基于S WOT分析的平江縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

晏紅安，吳宗佑，周曉迅，吳易雄

（1.平江縣農(nóng)業(yè)局，湖南 平江414500；2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長沙410128；3.湖南廣播電視大學(xué)，湖南 長沙410004；4.湖南省教育科學(xué)研究院，湖南 長沙 410005）

基于S WOT分析的平江縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

晏紅安1，吳宗佑1，周曉迅2，吳易雄3,4

（1.平江縣農(nóng)業(yè)局，湖南 平江414500；2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長沙410128；3.湖南廣播電視大學(xué)，湖南 長沙410004；4.湖南省教育科學(xué)研究院，湖南 長沙 410005）

基于平江縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，運(yùn)用S W O T分析方法，研究了平江縣茶產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)勢、劣勢，以及外部環(huán)境中的機(jī)會、威脅。并在S W O T分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了科學(xué)規(guī)劃，合理布局；整合資金，加大扶持力度；創(chuàng)新理念，加強(qiáng)品牌建設(shè)；實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高科技含量；促進(jìn)行業(yè)聯(lián)動，積極開拓市場；加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)培訓(xùn)，提升茶農(nóng)素質(zhì)等發(fā)展平江縣茶產(chǎn)業(yè)的相關(guān)建議。

平江縣；茶產(chǎn)業(yè)；S W O T分析

茶葉是我國具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品之一，茶葉產(chǎn)量、茶樹種植面積位居世界第一[1]。湖南省平江縣屬全國茶葉優(yōu)勢項目區(qū)，是湖南省人民政府新定的茶葉優(yōu)勢區(qū)域縣。為了更好地促進(jìn)平江縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，筆者在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上結(jié)合湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際提出了一些建議，以期為平江縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的參考依據(jù)。

1 平江縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

茶葉產(chǎn)業(yè)既是平江縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，更是平江縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前茶園面積4 900.02 hm2，其中良種茶園面積3 600.02 hm2，茶葉采摘面積4 066.69 hm2，2014年茶葉總產(chǎn)量超過5 600 t，毛茶總產(chǎn)值約2.4億元，茶葉綜合總產(chǎn)值約3.6億元。

2 平江縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢“S”分析

2.1.1 歷史優(yōu)勢 平江縣經(jīng)漢口出口的茶葉占漢口整個出口量的十分之一，1974年進(jìn)入全國100個重點(diǎn)產(chǎn)茶縣行列，到1980年，全縣茶葉面積達(dá)到5 866.67 hm2，有國營茶場1家，國營茶廠3家，鄉(xiāng)村茶場565家，鄉(xiāng)辦茶廠4家，村辦茶葉加工點(diǎn)500余個，年產(chǎn)工夫紅茶、紅碎茶1 500 t，年產(chǎn)值476萬元。1987年，平江縣茶葉生產(chǎn)達(dá)到高峰期，全縣茶葉面積達(dá)到5 986.67 hm2，年產(chǎn)茶2 515 t，年產(chǎn)值995萬元。在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，平江茶葉的質(zhì)量也是久負(fù)盛名。

1980年，甕江茶廠生產(chǎn)的出口紅碎茶被評為全國第四套“優(yōu)良質(zhì)量”茶；1988年平江茶場被列為湖南省出口商品質(zhì)量保證企業(yè)，次年又被湖南省人民政府定為湖南省出口商品紅茶生產(chǎn)專廠；1993年平江茶廠生產(chǎn)的“平”字牌工夫紅茶和茉莉花茶雙雙獲得湖南省茶葉進(jìn)出口系統(tǒng)內(nèi)、外銷茶葉小包裝評比三等獎。近年來，新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中平江縣有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要項目。

