互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪治理對(duì)策研究

劉 洋

（北京師范大學(xué) 法學(xué)院，北京100875）

一、問(wèn)題的提出：治理互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪勢(shì)在必行

截至2014 年12 月底，我國(guó)網(wǎng)民已達(dá)到6.49 億人次，普及率已近67%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已然成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改變?nèi)嗣裆钚螒B(tài)的關(guān)鍵行業(yè)。①載于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心網(wǎng)站（http://www.cnnic.net.cn/）.與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)給公眾的日常生活帶來(lái)了巨大推動(dòng)作用，這源于互聯(lián)網(wǎng)在信息獲取、商務(wù)交易、交流溝通以及網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)等方面的長(zhǎng)足發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，促成了社會(huì)的巨大進(jìn)步，誕生了一大批頗有作為、引領(lǐng)時(shí)代的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家，如阿里巴巴集團(tuán)的馬云、百度李彥宏、京東商城CEO劉強(qiáng)東、58 同城CEO姚勁波、PPS總裁徐偉峰、暴風(fēng)影音CEO 馮鑫等。但與此相對(duì)，也滋生了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)及整個(gè)社會(huì)良性有序發(fā)展構(gòu)成威脅的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪，如溫州炬森科技有限公司負(fù)責(zé)人郭傳志等涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案，口碑公司負(fù)責(zé)人楊某等非法經(jīng)營(yíng)有償刪帖案，這兩起案件被中國(guó)企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心分別評(píng)定為2012 年民營(yíng)企業(yè)家犯罪十大案例之一以及2013 年企業(yè)家犯罪十大案例之一。又如思路網(wǎng)總裁周志全等侵犯著作權(quán)案、深圳快播科技有限公司CEO 王欣涉嫌傳播淫穢物品牟利案則分別被國(guó)家文化部評(píng)為2013 年全國(guó)文化市場(chǎng)十大案件首案以及2014 年公安部網(wǎng)絡(luò)“掃黃”行動(dòng)的重點(diǎn)案件之一。在企業(yè)家犯罪研究中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪目前是被忽視的一環(huán)，然而在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占GDP 比重日益增加及對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用日益強(qiáng)勁的背景下②麥肯錫全球研究院：《中國(guó)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型：互聯(lián)網(wǎng)對(duì)生產(chǎn)力與增長(zhǎng)的影響》，載于人民網(wǎng)（http://society.people.com.cn/）.，如果不重視治理互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪，勢(shì)必影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、基本內(nèi)涵：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪的含義、特征

（一）含義

企業(yè)家犯罪是指包括董事長(zhǎng)、企業(yè)實(shí)際控制人、董事、董事會(huì)秘書、經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)以及按照公司章程規(guī)定的其他企業(yè)高管等在內(nèi)的企業(yè)高級(jí)管理人員實(shí)施的與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相關(guān)的犯罪。至于以犯罪為主要目的成立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成立之后以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的，亦不認(rèn)定為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪。另外，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪的顯著特征和常見(jiàn)方式，據(jù)此，本文將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪限定為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的高級(jí)管理人員利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相關(guān),擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。

（二）特征

1.犯罪主體具備智能性，組織能力強(qiáng)，且大多為企業(yè)“一把手”

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪的主體互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家往往精通互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、具有較高的科學(xué)文化水平。如在思路網(wǎng)總裁周志全等侵犯著作權(quán)案中，總裁周志全，畢業(yè)于北京工業(yè)大學(xué)，具有碩士文憑；畢業(yè)于南京郵電大學(xué)的深圳快播科技有限公司首席執(zhí)行官王欣，先后在各大科技公司任職，后與他人一同創(chuàng)辦了快播公司。他們?cè)荌T 精英，而其他涉案人員也都為掌握了先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的工作人員，犯罪主體的智能化導(dǎo)致該類犯罪較為隱蔽，給相關(guān)部門執(zhí)法以及公安機(jī)關(guān)查處帶來(lái)了技術(shù)難題。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪往往并非單打獨(dú)斗，而是在企業(yè)“一把手”的支配下形成了組織化的犯罪群體，分工明確，緊密協(xié)作。如思路網(wǎng)總裁周志全將管理人員分為專職和兼職，管理板塊也進(jìn)行詳細(xì)分類等。再如口碑公司楊某等非法經(jīng)營(yíng)有償刪帖案中，據(jù)警方透露，在公司總裁楊某的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)測(cè)部負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)到公司客戶的負(fù)面信息，再由客戶經(jīng)理聯(lián)系相關(guān)客戶，具體刪除負(fù)面信息的業(yè)務(wù)則有公司內(nèi)設(shè)的公關(guān)部和社會(huì)媒體化部負(fù)責(zé)。

