王志亮
(上海政法學院 刑事司法學院,上海201701)
監(jiān)獄行刑法律關系是監(jiān)獄學所要研究的重大基礎課題之一。對這個基礎問題的研究,在最近幾年才開始。當前,我國監(jiān)獄學界,對于監(jiān)獄依法執(zhí)行刑罰而與服刑罪犯形成的監(jiān)獄行刑法律關系,有著不同的認識,觀點很不統(tǒng)一,爭議較多。因而,筆者在此僅就監(jiān)獄行刑法律關系的主體進一步研究探討,為正確認識監(jiān)獄行刑法律關系奠定基礎。
在闡述監(jiān)獄行刑法律關系主體之前,我們必須明白兩個基本概念:法律關系主體和監(jiān)獄行刑法律關系。法律關系主體又稱法律關系權利義務主體,是指法律關系參加者,即在具體法律關系中依法享受權利并承擔義務的公民或組織。法律關系主體一般可分為三類:第一,個人主體。個人的權利能力以個人本身的存在為前提,所以個人主體又稱為自然人,公民作為個人主體是最基本的、占絕對多數(shù)的法律關系主體。在我國凡是取得中華人民共和國國籍的人都是公民基本權利和義務的承擔者,可以與其他公民、社會組織、國家機關以及國家整體之間發(fā)生各種各樣的法律關系。第二,集體主體。包括兩種:一種是國家機關,即執(zhí)行國家權力的國家組織,如國家的權力機關、審判機關、行刑機關等等,在各自的職權范圍內活動,分別可以成為憲法關系、刑事或民事審判法律關系、刑事執(zhí)行法律關系的主體;另一種是社會組織,即從事政治經濟以及社會活動的集體,如政黨、社會團體、企事業(yè)單位。第三,社會構成體。作為一個統(tǒng)一整體的國家、省、市、縣、民族、全體人民,他們不同于一般的集體主體,也不是人民的集合,而是一定社會共同體外在的法律關系的主體形式,如中華人民共和國作為一個整體,可以是國家所有機關的主體,又可以是國際法關系的主體等等。監(jiān)獄行刑法律關系,是指監(jiān)獄在對罪犯依法執(zhí)行刑罰的過程中與服刑罪犯構成的刑罰執(zhí)行法律關系。刑事訴訟活動進入到刑罰執(zhí)行程序,人民法院依法將罪犯及其發(fā)生法律效力的有效判決、裁定以及執(zhí)行通知書等執(zhí)法文書送達刑罰執(zhí)行機關——監(jiān)獄;監(jiān)獄就依法收押罪犯執(zhí)行刑罰實施懲罰改造,從而與服刑罪犯形成了一定的法律關系,即監(jiān)獄行刑法律關系。它是刑罰執(zhí)行法律關系的主要組成部分,并由《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》的相關法規(guī)及《監(jiān)獄法》等所組成的監(jiān)獄行刑法律規(guī)范來調整。
在監(jiān)獄行刑法律關系中,根據《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》的規(guī)定,監(jiān)獄擁有自己的權力和職責,罪犯享有一定的權利和義務,兩者都有獨立的意志,都是主體,監(jiān)獄行刑法律關系就發(fā)生在這兩個特定的主體之間。其理由如下:
首先,任何法律關系至少不能少于兩方對應的主體。一般情況下,法律關系在兩個主體之間形成,如婚姻法律關系中必須有夫與妻兩者,債權民事法律關系中有債權人與債務人兩者。只有在至少兩者之間,才能發(fā)生一定的法律關系,如果只有一方,在法律意義上絕對不能發(fā)生任何關系,正是因為監(jiān)獄依法對罪犯執(zhí)行刑罰,兩者之間才發(fā)生了法律聯(lián)系,建立了監(jiān)獄行刑法律關系。
其次,法律關系的主體必須具有獨立的人格,即權利主體能力。獨立的人格或權利主體能力有兩個構成因素:第一,享有權利和承擔義務的能力,也就是權利能力;第二,獨立地、以自己的行為實現(xiàn)權利和義務的能力,也就是行為能力。有無行為能力取決于有無意志自由。法律關系主體作為一定社會關系的參加者,必須具有外在的獨立性,能以自己的名義享受權利承擔義務,具有一定的意志自由;反之,依附于其他主體沒有外在的獨立性,則不能成為法律關系的主體。從一定意義上講,國家是由各個具體的國家機關構成的,不同的國家機關具有參與不同法律關系的能力,也就是說它們分別具有參與各自對應法律關系的權利主體能力,這是由國家的法律所確定的。
