 《全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。規(guī)劃的編制和實行，為小假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，并在一定程度上確保了小假日經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二是百花齊放。從媒體報道中可以看出，各地近幾年來先后成功打造了一大批國家級、省級和市級旅游景點和特色鎮(zhèn)、生態(tài)村鄉(xiāng)風(fēng)民俗旅游示范點。并成功地開展了形式多樣的賞花節(jié)、采摘節(jié)、攝影大賽、釣魚比賽等體驗性的節(jié)慶活動。煙臺市牟平區(qū)自2009年以來先后成功打造了省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處，省級農(nóng)業(yè)旅游示范點5處，省級旅游特色村9處，省級星級“好客人家”農(nóng) （漁）家樂14處，市級鄉(xiāng)村旅游示范村16處，區(qū)級鄉(xiāng)風(fēng)民俗旅游示范點28處。成功打造了賞花、櫻桃、藍(lán)莓、蘋果、桑棗、采摘和垂釣等六大節(jié)慶品牌，提升了鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)規(guī)模區(qū)域影響力，并帶動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性，一個個旅游節(jié)會相繼推出，貫穿全年，暴增人氣。

三是積極營銷。為使小假日經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大，各地圍繞營銷推介，八仙過海，各顯神通。煙臺市牟平區(qū)自2010年以來堅持整體營銷、主題營銷、分頭實施的方針，通過戶外廣告、電視網(wǎng)絡(luò)、報紙雜志、廣播電臺、微博微信等各種媒體，宣傳推介牟平。先后設(shè)計制作了 《牟平旅游雜志》以及5版 《牟平自由行地圖》；在中央臺和山東衛(wèi)視推進(jìn)了 “藍(lán)色牟平·一見鐘情”系列形象宣傳廣告，在火車站、高速路等地設(shè)立了廣告牌；投入300多萬元在央視、山東衛(wèi)視等國家級和省級媒體播放牟平形象宣傳片。這些舉措有力地吸引了周邊市民的眼球，擴(kuò)大了牟平旅游的影響力，為鄉(xiāng)村旅游拓展了市場空間。

四是成效卓著。一系列的工作，使各地的旅游休閑收入持續(xù)增長。據(jù)《中商情報網(wǎng)》2015年4月3日訊：2014年中國旅游業(yè)總收入達(dá)到3.38萬億元人民幣，占同期中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（61.1萬億元人民幣）的5.5%，與2001年相比，增幅達(dá)到576%。煙臺市牟平區(qū)通過多年的努力，先后獲得 “全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”、 “最具旅游投資價值城市品牌”、 “山東最佳生態(tài)旅游城市”、 “好客山東最美風(fēng)景縣”等12個榮譽(yù)稱號；2013年實現(xiàn)旅游總收入27.5億元，接待游客398.7萬人次，同比分別增長22.1%和30.3%。

（二）問題

近年來，各地在發(fā)展小假日經(jīng)濟(jì)中雖然成效明顯，但也存在著一些問題。

一是認(rèn)識膚淺。各地對噴涌而來的小假日經(jīng)濟(jì)浪潮感受不深，對其重要性和意義還缺乏清醒而深刻的認(rèn)識。認(rèn)為小假日經(jīng)濟(jì)是小氣候，小打小鬧，無關(guān)緊要，無助大局。

二是小少低散。所謂小，景點規(guī)模小，大多數(shù)景點或旅游產(chǎn)品的消費時間多為半天左右，一天或一天以上的很少。所謂少，即精品或 “高大上”的產(chǎn)品少。大多數(shù)假日產(chǎn)品較為平凡和平淡。既不能令人眼前一亮，也很難使人流連忘返。所謂低，即旅游設(shè)施和產(chǎn)品低端，觀賞價值不高，文化歷史內(nèi)涵不深，消費者的體驗感不強(qiáng)，滿意度不高。所謂散，即景點和產(chǎn)品星星點點，不聯(lián)線，不成面，各自為戰(zhàn)，難以形成產(chǎn)品優(yōu)勢和規(guī)模效益。