2.犯罪被害對(duì)象及犯罪時(shí)空的不特定性

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪，犯罪被害對(duì)象往往是不特定的參與到互聯(lián)網(wǎng)中的民眾或社會(huì)組織?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，極大地方便了民眾或社會(huì)組織，諸如獲取信息、休閑娛樂(lè)、溝通交流以及買賣購(gòu)物等，但同時(shí)也使得其被害風(fēng)險(xiǎn)增加。理論上講，任何人或社會(huì)組織只要其參與到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)之中，就承擔(dān)著企業(yè)家犯罪被害的風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是快播公司、口碑公司、思路網(wǎng)還是溫州炬森科技，被害對(duì)象并不是特定的對(duì)象，是不特定的參與到互聯(lián)網(wǎng)信息交流、享有網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)或參與傳銷活動(dòng)中的民眾或社會(huì)組織。而且由于網(wǎng)絡(luò)的便捷性，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪實(shí)施及犯罪被害的時(shí)空也呈現(xiàn)出不可確定和無(wú)規(guī)律的特點(diǎn)。

在我國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，一些漢奸為了自身的利益，茍且偷生，巴結(jié)諂媚日本人，活得很風(fēng)光，他們那豐衣足食的生活是怎么來(lái)的呢？是靠出賣民族利益換取的，所以他們?cè)獾饺珖?guó)人們唾棄，他們個(gè)人的命運(yùn)最終也沒(méi)有好的結(jié)果。這是因?yàn)樗麄兪チ说佬模恢阑钪菫榱顺院么┖?，卻不知道人還應(yīng)該追求人格的完善，不知道人除了需要維護(hù)肉體的生命之外，還需要維護(hù)向真、向善、向美的精神生命。

3.以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為主要犯罪場(chǎng)所，以不法信息的傳播為主要方式

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，網(wǎng)絡(luò)則成為其犯罪的手段和場(chǎng)所。2011 年底溫州炬森公司負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上建立非法網(wǎng)站，發(fā)布不法信息，引誘網(wǎng)民下單消費(fèi)的方式，造成注冊(cè)會(huì)員巨大財(cái)產(chǎn)損失。而思路網(wǎng)、口碑公司以及快播公司案企業(yè)家無(wú)一例外地把互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為其主要犯罪場(chǎng)所，大肆傳播他人享有著作權(quán)的作品信息、影響帖子信息的正常傳播以及傳播淫穢色情信息，危害巨大。

4.與經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)及國(guó)家政策密切關(guān)聯(lián)

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時(shí)也吸引了一部分不法分子參與其中。國(guó)家對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的管理松懈，大量的法律法規(guī)未能跟進(jìn)，是導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪日趨增加的重要原因。而在刑事領(lǐng)域，立法機(jī)關(guān)在傳統(tǒng)刑法謙抑性原則的指引下進(jìn)行立法，對(duì)諸多利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的法益侵害行為未予以規(guī)定，加之司法機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的重視程度不夠，導(dǎo)致對(duì)互聯(lián)網(wǎng)犯罪，當(dāng)然包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪未能進(jìn)行有效制裁。

總之，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪是企業(yè)家犯罪在互聯(lián)網(wǎng)上的反映，具備傳統(tǒng)企業(yè)家犯罪與互聯(lián)網(wǎng)犯罪的雙重屬性?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪主體的智能性和組織化、犯罪被害對(duì)象及時(shí)空的不特定性等特征使得該類犯罪的危害更加嚴(yán)重，治理更加困難。

三、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪治理思路：刑事治理與社會(huì)治理相結(jié)合