我國現(xiàn)行《憲法》第28條規(guī)定:“國家維護社會秩序,鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動,制裁危害社會治安、破壞社會主義經濟和其他犯罪的活動,懲辦和改造犯罪分子。”《刑法》第46條規(guī)定:“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行;凡有勞動能力的,都應當參加勞動,接受教育和改造?!钡?8條規(guī)定:“死刑只適用于罪行極其嚴重的犯罪分子。對于應當判處死刑的犯罪分子,如果不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑同時宣布緩期兩年執(zhí)行?!薄缎淌略V訟法》第253條規(guī)定:“對被判處死刑緩期兩年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯,由公安機關依法將該罪犯送交監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。對被判處有期徒刑的罪犯,在被交付執(zhí)行前,剩余刑期在三個月以下的,由看守所代為執(zhí)行。對被判處拘役的罪犯,由公安機關執(zhí)行?!钡?62條規(guī)定:“……被判處管制、拘役、有期徒刑或者無期徒刑的罪犯,在執(zhí)行期間確有悔改或者立功表現(xiàn),應當依法予以減刑、假釋的時候,由執(zhí)法機關提出建議書,報請人民法院審核裁定。”《監(jiān)獄法》第2條規(guī)定:“監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關。依照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯,在監(jiān)獄內執(zhí)行刑罰?!?/p>
由此可見,監(jiān)獄是監(jiān)獄行刑法律關系的一方主體,依法擁有權力和職責。以自己參加監(jiān)獄行刑法律關系的主體身份獨立地實現(xiàn)擁有的權力和職責。根據國家職能的劃分,國家把執(zhí)行刑罰懲罰改造罪犯的意志賦予了監(jiān)獄,因而,作為國家機關之一的監(jiān)獄——刑罰執(zhí)行機關就成為執(zhí)行刑罰懲罰改造罪犯這個國家意志的具體承擔者,國家的這個意志是監(jiān)獄所特有的、唯一的意志,除此之外,監(jiān)獄沒有什么別的意志自由。監(jiān)獄以自己的這個唯一意志以自己的行為實現(xiàn)所擁有的權力和職責,即對罪犯執(zhí)行刑罰、充當監(jiān)獄行刑法律關系的一方主體。監(jiān)獄參與監(jiān)獄行刑法律關系的主體權利能力和行為能力是由國家設置監(jiān)獄的宗旨所決定的。服刑罪犯參與監(jiān)獄行刑法律關系的權利主體能力,也是由我國現(xiàn)行《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》所規(guī)定的,服刑罪犯擁有一定的權利和義務,以自己的意志做出一定的行為,監(jiān)獄與罪犯不存在依附、歸屬關系,兩者不能互相取代。在行刑管轄下,監(jiān)獄與罪犯結成監(jiān)獄行刑法律關系,成為該法律關系的主體。
再次,法律關系主體的數(shù)目是由該法律關系的性質所決定的。監(jiān)獄行刑法律關系的性質,就是監(jiān)獄執(zhí)行刑罰懲罰改造罪犯、罪犯承受刑罰被改造的行刑管轄關系,前者是刑罰執(zhí)行者,依法執(zhí)行刑罰懲罰改造罪犯;后者是刑罰承受者,依法接受刑罰的懲罰和改造。在監(jiān)獄行刑法律關系中,如果只承認監(jiān)獄是主體,而否認罪犯是主體,那么刑罰就無的放失,失去了承受者:反之,只承認罪犯是主體,而否認監(jiān)獄是主體,那么刑罰就無所實施、失去了執(zhí)行者,這顯然不符合監(jiān)獄行刑工作的實際情況,在法理上也是講不通的。根據我國現(xiàn)行《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》的規(guī)定,只有監(jiān)獄才有權依法對判處死刑緩期兩年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯執(zhí)行刑罰實行懲罰和改造,因而,這兩者是監(jiān)獄行刑法律關系的主體。
