生態(tài)城市規(guī)劃初探

王文靜 孫麗云 楊牧蘢

（鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院，河南 鄭州 450000）

1 生態(tài)城市的理念

生態(tài)城市應(yīng)該是在人類進(jìn)化史發(fā)展過(guò)程中的一種理想化城市模式，適宜人居。生態(tài)城市已然超越了傳統(tǒng)意義上的人們關(guān)于城市的定義，它不僅僅是為了保護(hù)環(huán)境防止污染，更是強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處以及在此和諧基礎(chǔ)上的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市規(guī)劃研究動(dòng)態(tài)

2.1 國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)現(xiàn)狀

從當(dāng)今發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，全球有很多的城市正在按照生態(tài)城市的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)，美國(guó)、巴西、新西蘭、澳大利亞、南非以及歐盟的一些國(guó)家都已經(jīng)成功建設(shè)了生態(tài)城市，如新西蘭的懷塔克爾市、澳大利亞的懷阿拉布市等。從土地利用模式、社區(qū)管理模式、交通運(yùn)輸模式、城市綠化空間等方面為世界其他國(guó)家的生態(tài)城市建設(shè)提供了范例?？v觀國(guó)外生態(tài)城市的建設(shè)，大致上有這樣的特點(diǎn)：要制定明確的生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)和指導(dǎo)原則；要以強(qiáng)大科技為后盾；重視與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 國(guó)內(nèi)生態(tài)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)在生態(tài)城市建設(shè)實(shí)踐方面正在進(jìn)行積極探索。無(wú)論是“衛(wèi)生城市”、“園林城市”的創(chuàng)建，還是大規(guī)模建立各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)等。我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：抓好規(guī)劃編制，依法實(shí)施；因地制宜，突出特色；堅(jiān)持原則，重在過(guò)程。

3 生態(tài)城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建

3.1 生態(tài)型城市規(guī)劃構(gòu)建原則

生態(tài)型城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，是“指直接為建設(shè)生態(tài)型城市服務(wù)的，將一般城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容（總則、城市用地、城市設(shè)計(jì)與建筑控制、道路交通與市政設(shè)施等）與生態(tài)城市準(zhǔn)則、特征及指標(biāo)加以密切聯(lián)系而制定的相關(guān)的城市規(guī)劃準(zhǔn)則與規(guī)定”［1］。

另外，我國(guó)部分城市已經(jīng)推出或計(jì)劃推出關(guān)于生態(tài)型城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則。

生態(tài)型城市規(guī)劃構(gòu)建原則，如下：

（1）對(duì)應(yīng)原則——“與國(guó)家生態(tài)市指標(biāo)中與規(guī)劃相關(guān)的內(nèi)容對(duì)應(yīng)，使城市規(guī)劃能直接為建設(shè)生態(tài)城市，達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)?！?/p>

（2）兼容原則——“充分采納與運(yùn)用現(xiàn)有的規(guī)劃地方標(biāo)準(zhǔn)與政策法規(guī)?！?/p>

（3）簡(jiǎn)潔原則——“針對(duì)生態(tài)型城市規(guī)劃，省略常規(guī)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中城市用地分類等內(nèi)容，采取文字規(guī)定與指標(biāo)相結(jié)合的形式，以達(dá)簡(jiǎn)單明了的目的?！?/p>

（4）地方原則——“既體現(xiàn)城市特色，又回應(yīng)并解決城市生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀問(wèn)題。”

（5）持續(xù)原則——“與建設(shè)生態(tài)城市的階段相呼應(yīng)，將規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)作為伴隨邁向生態(tài)城市目標(biāo)的全過(guò)程和動(dòng)態(tài)體系?！?/p>

也有一些學(xué)者提出了關(guān)于生態(tài)型城市規(guī)劃的構(gòu)建原則，細(xì)細(xì)看來(lái)，就能發(fā)現(xiàn)，這些原則所表明的內(nèi)容都有著驚人的相似，“永續(xù)”依然是主題。