三是同類同質(zhì)。特別是鄉(xiāng)村游和各類節(jié)慶產(chǎn)品，形式和內(nèi)容重復(fù)類同，大同小異，缺少亮點和特色。如各地舉辦的采摘節(jié)，大多為水果采摘，且時間集中，形不成消費節(jié)奏和產(chǎn)品鏈條。

四是投入不足。各級政府對旅游業(yè)投入較少，既缺少專項資金的投入，也缺少政策供給。小假日經(jīng)濟(jì)中的一些必備或基礎(chǔ)設(shè)施如游客中心和旅游景點交通指示牌等較少。

五是參與度低。即市場主體特別是企業(yè)參與的熱情不高。特別是一些大企業(yè)，對旅游業(yè)的投入和產(chǎn)品的開發(fā)缺乏興趣，參與度低。大多的旅游景點和設(shè)施，一般由村或個人投資和經(jīng)營。這也是制約小假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。

六是水平不高。由于大多景點和旅游產(chǎn)品為村和個體經(jīng)營，因而在服務(wù)的形式和質(zhì)量上較為單一和低劣，既影響了假日經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，又影響了地方形象。

對策與建議

小假日經(jīng)濟(jì)剛剛起步，魅力無窮，市場空間巨大，發(fā)展前景十分廣闊，各地應(yīng)抓住機(jī)遇，圍繞自身優(yōu)勢，乘風(fēng)破浪，做足做好發(fā)展小假日經(jīng)濟(jì)的文章，全面振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

（一）營造發(fā)展環(huán)境

目前有關(guān)發(fā)展小假日經(jīng)濟(jì)的政策和制度較少，一定程度上制約了小假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是政府應(yīng)該設(shè)立小假日經(jīng)濟(jì)扶持基金，有計劃有重點的向一些潛力鄉(xiāng)村和大項目傾斜。二是整合已有政策，形成集約優(yōu)勢。有關(guān)發(fā)展旅游業(yè)或小假日經(jīng)濟(jì)的邊緣或間接政策較多，但大多屬單兵獨進(jìn)，形單影孤，形不成合力，影響了政策的效益。如旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、海漁等單位皆有一些專項的行業(yè)扶持和優(yōu)惠政策，應(yīng)將這些政策歸并打包，集中供給，重點使用。三是在稅收、工商、土地、建筑等部門還存有一些制約小假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策障礙，也應(yīng)一并清理，打通發(fā)展小假日經(jīng)濟(jì)的“最后一公里”。如在土地使用中，仍把旅游設(shè)施用地等同于商業(yè)用地，不僅增加了經(jīng)營成本，而且在使用的時間上也缺乏靈活性，必須租用40年。類似的政策障礙仍很多，應(yīng)盡早理順。四是在年終考核中，應(yīng)增加和增重與小假日經(jīng)濟(jì)有關(guān)考核中的分值和權(quán)重，調(diào)動各方的積極性。五是可考慮成立小假日經(jīng)濟(jì)工作促進(jìn)委員會，統(tǒng)籌區(qū)域小假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）細(xì)化發(fā)展規(guī)劃

首先，把小假日經(jīng)濟(jì)或旅游業(yè)納入十三五或十四五規(guī)劃，作為振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。據(jù)牟平區(qū)旅游局提供的數(shù)據(jù)，2013年全區(qū)旅游收入27.5億元，與第一產(chǎn)業(yè)相當(dāng)。在可預(yù)計的未來，旅游業(yè)的收入和占比必將超過第一產(chǎn)業(yè)。因此，將旅游業(yè)或小假日經(jīng)濟(jì)納入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃的層面，既是可行的，也是必要的。其次，細(xì)化旅游業(yè)或小假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。據(jù)了解大部分先發(fā)地區(qū)已出臺了較為完整的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，這些規(guī)劃皆較為切實可行。但隨著時間的推移和形勢的變化，也需對原有的規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整和細(xì)化。這樣才能滿足消費者的需求，才能贏得發(fā)展的先機(jī)。