（一）治理與犯罪治理理論

國(guó)內(nèi)有學(xué)者較為全面地闡釋了治理的內(nèi)涵，即治理一方面包括國(guó)家中心的治理框架，另一種類型的治理則相對(duì)地表現(xiàn)為社會(huì)取向分析。前者通常側(cè)重政府如何憑借政治上的優(yōu)勢(shì)，以決策、協(xié)調(diào)等方法調(diào)整社會(huì)與政府的關(guān)系，后者則強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)與自我治理，以及公私部門的互動(dòng)模式。

而關(guān)于犯罪治理，則是對(duì)治理理論在犯罪問(wèn)題上的運(yùn)用。德國(guó)刑法學(xué)家馮·李斯特主張防控犯罪應(yīng)當(dāng)依靠國(guó)家和社會(huì)的共同力量。法國(guó)刑法學(xué)家米海依爾·戴爾瑪斯·馬蒂則在《刑事政策的主要體系》一書中以大量的現(xiàn)象和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，論證了不同的國(guó)家社會(huì)形式中團(tuán)體、組織在防控犯罪的過(guò)程中的模式和作用。“預(yù)防犯罪比懲罰犯罪更高明”，則是貝卡利亞在《犯罪與刑罰》一書中的經(jīng)典論述。而刑事科學(xué)實(shí)證學(xué)派的主要代表人物菲利在《犯罪社會(huì)學(xué)》中則進(jìn)一步闡述了預(yù)防與懲罰的關(guān)系，指出：“進(jìn)一步說(shuō)，這種預(yù)防一直被認(rèn)為是鎮(zhèn)壓的輔助物，而我們卻得出了下述相反的實(shí)證結(jié)論：預(yù)防并非僅僅是第二位的輔助手段，今后應(yīng)當(dāng)在社會(huì)防衛(wèi)中起主要作用，因?yàn)殒?zhèn)壓對(duì)犯罪現(xiàn)象所起的作用很小?！?/p>

（二）刑事治理是治理互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪的必要手段

刑事治理，是指國(guó)家機(jī)關(guān)為有效治理犯罪而動(dòng)用的以威懾為主要導(dǎo)向的刑事立法、司法等手段。在治理犯罪中，雖然處次要地位，但是因?yàn)槠鋵I(yè)性、科學(xué)性、民主性等特點(diǎn)，懲罰犯罪的威懾力，對(duì)犯罪治理仍然起到了必要作用。

1．完善互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪立法工作

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治化基本完成體系建設(shè)的標(biāo)志之一是網(wǎng)絡(luò)立法民事、行政、刑事三者相結(jié)合。然而，目前在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)刑事立法中，并沒(méi)有單獨(dú)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪行為作出定性，在實(shí)體和程序上也沒(méi)有與普通犯罪加以區(qū)別，相關(guān)的法律條文缺乏威懾力。在該公司非法經(jīng)營(yíng)刪帖案中，在最高法關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋出臺(tái)后，不法公司便修改了與客戶簽訂的合同，掩飾了原合同內(nèi)關(guān)于負(fù)面信息刪帖的內(nèi)容，繼續(xù)鋌而走險(xiǎn)。然而該司法解釋即將上述行為以口袋罪非法經(jīng)營(yíng)罪定處，難以做到罪責(zé)刑相統(tǒng)一，難以威懾諸如口碑公司之類的犯罪公司，以致其繼續(xù)違法犯罪活動(dòng)。而且以口袋罪定處不利于培養(yǎng)公民的法治觀念，并非長(zhǎng)久之計(jì)。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者貝克把犯罪做了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的分析，其認(rèn)為犯罪實(shí)際上是一種“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”,犯罪分子實(shí)施犯罪,是因?yàn)樗A(yù)見(jiàn)到最終的收益要大于實(shí)施犯罪所需要的成本, 所以犯罪是犯罪人在衡量犯罪獲利的成本和收益以后作出的“理性”選擇，因此，犯罪是特定環(huán)境下趨利避害的選擇。在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪立法中，鑒于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪主體的智能型和組織化、犯罪被害對(duì)象及時(shí)空的不特定性以及犯罪動(dòng)機(jī)的逐利性所導(dǎo)致的嚴(yán)重社會(huì)危害性，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪完善立法，加大對(duì)該類犯罪的懲罰力度，增加互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪的成本，同時(shí)不超越必要限度。