2.1.2 生態(tài)優(yōu)勢 平江縣位于茶學(xué)專家公認(rèn)的北緯30度左右的優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)帶上，海拔1 570m以上的山峰有連云山、幕阜山和福壽山，其中連云山、幕阜山海拔在1 600m以上，汨羅江及多座中小型水庫周邊山地微域氣候十分明顯，適宜種茶。特別是連云山、福壽山等海拔600m以上的高山土地土層深厚、土壤肥沃，土壤有機(jī)質(zhì)含量豐富，植被好，漫射光多，加之夏季平均氣溫低于山下5℃以上，晝夜溫差大，濕度相對較高，十分適宜茶葉生長。該高山地區(qū)的茶葉生長嫩綠、芽頭粗壯、葉片肥厚，利于營養(yǎng)物質(zhì)積累，茶葉鮮葉內(nèi)質(zhì)非常好，同品種茶葉內(nèi)含物比山下低海拔地區(qū)的茶葉高10%以上，是發(fā)展高山有機(jī)茶制作高檔名優(yōu)茶的最理想?yún)^(qū)域。

2.2 劣勢“W”分析

2.2.1 種植面積大，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的良種茶占比不高 平江縣良種茶面積較大，現(xiàn)茶園面積4 900.02 hm2，但茶齡大多在20 a左右，茶樹已不同程度老化，有些品種如福云6號品質(zhì)一般，茶價走低，效益低。良種茶面積減少近一半，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種茶面積約1 333.34 hm2，其中三市鎮(zhèn)354.67 hm2，安定鎮(zhèn)278.67 hm2，長壽鎮(zhèn)66.67 hm2，加義鎮(zhèn)133.33 hm2，福壽山鎮(zhèn)200 hm2，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)約200 hm2；主栽品種櫧葉齊733.34 hm2，福云6號333.34 hm2，白毫早、碧香早等良種茶220 hm2。部分良種茶園已改種其他作物，如安定鎮(zhèn)邊山、上黃、田陌村超過66.67 hm2良種茶早已改種水稻，江東村原有良種茶約46.67 hm2，現(xiàn)只剩約14.67 hm2。中縣村原有村級良種茶園26.67 hm2，現(xiàn)不足13.33 hm2，大多改建成了工廠和住房，全縣還有約2 666.68 hm2實(shí)生群體種茶園幾近荒蕪。茶園大部分分布在三市、安定等沿汨羅江兩岸低海拔平地和低丘陵區(qū)，近年來雖然加快了高山有機(jī)茶開發(fā)的步伐，但新開發(fā)的良種茶，特別是高山有機(jī)茶所占比例還不高。汨羅江沿岸平地和低丘陵區(qū)茶園約占茶園總數(shù)的70%，海拔300m以上的山區(qū)茶園約占茶園總數(shù)的30%，其中海拔600m以上的山區(qū)茶園僅占12%。

2.2.2 龍頭企業(yè)不強(qiáng)，作坊式加工占比大 平江縣現(xiàn)有茶葉大小加工企業(yè)56家，比2009年減少42家，僅有湖南九獅寨高山茶葉有限公司和湖南白云高山茶業(yè)有限公司兩家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，每家公司年產(chǎn)值不到千萬元。2014年，三市鎮(zhèn)有4家茶葉加工廠取得小作坊加工資格，其余都是沒有取得資格的作坊式小加工廠。近幾年來，小作坊的加工條件雖有所改善，設(shè)備部分更新，但仍存在企業(yè)規(guī)模偏小、廠區(qū)條件簡陋、設(shè)備相對陳舊、環(huán)境條件較差、綜合管理落后等問題。每家小作坊年均加工量約1萬kg、銷售額150萬元左右和年加工量達(dá)到2萬kg、銷售額300萬元左右的小作坊加工廠只有6家。平江縣茶葉生產(chǎn)的龍頭企業(yè)對整個茶產(chǎn)業(yè)的支撐力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“原料基地—茶葉加工—品牌銷售”的產(chǎn)業(yè)化模式尚未完善。全縣茶葉生產(chǎn)企業(yè)僅4家有生產(chǎn)基地，總面積僅200 hm2，絕大多數(shù)茶園分屬于各農(nóng)戶，只有平江縣安仁茶葉合作社和平江縣友人家茶葉專業(yè)合作社等7家茶葉專業(yè)合作社，且合作社管理較松散。