具體講,監(jiān)獄包括監(jiān)獄、女犯監(jiān)獄、病犯監(jiān)獄、未成年犯監(jiān)獄——未成年犯管教所等,罪犯包括被判處死刑緩期兩年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑并收監(jiān)執(zhí)行的成年罪犯和未成年罪犯。監(jiān)獄行刑法律關系的主體——監(jiān)獄、罪犯,可以具體到某個監(jiān)獄、某個罪犯。按照法律關系主體的具體程度來劃分,監(jiān)獄行刑法律關系屬于具體法律關系。監(jiān)獄行刑法律關系的雙主體,是區(qū)別于刑事審判法律關系的標志之一,后者是多主體,即參加刑事審判法律關系的有人民檢察院、人民法院、訴訟參加人和訴訟參與人等。
至于根據《刑法》、《刑事訴訟法》被判處管制、死刑立即執(zhí)行、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,以及《監(jiān)獄法》第16條規(guī)定拒絕收押的罪犯,均不能成為監(jiān)獄行刑法律關系的主體。按照《刑法》第38、39、40、41條規(guī)定,對被判處管制的犯罪分子,依法實行社區(qū)矯正。根據第42、43、44條規(guī)定,被判處拘役的犯罪分子,由公安機關就近執(zhí)行刑罰。依照第48條規(guī)定“死刑只適用于罪行極其嚴重的犯罪分子”,死刑是剝奪犯罪分子生命的刑罰,由槍決或靜脈注射方法執(zhí)行。依據第72、73、74、75、76、77條規(guī)定,對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同時符合下列條件的,可以宣告緩刑,對于其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人,應當宣告緩刑:①犯罪情節(jié)較輕;②有悔罪表現(xiàn);③沒有再犯罪的危險;④宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。被宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗期內,依法實行社區(qū)矯正。緩刑是對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,在一定的考驗期限內,如果沒有再犯新罪,緩刑考驗期滿,原判的刑罰就不再執(zhí)行的一項刑罰制度?!缎淌略V訟法》第254條規(guī)定:“對被判處有期徒刑或者拘役的罪犯,有下列情形之一的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行:①有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的;②懷孕或者正哺乳自己嬰兒的婦女;③生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。對被判處無期徒刑的罪犯,有前款第二項規(guī)定情形的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。”不過,《刑事訴訟法》規(guī)定的“暫予監(jiān)外執(zhí)行”,只是一種暫時處置,條件消失后,仍要由監(jiān)獄收監(jiān)執(zhí)行,從而,監(jiān)獄與罪犯結成監(jiān)獄行刑法律關系。根據《監(jiān)獄法》第16、17、25條規(guī)定,對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,依法實行社區(qū)矯正。上列罪犯,不由監(jiān)獄執(zhí)行刑罰,不能形成監(jiān)獄行刑法律關系,因而不能成為監(jiān)獄行刑法律關系的主體。同樣道理,單處罰金、剝奪政治權利、沒收財產附加罪的罪犯,也不能成為監(jiān)獄行刑法律關系的主體。