2．加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪司法工作

立法是司法的前提，如果同時(shí)不強(qiáng)化司法，那么精良的法律將難以落到實(shí)處。刑事偵查工作是司法的首要前提和重要環(huán)節(jié)，基于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪特征所反映出來(lái)的偵辦此類犯罪的技術(shù)性、復(fù)雜性和高難度，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從專業(yè)人員培養(yǎng)與引進(jìn)、防控與偵查理論創(chuàng)新以及技術(shù)裝備研發(fā)等方面著手進(jìn)行努力，同時(shí)加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司的合作。在證據(jù)獲取上，也應(yīng)盡可能詳細(xì)、深入、全面，以求證據(jù)的充分。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)家作為該類網(wǎng)絡(luò)有組織犯罪的組織者，通常文化水平較高，具有一定組織能力和反偵查能力。思路網(wǎng)侵犯著作權(quán)案等從立案到破案，歷時(shí)近五年，直至2013 年4 月才破案，這就對(duì)偵查機(jī)關(guān)的能力提出了更高的要求。檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)在審查起訴以及審判工作中應(yīng)該遵循罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)以及法律面前人人平等的司法原則，嚴(yán)格司法，公正司法，也唯有科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法，才能使法律得到普遍信仰。同時(shí)，針對(duì)實(shí)踐中案件辦理久拖未決的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)刑罰制裁的及時(shí)性，正如貝卡利亞所言，犯罪與刑罰之間隔得越短，犯罪與刑罰就會(huì)聯(lián)系越緊密，人們就會(huì)把刑罰看作犯罪的必然結(jié)果。因此，刑罰制裁的及時(shí)性保障了刑罰必然性的實(shí)現(xiàn)。

（三）社會(huì)治理是治理互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪的根本方式

所謂社會(huì)治理是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或公民個(gè)人為有效治理犯罪以及犯罪所產(chǎn)生的社會(huì)根源而所運(yùn)用以預(yù)防為主要導(dǎo)向的社會(huì)化的手段。正如菲利所言，犯罪現(xiàn)象是由其原因所決定的，通過(guò)改變其原因的活動(dòng)可以改變?cè)虻慕Y(jié)果本身。犯罪的根源在于社會(huì)，從制度的角度看，犯罪的產(chǎn)生有刑事法律制度的原因，但刑事法律制度更多的是處理犯罪的結(jié)果，犯罪的產(chǎn)生，更多的是由上游存在瑕疵的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策制度所致，因而，不僅應(yīng)當(dāng)將犯罪列為治理的對(duì)象，而且應(yīng)該把治理的矛頭對(duì)準(zhǔn)社會(huì)。本文中的社會(huì)治理主要是指以預(yù)防的方式進(jìn)行犯罪治理，而廣義的預(yù)防包含預(yù)防和控制兩個(gè)方面。預(yù)防犯罪與控制犯罪的主要區(qū)別在于犯罪預(yù)防以犯罪形成機(jī)制的揭示為原理，以犯罪形成之前的預(yù)先防范為出發(fā)點(diǎn)，試圖將犯罪阻斷于犯罪形成的孕育階段；犯罪控制的原理在于揭示犯罪發(fā)生機(jī)制，阻斷發(fā)生在表現(xiàn)階段的犯罪，目的是將犯罪遏制在一定范圍之內(nèi)。