2.2.3 品牌建設(shè)滯后，知名度不高 平江縣茶葉有品牌的只有湖南九獅寨高山茶葉有限公司、湖南白云高山茶業(yè)有限公司、中南茶業(yè)公司和安定供銷社4家，打造了“九獅寨”、“友人家”2個品牌，其中只有“九獅寨”是省級著名商標(biāo)。省級馳名商標(biāo)、國家級著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和國家名牌等均未擁有，品牌的知名度還不高，影響力還比較小。中南茶業(yè)公司的品牌早已閑置，特別是原屬安定供銷社的“連云金針”品牌，1991年2月22日商業(yè)部（91）商工字第42號文件審定批準(zhǔn)其為全國名茶，并在全國的名茶評比中獲得過金獎，有一定的知名度，但這個優(yōu)秀品牌卻沒有發(fā)揮優(yōu)勢，早已閑置。此外，全縣也沒有創(chuàng)立其他縣域公共品牌，絕大部分廠家沒有廠名，更沒有商標(biāo)。

2.2.4 銷售方式簡單，品牌包裝銷售占比不高 1980年以前，平江縣主要加工功夫紅茶、紅碎茶，80年代起逐步轉(zhuǎn)向加工綠茶，90年代起主要加工名優(yōu)綠茶，現(xiàn)在加工的成品茶中毛尖類、銀針類名優(yōu)綠茶、紅茶已成為平江茶葉的主打產(chǎn)品，其產(chǎn)值約占全縣茶葉總產(chǎn)值的80%，其中名優(yōu)綠茶占75%，名優(yōu)紅茶占25%，其次是普通綠茶、紅茶、黑毛茶。平江縣沒有建立茶葉市場，也沒有完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，沒有形成自己的拳頭產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，品牌包裝銷售比例不高。除了湖南九獅寨高山茶葉有限公司和湖南白云高山茶業(yè)有限公司兩家企業(yè)以品牌包裝形式銷售外，其余絕大部分茶葉沒有認(rèn)證，沒有品牌，以散裝、賒銷的形式銷售，銷售價格低，資金回籠慢，推銷成本高，利潤微薄，市場競爭壓力大，銷售十分被動。

2.3 機(jī)會“O”分析

2.3.1 技術(shù)支撐 平江縣從事茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)人員有6 000人以上，專業(yè)技術(shù)人員20人以上，與湖南省茶葉研究所、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校建立了長期的技術(shù)合作關(guān)系。

2.3.2 政策支持 平江縣人民政府通過制定《平江縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃》，將茶葉列入縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，扶貧資金重點(diǎn)向高山茶傾斜。

2.3.3 地力適宜 海拔600m以上的坡地、茺山約有3 333.35 hm2，均適宜種植高山茶葉，另有1 333.34 hm2茶園需改良。

2.3.4 市場廣闊 隨著生活水平的提高，有機(jī)食品成為了市場的寵兒，平江縣的高山有機(jī)茶、無公害茶將逐漸受到市場的青睞。近幾年來，平江縣紅色旅游、高山生態(tài)休閑旅游、峽谷漂流等旅游業(yè)迅猛發(fā)展，2014年旅游人數(shù)達(dá)到300萬人次以上，可為茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大商機(jī)。