（三）培育市場主體

一是應(yīng)摸清底數(shù)，爭取在較短時間內(nèi)整理推出若干個旅游休閑開發(fā)項目，面向國內(nèi)外推介招商，并通過出臺一定的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)和社會力量參與發(fā)展小假日經(jīng)濟(jì)。二是引導(dǎo)和籌建小假日經(jīng)濟(jì)或旅游行業(yè)協(xié)會，抱團(tuán)取暖，優(yōu)勢互補(bǔ)，加快全區(qū)小假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是把旅游業(yè)作為招商引資的重點，并強(qiáng)化有關(guān)激勵政策。四是在稅收和土地供應(yīng)等方面加以傾斜，鼓勵和引導(dǎo)本土企業(yè)在車站、港口、碼頭和重點旅游景點設(shè)立游客中心或其他旅游設(shè)施。五是依托黨校和職校平臺，通過舉辦培訓(xùn)班和組織到先進(jìn)地區(qū)和著名旅游景點考察學(xué)習(xí)等形式，培養(yǎng)小假日經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人和骨干。六是重點項目引領(lǐng)。應(yīng)立足各地的資源條件，力爭3-5年內(nèi)在區(qū)域內(nèi)建起1-2個度假酒店集群和4-5個在國內(nèi)有一定影響的房車營地、垂釣休閑基地和沙灘、草原露營地等旅游休閑項目。

（四）打造名品精品

一是進(jìn)一步挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕瘽撃?，篩選獨具文化內(nèi)涵、區(qū)域特色、民俗風(fēng)情的鄉(xiāng)村院落，打造精品 “旅游特色村”和 “農(nóng)業(yè)旅游示范點”。二是引導(dǎo)其他具有資源優(yōu)勢的村莊，開發(fā)和挖掘新的旅游產(chǎn)品，如發(fā)展水果、蔬菜、干雜果、野菜、鮮花等的采摘。還可圍繞當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文化遺存，開展一些恢復(fù)和重建工作，以此來滿足不同人群或高端人群的需求和消費。三是按照爭創(chuàng)一流的原則，優(yōu)化或升級原有的一些旅游產(chǎn)品，不斷增加其核心價值和觀賞的價值，如可通過聲電光等現(xiàn)代化的手段，增添產(chǎn)品的魅力，這既可給觀眾以新的體驗，又可增加收入。

（五）放大品牌影響

加大營銷力度，抓住季節(jié)特點，應(yīng)時編制 《旅游雜志》，繪制 《自由行地圖》，借助電視、報刊等新聞媒體和機(jī)場、車站、碼頭、賓館、酒店、商場、游樂場等宣傳載體，全方位、高密度進(jìn)行營銷推介。加強(qiáng)與報社、電臺等多媒體的合作，深度推廣地方形象；整合地方旅游資訊網(wǎng)站，建設(shè)資訊網(wǎng)移動端，旅游APP應(yīng)用、百度直達(dá)號等。升級官方旅游微博、微信平臺，與企業(yè)一起開辦旅游網(wǎng)店，打造方便快捷的旅游產(chǎn)品網(wǎng)上服務(wù)平臺，滿足現(xiàn)代游客需求；此外，還可通過各種文體活動，推介宣傳，如舉辦不同內(nèi)容的攝影展、書畫展，拍攝以當(dāng)?shù)貫橹饕氐碾娪昂碗娨晞?，興辦或承辦各種體育賽事，與各級電視臺合辦主題娛樂活動等。除立足于國內(nèi)推介營銷外，還應(yīng)把目光瞄向海外、國外，如港澳臺、日本、韓國和東南亞等國家和地區(qū)。

（六）做好行業(yè)管理

旅游主管部門應(yīng)深入貫徹落實《旅游法》，依法強(qiáng)化旅游行業(yè)管理和服務(wù)，舉辦全行業(yè) 《旅游法》專題培訓(xùn)；針對旅游帶來的節(jié)假日井噴效應(yīng)，及早著手完善日常管理和投訴處理聯(lián)動機(jī)制，深入開展旅游環(huán)境綜合整治；圍繞 “重禮儀、講誠信、助人為樂、細(xì)微服務(wù)”主題，在旅游經(jīng)營場所張貼宣傳海報，播放旅游文明宣傳片，解決接待服務(wù)中存在的陳規(guī)陋習(xí)和突出問題；借助黨校、職校等平臺，邀請省、市業(yè)內(nèi)專家學(xué)者來授課指導(dǎo)，全面提升旅游行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

參考資料

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