3.2 生態(tài)城市規(guī)劃構(gòu)建案例——天津

天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)是天津港保稅區(qū)的重要組成部分。天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)自2002年建區(qū)以來(lái)，初步形成了以紡織、食品、電子、裝備制造、航空為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前正在籌備建設(shè)中國(guó)民航科技產(chǎn)業(yè)化基地，該區(qū)將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，將引進(jìn)高新技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳高效增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，圍繞建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的目標(biāo)，遵循環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、工業(yè)生態(tài)學(xué)等原理，研究園區(qū)建設(shè)生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展?jié)摿吞厣?，努力培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)資源高效利用、能源階梯利用、廢物循環(huán)利用、信息和基礎(chǔ)設(shè)施高度集成與共享的循環(huán)型國(guó)家生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

諸如天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)這樣的實(shí)例，還有很多，這是人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到生態(tài)化城市構(gòu)建的迫切性，我國(guó)很多地區(qū)也有很多生態(tài)區(qū)域規(guī)劃的試點(diǎn)，也取得了顯著成果。生態(tài)城市規(guī)劃已然成了未來(lái)的發(fā)展潮流，世界城市發(fā)展的趨勢(shì)。

4 生態(tài)城市規(guī)劃系統(tǒng)

4.1 生命支持系統(tǒng)

生命支持，當(dāng)然首先考慮的就是水資源，水是生命之源，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，城市規(guī)劃中必須要考慮到水資源的重要性，而水資源又是非常有限的，城市人口密集、工業(yè)發(fā)達(dá)，用水量很大，所以，防止水質(zhì)污染以及如何應(yīng)對(duì)水質(zhì)污染等突發(fā)狀況，顯得尤為重要。城市水資源的合理利用，比如，提高利用效率、再生水、循環(huán)利用，以及合理開(kāi)發(fā)雨水、海水，地下水補(bǔ)給［2-3］。

土地資源的開(kāi)發(fā)、能源資源的利用、道路交通體系建立以及綠地綠化規(guī)劃等都是生命支持系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

4.2 空間規(guī)劃

傳統(tǒng)的空間規(guī)劃著眼于土地規(guī)劃，隨著世界城市規(guī)劃的研究發(fā)展，空間規(guī)劃更趨于完整，尤其是生態(tài)城市規(guī)劃，規(guī)劃中考慮到了社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境等方面，強(qiáng)調(diào)區(qū)域的平衡發(fā)展。我國(guó)的生態(tài)城市規(guī)劃也正在不斷完善，新城的開(kāi)發(fā)促進(jìn)舊城的保護(hù)，注重保護(hù)城市空間中的綠地面積，城市不再是單純的由現(xiàn)代的高樓大廈、道路交通組成，也會(huì)有青山綠水，也會(huì)有參天古樹(shù)，也會(huì)有文化古跡以及歷史建筑遺址等，生態(tài)城市空間規(guī)劃集自然風(fēng)貌、文化意義、人文風(fēng)范、周圍環(huán)境于一體，有別于其他的空間體系。開(kāi)發(fā)潛在空間也是空間規(guī)劃的一部分，除了地面空間、地下空間，其他的荒廢的土地都是城市空間的組成，溝壑洞穴也可以開(kāi)發(fā)成為具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有用的空間。

4.3 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃調(diào)整是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，有很多方面需要去研究，除了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等，還需制定有效的對(duì)應(yīng)措施來(lái)保障產(chǎn)業(yè)調(diào)整的順利實(shí)施。在生態(tài)城市規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)建設(shè)中應(yīng)該更多地投入現(xiàn)代化科技，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自動(dòng)化進(jìn)程；國(guó)有制企業(yè)改革，走向更加多元化所有制，優(yōu)化管理機(jī)制；合理的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)類行業(yè)的發(fā)展，使其更加完善；環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將成為不可或缺的一部分，環(huán)保不該僅僅停留于書(shū)面，更應(yīng)該實(shí)施于實(shí)踐中，通過(guò)切實(shí)的行動(dòng)或者產(chǎn)業(yè)鏈融入城市。

4.4 生態(tài)人居環(huán)境規(guī)劃

1972年，聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境大會(huì)指出：“人類的定居和城市化工作必須加以規(guī)劃，以避免對(duì)環(huán)境的不良影響，并取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三方面的最大利益。”“人類環(huán)境的維護(hù)與改善是一項(xiàng)影響人類福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題，是全世界人民的迫切愿望，也是所有政府應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任。”