值得注意的是,不能把國家整體以及監(jiān)獄行刑工作干警當作監(jiān)獄行刑法律關系的主體。就國家整體而言,它不能成為監(jiān)獄行刑法律關系的主體,理由如下:從國家職能的實現(xiàn)來看,隨著國家的產生,最重要的社會管理職能便成了國家行使的職能,正如恩格斯所說:“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會職能為基礎,并且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會職能時才能持續(xù)下去?!庇纱丝梢?,國家職能所進行的國家管理是社會管理的一種極其重要的形式,是以國家的名義在國家所管轄的范圍內行使管理的職能。國家是由各種不同的具體的國家機關構成的,同樣道理,社會主義國家的職能由各種不同的具體的國家機關來行使,每一具體的國家機關都有其所特有的活動形式和活動方法。國家整體需要管理的社會事務極其廣泛、龐雜,它只能在宏觀上進行調控,沒有必要、也不可能事必躬親置身于各種具體的管理事務中,而是授權特定的國家機關以國家賦予的意志承擔相應的具體事務的管理職能。在我國,根據現(xiàn)行《憲法》及其他法律規(guī)范的規(guī)定,統(tǒng)一的國家權力是通過不同的國家機關的具體活動來實現(xiàn)的,其中包括:①國家權力機關統(tǒng)一行使國家立法權的活動;②國家行政機關進行的行政管理活動;③國家檢察機關進行的法律監(jiān)督活動;④國家審判機關進行的審判活動;⑤國家的刑事執(zhí)行機關即監(jiān)獄所進行的執(zhí)行刑罰懲罰和改造罪犯的活動,等等。由于各個具體的國家機關的任務、目的以及工作方式各不相同,所以各種各樣的國家機關的活動不能由國家整體或某一國家機關包攬,而是必須由各個具體的國家機關各司其職、分工負責、互相配合,從而,不同的國家機關相應地介入到各自的社會關系中,監(jiān)獄執(zhí)行刑罰投身到監(jiān)獄行刑法律關系之中。
從監(jiān)獄行刑法律關系的具體程度來看,監(jiān)獄行刑法律關系,是部門法之一的《監(jiān)獄法》所調整的具體法律關系,要求其法律關系的參與者也必須是具體的主體,其中之一為具體的國家機關——監(jiān)獄。在這里,對國家不能抽象地理解,國家是由各個具體的國家機關所組成的,國家是通過各個國家機關的具體活動而發(fā)揮作用的。作為一個整體的國家,是全體人民的意志和利益的最高代表,可以成為一般法律關系的主體,如國家整體可以成為對礦藏、森林等自然資源的財產所有權關系的主體,成為生產資料所有權法律關系的主體,等等,但不能成為具體法律關系的主體,只有作為國家整體組成部分的具體國家機關,才能成為具體法律關系的一方主體。監(jiān)獄行刑法律關系是具體法律關系,所以,不能把國家整體認為是監(jiān)獄行刑法律關系的一方主體,只有監(jiān)獄才能成為監(jiān)獄行刑法律關系的一方主體。
就監(jiān)獄警察而言,監(jiān)獄人民警察不能成為監(jiān)獄行刑法律關系的主體,理由如下:從歷史發(fā)展考察來看,自從出現(xiàn)了國家以來,國家就把給他人造成生命、健康、財產損失以及危害國家利益和機關、團體、企事業(yè)單位權益的行為規(guī)定為犯罪,并授權刑罰執(zhí)行機關執(zhí)行刑罰懲罰改造犯罪人,結束了原始社會個人對個人的“以血還血,以牙還牙”的同態(tài)報復行為,處理犯罪問題決不再是個人之間的私事,而成為國家打擊犯罪維護社會治安的國家職能,這個國家職能由具體的國家機關來承擔。從法理的角度講,執(zhí)行刑罰與承受刑罰法律關系中必須由國家的刑罰執(zhí)行機關擔當該法律關系的一方主體。因此,作為刑罰執(zhí)行法律關系之一的監(jiān)獄行刑法律關系的一方主體,必須是國家的行刑執(zhí)行機關——監(jiān)獄,而不是監(jiān)獄里的辦事人員——監(jiān)獄行刑工作干警。