1.預(yù)防互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪的主要方略

第一，加強(qiáng)行政立法及執(zhí)法。現(xiàn)階段我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行政法制建設(shè)取得了很大進(jìn)步，但在實(shí)踐中，行政法沒(méi)有起到阻止互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家違法行為向犯罪行為惡化的作用。如果行政機(jī)關(guān)能夠嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪現(xiàn)象必定能夠改善。由此有必要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪的形成原因，完善互聯(lián)網(wǎng)行政法，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及企業(yè)家的執(zhí)法監(jiān)管，以起到防患于未然的作用。雖然工商總局與阿里巴巴之間的紛爭(zhēng)最終妥善解決，但是它不能否認(rèn)此前工商總局網(wǎng)監(jiān)司負(fù)責(zé)人曾公布的阿里巴巴電商平臺(tái)存在的各種問(wèn)題。這樣的監(jiān)管使得阿里的市值兩天蒸發(fā)達(dá)到2000 億元，但是這客觀上有助于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)自我管理，以形成政府企業(yè)共治的良好局面，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展是有裨益的。2014 年4 月，北京市公安部門對(duì)深圳快播公司立刑事案件調(diào)查，2014 年6 月，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局就深圳快播公司涉嫌盜版侵權(quán)擬罰款2.6 億元。深圳市行政處罰的滯后性，顯然違背了刑事處罰作為處理違法犯罪最后手段的特性。如果有關(guān)部門在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)管，從萌芽入手，“拉他一把”，也不至于造成如今的慘痛局面。

第二，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新，完善教育。貝卡利亞在《犯罪與刑罰》中分三章講述了科學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)與教育對(duì)于預(yù)防犯罪的重要性。科學(xué)與教育作為刑罰的替代措施是犯罪學(xué)家菲利在《犯罪社會(huì)學(xué)》中的主張。因此，在預(yù)防互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪的過(guò)程中，政府和全社會(huì)應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家技術(shù)創(chuàng)新精神和行為，懲罰和批判其侵犯他人合法權(quán)益、違反基本商業(yè)倫理的行為，做到獎(jiǎng)懲并舉。在思路網(wǎng)總裁周志全等侵犯著作權(quán)案中，被告人周志全始終不坦白自己的犯罪行為。而在口碑公司楊某等非法經(jīng)營(yíng)有償刪帖案中，楊某等人在明知“兩高”《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)案件司法解釋》出臺(tái)的情況下，仍然繼續(xù)實(shí)施犯罪行為，逃避法律制裁。這就對(duì)當(dāng)下中國(guó)的法制教育提出了質(zhì)疑。正如伯爾曼在《法律與宗教》一書中指出：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”反思當(dāng)下中國(guó)的法制教育工作須加強(qiáng)法律的內(nèi)涵教育和宣傳，不僅要在宣傳廣度上下功夫，而且要在教育深度上做文章。

第三，健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度。人們常說(shuō)，最堅(jiān)固的堡壘往往從內(nèi)部攻破。無(wú)論郭傳志等涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案，口碑公司楊某等非法經(jīng)營(yíng)有償刪帖案還是思路網(wǎng)總裁周志全等侵犯著作權(quán)案，看不出互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部的管理制度對(duì)于防止互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪起到任何作用，內(nèi)部管理制度形同虛設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)屬于新興企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部管理制度也應(yīng)該同步加強(qiáng)。而且在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部消除企業(yè)家犯罪的根源，對(duì)于建立預(yù)防互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪機(jī)制是非常重要和切實(shí)可行的。

第四，引入第三方保險(xiǎn)公司。犯罪學(xué)中的自我負(fù)責(zé)原則通常是指具有意志自由、享有自我決定權(quán)的主體，依循人的本性去處理自己的事務(wù)，并盡最大可能去發(fā)展自己的人格，產(chǎn)生出私人自治的要求。換句話說(shuō)，犯罪被害人對(duì)于自己參與的風(fēng)險(xiǎn)行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪的被害人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己遭受的損害后果負(fù)責(zé)，但潛在的犯罪被害人也可以直接借助于第三方力量提高自己防范該類犯罪的能力。于勝虎在其碩士論文《犯罪被害人保險(xiǎn)賠償研究》中提到，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與對(duì)被害人的賠償，有助于國(guó)家刑罰權(quán)的間接實(shí)現(xiàn)，同時(shí)對(duì)于國(guó)家治理社會(huì)的模式也是一種創(chuàng)新。實(shí)踐中“盜搶險(xiǎn)”、“商業(yè)犯罪保險(xiǎn)”、“交強(qiáng)險(xiǎn)”、“醫(yī)療責(zé)任事故險(xiǎn)”等等對(duì)于犯罪行為引起的損失，也確實(shí)起到了賠償?shù)淖饔?。預(yù)防互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪，對(duì)于傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司是一種契機(jī)，保險(xiǎn)公司可以在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展業(yè)務(wù)，潛在的犯罪被害人可以在互聯(lián)網(wǎng)上參加“商業(yè)犯罪保險(xiǎn)”，以防止互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪所帶來(lái)的損失，更重要的是增強(qiáng)了他們的自我防范意識(shí)。同時(shí)，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫助投保人積極預(yù)防互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪，這樣便可以減少公司保險(xiǎn)金的支付，提高公司的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