城市集聚了人口、資源、物質(zhì)等要素，各種流通齊聚，城市生態(tài)人居環(huán)境的規(guī)劃面臨著各種的難題，但城市的建設(shè)根本就是為了人類的居住方便舒適。生態(tài)人居環(huán)境規(guī)劃，首要考慮的就是安全與健康，其次是生活生產(chǎn)過(guò)程中的各種廢棄物的處理，空氣清新、生物多樣化等［4］。

5 城市生態(tài)規(guī)劃的復(fù)雜性

依照錢學(xué)森的有關(guān)學(xué)科體系結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)，每一門科學(xué)都具有“三個(gè)層次一座橋梁”的結(jié)構(gòu)。今天，復(fù)雜性研究已不單單是局限于某個(gè)學(xué)科層次的現(xiàn)象，而是從工程技術(shù)到自然科學(xué)，到基礎(chǔ)學(xué)科，再到科學(xué)通向哲學(xué)的橋梁，代表的是現(xiàn)代科學(xué)一種全局性的新動(dòng)向。對(duì)應(yīng)于城市生態(tài)規(guī)劃研究領(lǐng)域，作為城市生態(tài)工程建設(shè)的工程技術(shù)，作為應(yīng)用學(xué)科的城市生態(tài)規(guī)劃，作為基礎(chǔ)學(xué)科的城市生態(tài)學(xué)等學(xué)科以及指導(dǎo)城市生態(tài)規(guī)劃的永續(xù)發(fā)展思想等，復(fù)雜性理論研究已是深入其中。

研究復(fù)雜性，有兩種原則上不同的簡(jiǎn)化方法。一種是把復(fù)雜性約化為簡(jiǎn)單性來(lái)處理，另一種是把復(fù)雜性當(dāng)作復(fù)雜性來(lái)處理。就城市生態(tài)規(guī)劃而言，首先必須研究生態(tài)系統(tǒng)，后者是一個(gè)由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等要素之間通過(guò)相互作用、相互依存、相互制約而構(gòu)成的有著緊密聯(lián)系的復(fù)雜大系統(tǒng)。正如研究者們要研究一個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，往往需要研究與此相關(guān)的人口子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及社會(huì)系統(tǒng)，并且研究的空間范圍也會(huì)變得很大，有時(shí)會(huì)跨越城市甚至是國(guó)家。在研究方法手段上，傳統(tǒng)的科學(xué)方法越來(lái)越不適用。

6 生態(tài)城市規(guī)劃模型

在許多學(xué)科研究過(guò)程中，構(gòu)建模型的方法非常常見(jiàn)，而這一方法也逐漸被運(yùn)用于城市生態(tài)規(guī)劃中來(lái)。在城市生態(tài)規(guī)劃過(guò)程中，經(jīng)歷了由早期的主要關(guān)注城市空間構(gòu)建到現(xiàn)代的傾向于建立長(zhǎng)久的城市發(fā)展機(jī)制、不斷改進(jìn)城市空間構(gòu)建，以及考慮到城市社會(huì)中各階層的種種關(guān)系等等。構(gòu)建城市模型的方法無(wú)疑是生態(tài)城市規(guī)劃中的重要內(nèi)容之一。

城市模型的方法，發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，但發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，曾一度備受爭(zhēng)議，主要還是由于城市模型系統(tǒng)比較龐大，花費(fèi)巨多，而運(yùn)用于實(shí)際情況中，又缺乏普適性。雖然經(jīng)歷坎坷，依舊取得了一些較為顯著的成果。

有了生態(tài)城市模型，可以更好地去定量評(píng)價(jià)實(shí)際開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各種環(huán)境影響。

7 生態(tài)城市的未來(lái)規(guī)劃構(gòu)想

提及城市，城市的主體依舊是人，當(dāng)下環(huán)保生態(tài)儼然成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，所以，未來(lái)的城市規(guī)劃應(yīng)該是更加人性化，而想要做到生態(tài)化人性化，需要更多地去了解這個(gè)城市的人們的想法，這樣才能集思廣益，對(duì)城市最有發(fā)言權(quán)的莫過(guò)于生于斯長(zhǎng)于斯的本地人，當(dāng)然，只要在這個(gè)城市待過(guò)一段時(shí)間，總會(huì)有獨(dú)到的感受。如果把城市當(dāng)作一塊畫(huà)布，那么市民和設(shè)計(jì)規(guī)劃師都可以成為畫(huà)布的執(zhí)筆人。