從《監(jiān)獄法》等法律規(guī)范的規(guī)定來看,我國現(xiàn)行《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》等規(guī)定,有權對罪犯執(zhí)行死刑緩期兩年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的,只能是監(jiān)獄,而不是監(jiān)獄人民警察。國家通過法律規(guī)定,賦予監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的意志、權力職責,使之具有了擔當監(jiān)獄行刑法律關系主體的資格,從而,監(jiān)獄以自己的名義以自己的行為實現(xiàn)刑罰執(zhí)行的權力職責、承擔監(jiān)獄行刑法律關系的一方主體。法律并沒有賦予監(jiān)獄人民警察擔當監(jiān)獄行刑法律關系主體的資格。在監(jiān)獄行刑法律關系中,監(jiān)獄人民警察不能以自己個人的名義作出任何監(jiān)獄行刑法律關系的權利行為和義務行為。
從監(jiān)獄與監(jiān)獄人民警察的關系來看,監(jiān)獄人民警察是監(jiān)獄任用的工作人員,具體負責監(jiān)獄執(zhí)行刑罰過程中的日常管理事務,兩者之間是一種監(jiān)獄人民警察基于工作而與監(jiān)獄結成的人事行政管理關系。監(jiān)獄本身就包含了監(jiān)獄人民警察,監(jiān)獄人民警察是監(jiān)獄的有機組成部分、依附于監(jiān)獄,不能以自己個人意志、身份做出監(jiān)獄行刑法律關系方面的權力義務行為,例如,他們不能按自己個人的意志、身份收押釋放罪犯,他們在所從事的工作中的所作所為都必須服從監(jiān)獄有關對工作人員的要求規(guī)定等,否則,就要承擔一定的責任。監(jiān)獄作為監(jiān)獄人民警察的有機集合整體,是其外在的獨立存在的法律形式,因而,只有監(jiān)獄才能成為監(jiān)獄行刑法律關系的一方主體。
從監(jiān)獄人民警察的身份來看,監(jiān)獄人民警察的身份具有雙重性,一則作為公民個人,一般情況下與犯罪分子舊日無仇今日無冤,即使是犯罪分子舊時的受害者,絕對不能、也不會與犯罪分子結成刑罰執(zhí)行法律關系而對罪犯執(zhí)行刑罰,這一點前面已有所說明;二則由于工作的需要作為監(jiān)獄的工作人員,具體負責監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的日常管理事務,必須遵守監(jiān)獄的規(guī)章制度,不能以自己個人意志、工作人員的身份獨立地行事。而監(jiān)獄只有一個身份,那就是刑罰執(zhí)行機關,監(jiān)獄人民警察個人不能等同于監(jiān)獄,個人意志不能等同于國家賦予監(jiān)獄的意志,因而,監(jiān)獄人民警察個人不論以何種身份出現(xiàn),均不能成為監(jiān)獄行刑法律關系的一方主體。
從法律關系主體的分類來看,法學界一致的觀點是,法律關系的主體可以分為公民個人、國家機關、社會構成體三類主體形式。在法學基礎領域內,還沒有人提出過“工作人員”取代或等同于國家機關而成為某種法律關系主體的觀點。
從監(jiān)獄行刑法律關系方面看,監(jiān)獄行刑法律關系是具體的法律關系,其主體——監(jiān)獄、罪犯是非常明確的,也是具體確定的,可以具體到某一監(jiān)獄和某一罪犯。就監(jiān)獄人民警察而言,如果認為他們是監(jiān)獄行刑法律關系的主體,那么到底指誰?是張三還是李四?非常不明確,也不能具體到特定的人,顯然不適合監(jiān)獄行刑法律關系主體具體性的要求。任何法律關系,如果一方主體消亡,則法律關系就自然解除,這是一般法律原則。監(jiān)獄人民警察個人受自然規(guī)律的制約,有工作休息、離退休、死亡等情況發(fā)生,如果他們是監(jiān)獄行刑法律關系的主體,那么如果有上述情況出現(xiàn),監(jiān)獄行刑法律關系就必然暫時終止或永遠結束,但實際上并非如此,顯然不符合法律關系存在、結束的要求。這都說明了監(jiān)獄人民警察不是監(jiān)獄行刑法律關系的主體。而監(jiān)獄這個監(jiān)獄行刑法律關系的一方主體,受國家的制約,不會發(fā)生上述現(xiàn)象,只要有國家存在,有犯罪對應的刑罰存在,就決不會沒有刑罰執(zhí)行機關——監(jiān)獄的存在。如果有人認為,監(jiān)獄人民警察是個整體,不受個人自然現(xiàn)象的影響制約,能成為監(jiān)獄行刑法律關系的主體,那么,監(jiān)獄正是監(jiān)獄人民警察這個整體的外在獨立存在的法律形式,因而,又歸結為:只有監(jiān)獄才能擔當監(jiān)獄行刑法律關系的一方主體。