2.4 威脅“T”分析

2.4.1 管理成本高，茶農(nóng)茶企效益低 茶葉效益雖然環(huán)比優(yōu)于一般農(nóng)作物，但近年來全國茶園面積和產(chǎn)量大幅增加，致使茶價逐漸走低。平江縣基本是手工采摘加工名優(yōu)茶，由于勞動用工成本特別是采摘工資逐年上漲，加之農(nóng)資價格也逐年上漲，利潤空間大大降低。此外，茶園特別是老茶園投入不足，施肥特別是有機(jī)肥施用減少，茶樹長勢減弱，產(chǎn)量和品質(zhì)下降，茶農(nóng)茶企效益降低，種植加工積極性下降。

2.4.2 資金投入不足，分布欠平衡 平江縣是貧困縣，政府財力有限，政策支持難以完全到位。每年只能整合少量的退耕還林和扶貧開發(fā)等資金來發(fā)展高山有機(jī)茶，對現(xiàn)有低海拔優(yōu)勢茶區(qū)幾乎無投入，對品牌建設(shè)和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入很少，導(dǎo)致現(xiàn)有良種茶園的改造更新、茶葉加工、品牌打造、銷售網(wǎng)絡(luò)等各個環(huán)節(jié)處于被動，抵御市場沖擊的能力弱。

3 平江縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

認(rèn)真解讀和領(lǐng)會湖南省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的意見》（湘政發(fā) [2013]26號）精神，以2008年制定的《平江縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃》為核心，在茶園建設(shè)上堅持突出重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)勢優(yōu)先的原則，加大資金投入力度，建立良種茶苗繁育基地，堅持“發(fā)展一批、穩(wěn)定一批、淘汰一批”的思路，不僅要發(fā)展高山有機(jī)茶，而且要重點(diǎn)改造低海拔茶園，發(fā)展無公害食品茶2 000 hm2，綠色食品茶3 333.35 hm2，有機(jī)茶1 333.34 hm2，其中600m以上的旅游區(qū)建立高山觀光有機(jī)茶園666.67 hm2，良種茶園面積占90%以上，力爭茶葉進(jìn)入盛產(chǎn)期年產(chǎn)茶葉1萬t，毛茶產(chǎn)值達(dá)10億元，精加工銷售后綜合產(chǎn)值15億元。

3.2 整合資金，加大扶持力度

繼續(xù)整合扶貧開發(fā)、退耕還林后續(xù)工程、林業(yè)、國土、庫區(qū)移民后期扶持資金及其他部門爭取的各項資金來發(fā)展平江縣茶產(chǎn)業(yè)，爭取加大新建茶園的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；稅務(wù)、工商部門落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免和獎勵政策，其他各相關(guān)部門落實(shí)有關(guān)相應(yīng)政策，支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵當(dāng)?shù)馗刹俊⒙毠ず涂h外企業(yè)投資平江茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)行土地征用和稅收等優(yōu)惠政策，由鄉(xiāng)村兩級幫助搞好土地流轉(zhuǎn)工作。

3.3 創(chuàng)新理念，加強(qiáng)品牌建設(shè)

加快平江縣茶葉加工企業(yè)和品牌的整合，積極開展招商引資，重點(diǎn)扶持3至5家龍頭企業(yè)，使至少2家成為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。新建和改建3至5家高標(biāo)準(zhǔn)名優(yōu)茶加工廠，實(shí)現(xiàn)“茶廠標(biāo)準(zhǔn)化、加工自動化、產(chǎn)品清潔化”。支持湖南省九獅寨高山茶業(yè)有限公司和湖南白云高山茶業(yè)有限公司等公司取得茶葉自營出口權(quán)，成為湖南的核心企業(yè)和國內(nèi)知名品牌企業(yè)。積極引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌，打造1至2個在全國有影響力的茶葉品牌，1個以上茶葉品牌入選國家著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品，2個以上茶葉品牌入選湖南省著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)或湖南名牌。加大對平江茶葉品牌的整體宣傳力度，不斷擴(kuò)展平江茶葉的國內(nèi)外市場，提高其在消費(fèi)者心中的美譽(yù)度。