城市化為人們帶來(lái)諸多方便，顯然也存在一些問(wèn)題，比如，城市總體面積不斷擴(kuò)張，需要在這樣的一個(gè)極速擴(kuò)張中尋求到一個(gè)平衡，為人們提供宜居的環(huán)境，而生態(tài)問(wèn)題顯得尤為重要。當(dāng)今社會(huì)，有一種“回歸自然”“親近自然”的潮流，它告訴人們告別城市，走進(jìn)自然，享受原生態(tài)。事實(shí)上，如果未來(lái)的生態(tài)城市構(gòu)建適宜，人類完全不必再做諸如此類的事情，在城市中，即能夠運(yùn)用現(xiàn)代化，又可以坐享生態(tài)化，這才是城市未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)——生態(tài)城市。

目前，關(guān)于生態(tài)城市規(guī)劃的研究仍在繼續(xù)，這也說(shuō)明了未來(lái)城市化的發(fā)展方向，生態(tài)化是不可阻擋的趨勢(shì)，研究過(guò)程中，也必須要集思廣益，大膽設(shè)想，理想化模型雖然沒(méi)有完全的現(xiàn)實(shí)可行性，但未來(lái)的發(fā)展必然是更接近于理想化環(huán)境，許多年前，那些不可能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想驅(qū)動(dòng)著一代又一代人奮進(jìn)，歷史的長(zhǎng)河中承載了一個(gè)又一個(gè)奇跡，生態(tài)城市規(guī)劃也在這樣的情形中穩(wěn)步發(fā)展，人類創(chuàng)造了城市，也在朝著天、地、人三者和諧相處的方向前進(jìn)，近些年來(lái)，也有不少專家學(xué)者提出了一些關(guān)于生態(tài)城市規(guī)劃的構(gòu)想，而其中一些城市也把某些構(gòu)想真實(shí)的運(yùn)用于城市中，得到了很好的反響。

總之，未來(lái)的生態(tài)城市規(guī)劃中，必然堅(jiān)持“以人為本”，全面的、科學(xué)的永續(xù)發(fā)展觀。但是，依然需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，“以人為本”的關(guān)鍵還是在于能夠從居住著本身的角度出發(fā)看問(wèn)題，才能真正地做到“以人為本”。

8 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)建設(shè)是順應(yīng)世界發(fā)展的生態(tài)潮流。21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，也是環(huán)境保護(hù)的世紀(jì)?！俺鞘形磥?lái)將決定的越來(lái)越多的不僅是國(guó)家的未來(lái)，而且是整個(gè)星球的未來(lái)。”

隨著城市居住人口的急劇膨脹和環(huán)境問(wèn)題的不斷惡化，城市在加速發(fā)展的同時(shí)，相對(duì)的環(huán)境質(zhì)量也無(wú)法得到保障。城市變成了人與自然矛盾最為尖銳的地方，而探索城市發(fā)展的方向，規(guī)劃未來(lái)城市最美好的藍(lán)圖，也成了世界各國(guó)著手研究的一個(gè)重要課題。我們必須以科學(xué)的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光、跳躍的思維來(lái)認(rèn)識(shí)城市與生態(tài)問(wèn)題，創(chuàng)新理論與實(shí)踐，建設(shè)有中國(guó)特色的生態(tài)區(qū)、生態(tài)城市。

［1］沈清基，吳斐瓊.生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研究.城市規(guī)劃，2008，32（4）：60-70.

［2］葉麟珀.淺議生態(tài)城市規(guī)劃.山西建筑，2009，35（14）：21-23.

［3］王發(fā)曾.我國(guó)生態(tài)建設(shè)的時(shí)代意義、科學(xué)理論和準(zhǔn)則.地理科學(xué)進(jìn)展，2006，25（2）：17-25.

［4］文宗川，文竹，侯劍.生態(tài)城市的發(fā)展機(jī)理［M］.科學(xué)出版社，2013.