不過,監(jiān)獄的行刑活動,歸根到底是通過其工作人員的工作行為而實現(xiàn)、落實的,就此而言,必須承認監(jiān)獄人民警察與罪犯結成了一定的關系,這是又一層次的關系。筆者認為,監(jiān)獄人民警察與罪犯形成的關系是行刑管理或管教關系,因為,基于工作而形成的工作關系,無非是管事、管財、管物、管人,而監(jiān)獄人民警察與罪犯的關系,不僅包括對罪犯的管理,而且是對罪犯的教育,由于本文內容所限,就不贅述了。
第一,主體的特定性。只有監(jiān)獄以及負有刑事責任并被判處特定刑罰而被收押的罪犯,才能成為監(jiān)獄行刑法律關系的主體,其他任何國家機關、企事業(yè)單位、社會團體以及其他公民都不是監(jiān)獄行刑法律關系的主體。根據我國現(xiàn)行《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》的規(guī)定,具體來講,監(jiān)獄含女監(jiān)或女分監(jiān)、病犯監(jiān)獄、未成年管教所、新收犯監(jiān)獄;收押服刑的罪犯是指被判處死刑緩期兩年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑并被收押入監(jiān)的罪犯,其中包括成年犯、未成年犯、女犯。
第二,主體地位的矛盾對立性。在監(jiān)獄行刑法律關系中,其主體監(jiān)獄與罪犯處于絕對不平等的地位,是矛盾對立關系。監(jiān)獄依法對服刑罪犯執(zhí)行刑罰懲罰和改造罪犯,執(zhí)行國家賦予的行刑權,體現(xiàn)著國家權力的主權性和強制性,始終立于執(zhí)行刑罰的地位;而服刑罪犯始終處于必須承受刑罰受懲罰被改造的地位,顯然兩者在監(jiān)獄行刑法律關系中的地位是絕對不平等的,這是由監(jiān)獄的刑罰管轄所決定的。就主體地位劃分,監(jiān)獄行刑法律關系屬于非平等的刑罰管轄法律關系。這就與地位平等的民事法律關系、經濟法律關系劃清了界限,與工作錄用被錄用的勞動法律關系、人事管轄與歸屬的行政法律關系區(qū)別開來。
第三,主體意志的唯一性。在監(jiān)獄行刑法律關系中,只體現(xiàn)法律關系一方主體監(jiān)獄懲罰和改造罪犯的執(zhí)行刑罰意志。監(jiān)獄行刑法律關系的建立、變更和終止,是由國家賦予監(jiān)獄執(zhí)行刑罰懲罰和改造罪犯的意志所決定的,罪犯個人沒有意志選擇的自由,罪犯不論愿不愿意都必須承受強制性的刑罰,監(jiān)獄行刑法律關系也不是在監(jiān)獄與服刑罪犯之間雙方協(xié)商共同合意的意志基礎上產生的。這就與工作性的自由選擇的勞動法律關系或行政法律關系區(qū)別開了。
綜上所述,從理論上講,監(jiān)獄學是一門新興的法學學科,尚須進一步發(fā)展完善,許多問題需要從法學理論的角度深入研究討論,監(jiān)獄行刑法律關系的主體就屬于其中之一。因而,研究監(jiān)獄行刑法律關系主體,從基礎理論層面開辟了監(jiān)獄學研究的新領域,有利于監(jiān)獄學的學科建設。從實踐中看,監(jiān)獄行刑法律關系主體與監(jiān)獄行刑實際工作有密切的聯(lián)系,涉及監(jiān)獄應如何懲罰改造罪犯,怎樣維護罪犯的法律地位,怎樣保護罪犯的合法權益,如何貫徹執(zhí)行“懲罰與改造相結合,以改造人為宗旨”的監(jiān)獄行刑工作方針等等。因此,研究監(jiān)獄行刑法律關系主體,有助于指導監(jiān)獄執(zhí)行刑罰懲罰改造罪犯的實際工作,有利于完善我國執(zhí)行刑罰改造罪犯的監(jiān)獄行刑制度。