天然氣管道運輸安全運行管理中的隱患及應(yīng)對策略

郭乃連郭永超（.陜西日報社， 陜西 西安 70054； .陜西省天然氣股份有限公司， 陜西 西安 7006）

天然氣管道運輸安全運行管理中的隱患及應(yīng)對策略

郭乃連1郭永超2（1.陜西日報社， 陜西 西安 710054； 2.陜西省天然氣股份有限公司， 陜西 西安 710016）

天然氣管道運輸由于較長的運輸距離，面臨著復(fù)雜的環(huán)境因素，要想確保燃氣安全運輸，必須加強管道的安全管理，本文分析了天然氣管道運輸運行中的隱患問題以及排除這些隱患，加強安全管理的措施。

天然氣管道；安全運輸；隱患；對策

天然氣管道運輸面臨著復(fù)雜的因素，各種因素都可能威脅管道的正常、安全工作，必須加強管道的安全管理，明確影響管道安全的隱患性因素，從內(nèi)外雙方面入手，既要注重客觀的法律法規(guī)制度建設(shè)，又要提高油氣企業(yè)自身的技術(shù)水平與管理水平，積極排除隱患性因素，維護管道運輸安全。

1 天然氣管道安全管理中的隱患

(1)施工方之間的相互影響 天然氣管道建設(shè)與施工通常是依照計劃、規(guī)劃展開的，從理論研究、管道設(shè)計以及具體施工如果沒有形成一個科學(xué)合理的計劃與規(guī)劃，就很容易造成不同工程建設(shè)之間的彼此制約與相互影響，出現(xiàn)多個交叉工程，具體體現(xiàn)為：近距離平行布置、管道線路的同溝鋪設(shè)等等。

再加上第三方施工的影響，容易造成安全空間有限、管線受損等問題，同時一些大型施工機械過重會對管道帶來巨大壓力，出現(xiàn)管道爆裂等隱患問題。其他工程施工方無視管道埋設(shè)區(qū)域，在距管道兩端5m以內(nèi)進行建筑工程施工，并從管道所在區(qū)域取土挖坑等等，這些都很容易帶來一些隱患問題。

(2)設(shè)計或施工操作的失誤 不科學(xué)的設(shè)計會導(dǎo)致管道壓力偏低，管道材質(zhì)選擇失誤，進而誤導(dǎo)管道施工，施工中如果出現(xiàn)失誤問題，例如：管道防腐層受損、焊接交叉、管道材質(zhì)不達標(biāo)等等，或者出現(xiàn)管道誤操作等問題時，都可能引發(fā)嚴重的質(zhì)量隱患。

(3)自然因素與社會因素 天然氣管道敷設(shè)距離較長，面臨較為復(fù)雜的自然地理環(huán)境，遇到地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時，很容易出現(xiàn)損壞與爆破問題，再加上一些社會性的人為破壞活動，例如：恐怖襲擊等都會對燃氣管道造成威脅。

近年來，一些不法分子偷盜天然氣的違法犯罪問題屢見不鮮，出現(xiàn)了開孔盜氣、蓄意破壞管道等現(xiàn)象，這種行為不僅為燃氣管道帶來了巨大的安全隱患，同時也為偷盜者自身帶來了一定的人身安全問題。

2 天然氣管道運輸安全管理隱患對策

針對天然氣管道運輸安全運行管理中存在的多種隱患問題，為了減少這些隱患、有效緩解問題和矛盾，就必須采取合理的管理對策與科學(xué)的解決對策，有效維護天然氣管道運輸?shù)陌踩芾怼?/p>

(1)建立健全法律法規(guī) 要想減少天然氣管道運輸安全管理隱患，確保天然氣管道正常如期地安全運行，首先就要以國家資源、燃氣管道等為核心建立健全相關(guān)法律法規(guī)系統(tǒng)，確保燃氣管道安全管理有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2010年10月1日，《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》正式實施，是我國目前最重要的天然氣管道保護相關(guān)法律。地方性政府也要頒布并執(zhí)行油氣管道保護方面的法規(guī)政策，以此來形成法律體系，增強約束力。

(2)積極宣傳和落實法律法規(guī) 有了相對健全完善的法律法規(guī)后，重要的是宣傳與執(zhí)行，天然氣企業(yè)必須加強對內(nèi)部員工的法律教育與培訓(xùn)，使他們能夠掌握法律法規(guī)，并積極貫徹落實這些法規(guī)制度，以法律約束自身行為。在外部也要做好宣傳教育，使廣大人民群眾意識到維護燃氣管道安全的重要性，以及威脅管道安全所需要承擔(dān)的法律責(zé)任等等，以此來確保燃氣管道安全運行管理工作如期開展。

(3)加強內(nèi)部安全生產(chǎn)管理 天然氣管道運輸安全管理，更重要的是要從油氣企業(yè)自身入手，加大油氣田與輸油氣管道安全管理力度，開展生產(chǎn)安全治理專門行動，在油氣生產(chǎn)與輸送過程中一旦發(fā)現(xiàn)違法犯罪問題，就必須嚴格依照相關(guān)的法律法規(guī)進行打擊與處罰，維護油氣生產(chǎn)的安全，為油氣生產(chǎn)與輸送營造一個良好的環(huán)境氛圍，同時，要加強管道企業(yè)的各項組織、制度等建設(shè)，建立健全責(zé)任制，加強制度監(jiān)督，建立安全保障體系，實行崗位責(zé)任制，安全問題出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié)就由哪個崗位的人員負責(zé)，編制應(yīng)急方案，以便隱患問題出現(xiàn)時能夠高效處理，同時也要根據(jù)客觀形勢變化來改革這些應(yīng)急預(yù)案，并做好安全提示與標(biāo)識工作，在燃氣管道上設(shè)安全警示標(biāo)，以此來有效加強安全保護工作，不斷展開危險判斷與風(fēng)險識別工作，從而有效預(yù)防危險隱患問題的出現(xiàn)。

(4)引入先進技術(shù)，加強安全管理 為了確保燃氣管道的安全，可以積極吸收和引進國內(nèi)外的先進技術(shù)，以此來保證管道的安全運行，例如：利用智能技術(shù)，對管道進行智能化檢測，檢測出的問題需要重點分析與評價，并對應(yīng)提供科學(xué)的解決對策。

重點加強自然條件惡劣、社會環(huán)境復(fù)雜地域的燃氣管道安全監(jiān)察與防范，可以通過實地勘察等方式展開安全管理工作。同時，不斷加強對管道以及生產(chǎn)基地各項設(shè)備的防腐檢測，從而提高安全管理水平。

3 結(jié)語

天然氣管道運輸安全管理工作任重而道遠，它關(guān)系到人們的生產(chǎn)、生活，必須加強燃氣管道的安全管理，提高安全管理水平，從而維護管道運輸?shù)恼０踩\行，發(fā)揮其必要的功能和作用。

[l]張青勇，畢建偉，康超，吳志剛，周敏.長輸天然氣管道安全運行管理淺析[J].油氣田地面工程，2010，(10).

[2]周浪靜.城市天然氣管道安全危害成因分析及其防范措施[M].城市建設(shè)理論研究(電子版)，2012，(22).