3.4 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高科技含量

第一，茶園栽培按標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。以培育運(yùn)作規(guī)范、帶動力較強(qiáng)的茶葉專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場為重點(diǎn)，重點(diǎn)培植茶園面積大的專業(yè)村、專業(yè)組和專業(yè)戶。首先是對新擴(kuò)茶園實(shí)行良種化、規(guī)范化，全部按照有機(jī)茶園標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。其次是加速改造現(xiàn)有低產(chǎn)茶園，穩(wěn)定一批生態(tài)環(huán)境較好、品種相對優(yōu)良的茶園，通過2至3年培管轉(zhuǎn)化為綠色食品茶園或有機(jī)茶園。三是對一些環(huán)境條件好而品種落后或是茶樹老化嚴(yán)重的茶園進(jìn)行更新改造，換成高產(chǎn)優(yōu)良的茶樹品種。第二，統(tǒng)一茶葉采摘標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、茶葉加工清潔化。第三，鼓勵企業(yè)通過硬件改造和軟件建設(shè)，取得QS、ISO、HACCP認(rèn)證和無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品茶認(rèn)證，實(shí)施從茶園到茶杯全程質(zhì)量與安全管理。

3.5 促進(jìn)行業(yè)聯(lián)動，積極開拓市場

進(jìn)一步發(fā)揮平江縣的旅游業(yè)優(yōu)勢，增加旅游景觀，豐富旅游內(nèi)容。重點(diǎn)開發(fā)禮品茶，促進(jìn)旅游消費(fèi)。用5年時間把平江建成中國名優(yōu)茶之鄉(xiāng)、生態(tài)茶之鄉(xiāng)和茶文化旅游景地。鼓勵企業(yè)和經(jīng)營戶在全國地市級以上城市開辦平江茶葉連鎖經(jīng)營店，逐步形成覆蓋全國的平江茶葉產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大平江茶葉銷售份額。積極籌備，力爭建設(shè)一個集茶產(chǎn)品營銷、茶品牌展示、茶文化旅游于一體的茶葉專業(yè)市場——平江茶城，吸引外地茶商來平江采購茶葉，條件成熟時可邀請外地茶葉經(jīng)銷商每年來平江召開一次茶葉訂貨會。轉(zhuǎn)變銷售方式，逐步實(shí)行合同定購，現(xiàn)金提貨，扭轉(zhuǎn)原來的賒銷代銷局面，提高品牌包裝銷售份額。

3.6 加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)培訓(xùn)，提升茶農(nóng)素質(zhì)

借助高等農(nóng)業(yè)院校的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，組建平江縣茶葉研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊，協(xié)同開展選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病茶葉新品種，研究制定茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；依托農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等農(nóng)民教育培訓(xùn)工程[2-3]，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織理論和實(shí)踐方面的專家能人圍繞茶葉生產(chǎn)、加工、銷售技術(shù)技能開展系統(tǒng)培訓(xùn)，采取課堂授課與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，幫助茶農(nóng)提升技術(shù)技能水平；縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門要有效示范主導(dǎo)品種，大力推廣關(guān)鍵技術(shù)，提高科技進(jìn)村入戶率，切實(shí)解決技術(shù)應(yīng)用“最后一公里”問題。

[1] 丁 勇，周 堅，羅仲興.茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、需求及趨勢[J].廣東茶葉，2011，（z1）：8.

[2] 吳易雄.農(nóng)民教育培訓(xùn)管理研究[M].長沙：中南大學(xué)出版社，2014.

[3]吳易雄.新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀與對策研究——基于湖南省平江縣和醴陵市的實(shí)證分析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014，（7）：57-61.

（責(zé)任編輯：石 君）

S571.1

A

1006-060X（2015）04-0129-03

10.16498/j.cnki.hnnykx.2015.04.040

2015-03-09

湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃省級重點(diǎn)資助課題（X J K014A Z Y004）

晏紅安（1965-），男，湖南平江縣人，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)技推廣工作。

周曉迅，吳易雄