安全生產誠信“黑名單”制度出臺

□文 / 本刊記者 陳晶

安全生產誠信“黑名單”制度出臺

□文 / 本刊記者 陳晶

為強化安全生產依法治理，促進企業(yè)依法守信加強安全生產工作，切實保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康。株洲市根據(jù)《國務院安全生產委員會關于加強企業(yè)安全生產誠信體系建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），結合自身實際，制定安全生產誠信“黑名單”制度，并于今年1月開始正式實施。

《指導意見》規(guī)定了列入“不良信用記錄”的八種情形和列入“黑名單”的六種情形。各級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，要通過事故調查、安全檢查、群眾舉報查處等途徑，認真履行職責，凡發(fā)現(xiàn)符合規(guī)定情形之一的，必須縝密收集相關信息，嚴格按照程序提出列入“黑名單”的意見。對被列入“黑名單”的生產經營單位，各級各部門要加強協(xié)調配合，形成合力，嚴厲懲戒安全生產“黑名單”生產經營單位。一是在市級以上媒體對黑名單企業(yè)進行曝光，并納入株洲市安全生產網黑名單名錄；終止安全生產方面的所有行政優(yōu)惠政策。二是對企業(yè)法定代表人、主要負責人一律取消評優(yōu)評先資格，對主要負責人進行約談、在當年評選“先進企業(yè)”、申報“名牌產品”、創(chuàng)建“文明單位”等各類有關企業(yè)榮譽時，對其安全生產工作的審查不予通過，實施安全生產一票否決等。三是按照有關法律法規(guī)規(guī)定，在審批其發(fā)行股票、債券、再融資等事項時，予以嚴格審查；在其參與土地出讓、采礦權出讓、招投標的公開競爭中，予以限制或禁入；相關金融機構應當將其作為評級、信貸準入、管理和退出的重要依據(jù)，并根據(jù)《綠色信貸指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2014〕3號）的規(guī)定，采取風險緩釋措施；對已被吊銷安全生產許可證或安全生產許可證已過期失效的企業(yè)，依法督促其辦理變更登記或注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，由縣級以上人民政府實施關閉；相關部門或保險機構可根據(jù)失信企業(yè)信用狀況調整其保險費率。其他有關部門根據(jù)安全生產誠信等級制定失信監(jiān)管措施。凡列入“黑名單”且在管理期限內發(fā)生生產安全事故，有關部門應采取限制措施未采取的，要嚴肅追究相關部門領導及人員責任。

據(jù)了解，株洲市安委會將《指導意見》貫徹執(zhí)行情況，特別是安全生產誠信“黑名單”制度執(zhí)行情況作為重要內容納入季度、年度考核。并規(guī)定在每月5日之前，株洲各縣市區(qū)安委會、市安委會成員單位將上月本轄區(qū)、本行業(yè)領域內企業(yè)安全生產誠信（黑名單）情況報送市安委會辦公室備案，由市安委會辦公室按照有關規(guī)定統(tǒng)一向社會公布。

□責任編輯/陳晶