第五，明確網(wǎng)絡(luò)治理中互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的職責(zé)。有學(xué)者認(rèn)為作為虛擬網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)范的具體執(zhí)行主體，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)治理相關(guān)法律法規(guī)的具體辦法，與廣大網(wǎng)民建立聯(lián)合與互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步為網(wǎng)民提供權(quán)利救濟(jì)的機(jī)制和條件?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)治理的刑事法、行政法、民事法以及網(wǎng)絡(luò)自治組織公約等，以確保自身的經(jīng)營(yíng)行為不違約，不違法。公開(kāi)執(zhí)行相關(guān)法規(guī)的具體辦法是保障民眾監(jiān)督權(quán)和預(yù)防互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪的有力方式?？诒救缛粼凇皟筛摺毕嚓P(guān)司法解釋公布后，公開(kāi)其執(zhí)行司法解釋的辦法，那么民眾和偵查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其犯罪行為的機(jī)率就會(huì)明顯增加。與網(wǎng)民建立聯(lián)合互動(dòng)機(jī)制，可以在網(wǎng)絡(luò)立法中充分反映互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及網(wǎng)民預(yù)防企業(yè)家犯罪，助推互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)提升的意見(jiàn)，也可以使互聯(lián)網(wǎng)法制得到有效落實(shí)。為網(wǎng)民提供權(quán)利救濟(jì)的機(jī)制和條件，則是保障網(wǎng)民在受到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪侵害時(shí)的有利保障。

2.控制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪的主要措施

第一，建立互聯(lián)網(wǎng)巡邏機(jī)制。管理制度控制，是從彌補(bǔ)漏洞的角度入手，著力關(guān)注易于提供犯罪機(jī)會(huì)的工作環(huán)節(jié)以及辦事方式等，最終確立解決這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)遵循的制度原則，由此遏制犯罪的一系列活動(dòng)。預(yù)防互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪，應(yīng)當(dāng)探索針對(duì)該類犯罪特點(diǎn)建立專門的互聯(lián)網(wǎng)巡邏機(jī)制，并由行政機(jī)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及志愿網(wǎng)民有機(jī)組成，各司其責(zé)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)常態(tài)化網(wǎng)上違法犯罪巡邏，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和志愿網(wǎng)民則負(fù)責(zé)將巡查結(jié)果反饋給行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)制止和處理違法犯罪活動(dòng)，同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息，以阻斷發(fā)生在現(xiàn)階段的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家犯罪，并把它控制在一定范圍內(nèi)。

第二，提升潛在被害人反犯罪能力。有學(xué)者指出，所謂被害控制是指根據(jù)犯罪人與被害人在犯罪進(jìn)行過(guò)程中的互動(dòng)情況與規(guī)律，減少甚至消除被害人致害的誘因，避免產(chǎn)生被害人致害的機(jī)會(huì)，由此達(dá)到遏制犯罪現(xiàn)象發(fā)生的目的一系列活動(dòng)。在郭傳志等涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案中，犯罪企業(yè)以滿額返利為幌子，誘騙網(wǎng)民加入，成為會(huì)員，同時(shí)，該網(wǎng)站默許會(huì)員虛假消費(fèi)，會(huì)員知此而不生疑，最終造成重大損失。案件中的高額返利承諾并沒(méi)有引起被害人的警醒，被害人在投資理財(cái)時(shí)應(yīng)避免過(guò)于貪婪，如此才能有效防騙；案發(fā)前此類網(wǎng)絡(luò)傳銷案件層出不窮，如福建“百分百返利網(wǎng)”、江西“精彩生活”案等，如果被害人注重關(guān)注時(shí)事，了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)防騙意識(shí)，切忌貪圖小利，也不至于損失慘重。

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